淺析寶力鎮在農業機械化發展中存在的問題

王科研

現代農業的飛速發展，離不開現代農機新技術的發展，全面推進農業現代化，農機技術是關鍵。推進農業機械化是轉變農業生產方式的迫切需要，也是振興經濟發展的重要項目。寶力鎮農民渴望實現機械化，農業生產離不開機械化農機化投入少，農機服務體系薄弱，農機化法律法規不健全，沒有大片土地集中連片，作業效率受到限制，不利于耕作發展。現以玉米收割機為例，一次收割四行，每天能收80-100畝，扒皮效果干凈，實現了玉米種植中的機械化，它有三大益處：省功、省力、降低成本，減少了人工費用 ，提高了勞動強度，同時玉米秸稈集中打包 ，應用提煉于草炭飼料，變廢為寶，還給農民帶來了經濟效益。

農業機械化的飛速發展不但減輕了農民的勞動強度，解放了生產力，讓更多的農民發展第三產業，實現了農民增收增效。然而在寶力鎮農機化進程中，存在以下問題：

一、農業機械裝備總量不足結構不合理

一是部分農業機械老化嚴重，更新換代乏力;二是運輸機械多，農田作業機械少;三是動力機械中小型機械多，大中型機械少;四是農機作業配套機具少，配套比率低;五是低檔次機具多，適應農業結構調整的新型機具少，高性能機具少。

二、農機門類品種上存在明顯缺陷

玉米收獲機械化在少數地區處于剛剛起步階段，棉花機械收獲仍屬空白，具有節水、節肥、節種等性能的機具也不同程度地存在數量不足、水平不高的問題，影響了節本增效技術的大面積推廣應用。由于農機門類品種和適用性上的缺陷，使農機產品存在過剩與短缺并存的現象，制約了農業機械化的全面發展和農機效率與效益的提高。

三、農機使用中存在的問題

農業機械的作用在于農民的購買、使用和取得效益。但是，有許多地區存在農民買不起、用不好和效益差的問題，影響和制約了農機數量和水平的提高。農機管理部門經費不足，農機具的引進、試驗、推廣工作以及農機技術無償培訓工作難以開展，農民素質得不到有效地提高，造成部分農民雖然買得起農機，但也用不好農機。由于農民文化素質比較低，培訓機會少，不能科學地使用農機，造成故障多、效率低。同時，農機作業市場尚未完全形成，農機具閑置與非田間作業時間多，經濟效益不高，直接影響了農民購買和使用農機的積極性。 為了更好的發展鄉鎮經濟，合理經濟使用農業機械化，文章從以下角度思考，解決寶力鎮農業機械化存在的問題。

四、要認真落實好農機補貼政策

農機補貼政策是一項較為特殊的補貼政策。作為產業性補貼政策，其著眼點不是農民愿意買什么就補什么，而是上升到扶持產業發展的高度，有選擇地進行補貼，目的是通過整個操作過程，不斷優化農機的產業結構，建立和完善農機化發展的新機制。近幾年國家將繼續擴大農機補貼的范圍和規模，補貼金額，在實施過程中，我地區嚴格執行國家政策，規范程序，嚴格管理，加強制度建設，做到專款專用，專項信息的檔案管理，加強監督和檢查，要突出重點，注重實效。對當地農業發展急需、農民廣泛認同的關鍵機具設備，要集中補貼資金提高整體效能;要廣泛宣傳，搞好服務。加強農機補貼的宣傳工作，特別是要做好宣傳引導，讓農民充分了解農機補貼政策、程序、辦法。搞好咨詢服務，做好補貼手續、補貼目錄等相關信息的咨詢解答工作，確保惠民政策落實到農民手中。

五、加大政策扶持和資金投入

要逐步建立起以政府投資為導向，農民和農村集體投資為主體的社會資金共同投入的多元化投入機制，建議政府把推進農機化技術推廣工作納入國民經濟和社會發展計劃，在新上農業項目建設中都列入農機化的內容，逐步提高對農機推廣的專項資金，并引導農民和社會經濟組織加大投入，共同促進農機化技術的推廣應用，使之與新形式下農機推廣工作的要求相適應，從而保證農機化技術推廣工作的正常開展。

六、加大農業機械化新技術示范推廣力度

因地制宜，合理調整農機化發展布局。寶力鎮是玉米主產區，農民在提高深松、深翻、平整土地、增施有機肥、無人機噴藥、噴肥、玉米收割機收獲的前提下，努力改變種植方式和品種。重點抓好玉米機械化技術示范推廣，推進玉米全程機械化，各地都要建立示范區，召開現場會，力爭玉米育栽機械化有新的進展。大力發展保護地蔬菜生產，大力發展水田機械化一體生產。目前寶力鎮基本上實現了村村有冷鵬甜瓜生產，水稻無土化育苗，機械化插秧，機械化收割無死角。

七、加強農機安全監督農機管理

認真開展農機安全專項整治，組織開展“黑車非駕專項整治活動。換發農業部下發的拖拉機證、行駛證、駕駛證3個新式農業行業牌證。建立和完善與之相關部門的聯動機制，行政執法監督檢查與責任追究機制、農機源頭管理機制和安全生產目標管理考核機制。以農機監理行風建設為重點加強自身建設，建立好農機監理行風，提高農機監理人員素質。加強“農機安全村”創建以及“農機安全合作社”等村級組織建設，把事故隱患消除在萌芽狀態。從合作社抓起，把農機知識普及千家萬戶。

八、規范農機培訓，提升農機手素質

認真落實農業部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》加強拖拉機駕駛培訓學校的監管，培訓、推廣、監督、農機經營等一切力量，通過對農機手的集中培訓、送教下鄉、現場實際操作、手把手教程，使農機手盡早熟練新技術、新農機具的使用。并且充分利用農村合作社等基層資源。開展現場教學，積極組織農機手召開現場觀摩會等技術培訓，積極參與”陽光工程”培訓項目，爭取納入“陽光工程”為農村勞動力搭建平臺，轉移農村剩余勞動力。

（作者單位：112536 遼寧省鐵嶺市寶力鎮農業技術綜合服務站）