對布隆吉鄉甘草、枸杞特色產業發展的對策探討

王成 蔣濤

近年來，布隆吉鄉圍繞農業增效、農民增收，制定了“打造中藥材專業鄉、草食畜產業強鄉”的奮斗目標，全鄉大力發展甘草、枸杞、畜牧養殖等高效、特色產業，農民收入穩步增加，全鄉農業農村經濟勢力明顯增強。

1、農業特色產業發展基本情況

布隆吉鄉轄5個行政村，21個村民小組，1個鄉級農場，3個村級小農場，農戶1199戶，4137人，全鄉耕地面積2300hm2，其中退耕還林面積425hm2，通過流轉承包方式現全部置換了枸杞。通過多年的產業結構調整，全鄉種植業以甘草、枸杞為主的中藥材種植成為產業發展重頭戲;以甘草、枸杞為主的中藥材種植面積現達到了1770hm2，占全鄉總耕地面積的77%以上，牛羊飼養量達到20萬頭只;中藥材種植和畜牧養殖已經成為全鄉農民增收致富的支柱產業。全鄉形成特色鮮明、種養結合、增收明顯的主導產業格局。

2、 甘草、枸杞產業取得的主要成就

（1）甘草產業形成農戶種植普及化

自雙塔村甘草試驗種植成功后，幾年來，不斷通過引進新品種，推廣新技術，加大扶持力度，進一步擴大和優化了甘草產業的發展規模。目前，在雙塔、布隆吉村甘草種植專業村輻射帶動下，建成了九上，九下，布隆吉，雙塔4個種植基地，連續按照”一村一品，整村推進”的思路，相繼在雙塔村，九下村，布隆吉村建設示范點的基礎上，2016年建成九上甘草種植示范園區，充分發揮了帶動農戶的示范引領作用，全鄉甘草種植專業組達到20個，建成的九上村二、四組甘草種植示范點、通過平塘、起壟，黑、白不同覆膜，不同密度對比，混作孜然、間作不同作物等方式，示范點面積達到140hm2，輻射帶動全村甘草種植面積達到340hm2，通過示范增收效益明顯，各生育段種植優勢展現，呈現出主導產業輻射帶動的巨大優勢。今年，全鄉新種植甘草335hm2，種植總面積達到了980hm2，較上年面積穩定擴大35hm2。通過多年的推廣種植，全鄉甘草種植面積占全鄉總耕地面積的43%。種植農戶1045戶占到全鄉總農戶的87%，甘草產業已成為種植成本低、經濟效益好、附加效益高的拳頭產業。

（2） 枸杞產業發展成效顯著

通過海隆農場的試種成功，枸杞種植得到大面積推廣，從小規模的試種到大規模的推廣，產業得到培育成功。在九上村利用退耕還林大戶，建成3個40hm2連片種植示范點，九下村，布隆吉村通過土地流轉的方式建成80hm2連片種植示范點4個，全鄉40hm2連片種植示范點達到3個，8hm2以上連片種植示范點達到 5 個，2018年布隆吉村枸杞綜合示范園區的建成，給枸杞種植起到了示范引領作用，枸杞種植面積累計達到了800hm2，占全鄉耕地面積的35%，自2011年開始的三年時間里，每年將有200hm2枸杞進入豐產期，年產干果逐年上升，2018年達到37500000kg，枸杞種植的經濟收入實現大幅度提升，總收入達到1.5億元，經濟和生態效益開始凸現。

（3）甘草、枸杞產業的加工服務業水平不斷提升

隨著甘草面積的不斷擴大，全鄉年采挖量穩固在10000-12000kg，采挖面積400hm2左右，加工水平的提高將促進甘草產業的穩步發展，近年來鄉黨委、政府高度重視，招商引資建成了投資千萬元鑫諾中藥材加工廠，年加工甘草能力2000000kg，但根據近年來的運行，加工廠生產能力僅有200000-300000kg，遠遠不能滿足全鄉農戶的生產出售能力。枸杞的制干我鄉過去主要依靠自然晾曬，但近年來約有30%的枸杞因降雨而發霉變質，嚴重影響了銷售，給農戶造成極大的經濟損失，加工水平有待提高，對此我鄉建成投資兩個千萬元的枸杞加工廠，年加工能力1000000kg，但還有一半的枸杞加工主要依靠自然晾曬.存在問題尚待探討解決.

3、甘草、枸杞特色產業發展的典型經驗

通過幾年的發展，我鄉農業產業化逐步形成規模，在群眾增收上起到了積極的作用，總結幾年來的發展，我們總結出以下幾點經驗。

經驗啟示：一是必須要有科學準確的發展定位和清晰思路。近年來，我們在發展過程中，特別是在農業特色產業的培育上，始終按照“因地制宜、尊重群眾、突出特色、形成規模”的基本要求，確立了建設“中藥材專業鄉”的發展目標，既與縣上提出的打造“隴上藥材基地”的戰略目標相吻合，又在落實的過程中得到了群眾的高度認可。有了上級的政策支持和群眾的熱情參與，就可實現了產業規模的快速形成，收到很好的經濟效益和社會效益。二是必須堅持以農民增收為核心。農民增收是農業農村工作的核心任務，沒有農民的增收就沒有全鄉的發展，我們始終圍繞農民增收這個核心開展工作。幾年來，通過對重點產業的扶持獎勵，對新農村建設，甘草、枸杞等特色產業發展給予力度最大、最為優越的扶持獎勵政策，扶持產業做大做強，以此帶動促進了農民收入穩步增加。三是必須堅持因地制宜實事求是。發展特色高效農業是一項復雜的長期持續推進的工作，經過幾年的發展可以看出，選擇適宜我鄉種植的甘草、枸杞等中藥材，是做大做強中藥材產業的前提與基礎，正是有了適合藥材生長的環境條件，才有了今天我們培育的兩個萬畝藥材種植基地，同時，積極探索出了甘草種植與畜牧養殖相結合的“雙業互補互推”發展模式，促進了養殖畜牧業的發展。

4、存在的問題和不足

雖然甘草、枸杞兩大產業在我鄉保持了較好的發展態勢，群眾生產生活水平有了明顯的提高，但通過認真分析查找，兩大產業在今后的發展道路上仍然面臨以下困難和問題：

（1）甘草作為我鄉培育的主導產業，已經被群眾接受和認可，建成了萬畝甘草種植基地，但相比做精做大的要求，仍然面臨著諸多制約和影響產業發展及農民增收的困難和問題。一是現代農業發展緩慢，科學種植水平較低.種植技術指導和服務水平還跟不上，粗放種植管理、“懶漢田”思想濃厚，不能滿足現代農業發展的需要。二是由于目前我縣乃至酒泉地區沒有真正意義的甘草栽培品種，甘草籽種不僅量少，而且品種混雜，甘草籽種價格昂貴，使群眾甘草種植品質不高，種植成本日益增高，嚴重影響了群眾種植甘草的收入。三是加工企業起步慢，產業鏈條不長，產品市場份額不夠，產品的在市場中發育遲緩，產業化帶動力不強，特別是銷售市場小，大場大戶少，龍頭帶動功能弱。四是甘草在采挖季節，受市場價格波動的影響，甘草種植戶在融入市場過程中仍然被動，產品仍靠處于自主銷售或坐等商販上門收購，不能主動出擊尋求好的價格，特別是今秋受全國中藥材市場低迷影響，全鄉甘草采挖銷售不到往年的10%，產品銷售難的問題令我們深思，直接影響了全鄉甘草產業的發展存亡。五是結合我鄉種植甜菜，棉花的輪回歷史，甘草種植同樣面臨嚴峻的考驗，目前由于種植歷史的延長，病蟲草害日趨嚴重，根腐，草荒逐年加劇，嚴重影響產量的提高，效益的提升。消除單一品種種植弊病、探求新的種植品種方式是擺在干部群眾面前的新課題。

（2）枸杞產業作為我鄉培育的重點產業，全鄉種植規模已經擴大，進入豐產期的枸杞面積逐年增多，隨之而來的問題是采摘枸杞所需的勞動力必將大幅增加，由于農村老齡化問題、境內大型項目實施等原因，采摘用工短缺將成為制約枸杞產業發展的瓶頸問題。另一方面，由于我鄉雖建成了部分的枸杞晾曬設施，大量的枸杞采摘后，在晾曬過程中受天氣影響，枸杞干果的品質，價格得不到有效保證，建設經濟實用的枸杞晾曬設施對枸杞產業的健康發展仍然顯得尤為重點。第三，目前我縣大量枸杞干果仍然借助寧夏枸杞市場進行出售，沒有形成自己的品牌和產業鏈條，市場份額不足，需要在擴大宣傳力度，提高知名度上下功夫。

5、對策和建議

對于今后甘草、枸杞產業的發展，我們要堅持科學發展觀為指導，根據全縣建設“隴上藥材基地”的定位，圍繞“中藥材種植專業鄉”的奮斗目標，理順發展思路，明確發展目標，鞏固穩定發展規模。

（1）甘草產業發展方面。一是準確認識和把握甘草市場前景。雖然今年甘草收購價格偏低，但是我們要認真分析原因和研判市場前景，為全鄉甘草產業進行準確定位和積極引導，不能盲目調整產業結構，確保產業發展穩步推進。二是建議全縣建立甘草制種基地，為全縣甘草種植戶提供品種優良、質量上乘的優質甘草籽種。三是進一步加大甘草標準化生產技術研究，積極推廣投入少、效益好、易接受的科技措施和種植模式，特別是要積極推進甘草GAP標準化生產基地的建設，建立甘草質量監控體系，保護和推動我鄉甘草產業和品牌的發展。四是進一步引進和培育發展甘草深加工企業，延長產業鏈條，促進甘草加工。流通、銷售一體化建設，提高甘草產品附加值。

（2）枸杞產業發展方面。一是加強優良品種栽培標準化的推廣。針對當地實際和產品用途，確定適合本地栽培的優良品種，形成規模標準化栽培，并根據不同用途進行品種區分，如制干品種、鮮食品種、制酒、飲料品種等。二是嚴格把控枸杞生產各個環節的標準化建設，打造枸杞標準化種植生產基地。加強田間管理，積極制定枸杞產地生產標準、加工標準，通過各類標準的制定和實施，建立GAP和SOP生產標準認證，推廣普及枸杞綠色無公害標準化生產管理技術，提高我鄉枸杞品質和品位。三是進一步引進和培育發展枸杞深加工企業，研發飲料、茶葉、咖啡等產品，延長產業鏈條，促進枸杞加工。流通、銷售一體化建設，提高枸杞產品附加值。四是加強枸杞標準培訓推廣落實。結合海隆農場240hm2標準化枸杞生產基地的建設，建設枸杞標準化生產實訓基地，開展新品種培育和生產加工技術培訓，為全縣枸杞產業發展提供技術支撐和服務。

（作者單位：736113甘肅省瓜州縣布隆吉鄉農業服務中心）