探究林業(yè)規(guī)劃中存在的問題及對(duì)策

陳燕

林業(yè)規(guī)劃在林業(yè)管理中的地位和作用十分突出，林業(yè)的規(guī)劃具有調(diào)查功能、監(jiān)管功能和檢測(cè)功能等多種功能。對(duì)林業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃有利于貫徹落實(shí)林業(yè)政策，對(duì)林業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。發(fā)現(xiàn)林業(yè)規(guī)劃中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，有利于對(duì)林業(yè)進(jìn)行更加合理的規(guī)劃，有利于更加合理的利用我國的林業(yè)資源。

林業(yè)規(guī)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它不僅有利于對(duì)林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，還能有效地維持生態(tài)平衡，對(duì)生態(tài)發(fā)展具有十分重大的意義。但是，現(xiàn)如今我國大部分地區(qū)都存在著一些林業(yè)規(guī)劃上面的問題，這些問題在不同程度上限制著林業(yè)規(guī)劃。因此，探究林業(yè)規(guī)劃中的問題，并提出一系列的解決措施，是當(dāng)前林業(yè)規(guī)劃過程中最為重要的一項(xiàng)任務(wù)。

一、林業(yè)規(guī)劃的重要性

林業(yè)規(guī)劃主要是在調(diào)查林業(yè)資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，它在林業(yè)發(fā)展過程中的作用不可小覷。在這個(gè)過程中的大部分工作是在野外進(jìn)行的，作業(yè)范圍十分廣泛，而規(guī)劃的關(guān)鍵就是對(duì)林業(yè)資源的整理工作，這是一項(xiàng)非常繁瑣的工作。通過這項(xiàng)工作我們會(huì)對(duì)林業(yè)進(jìn)行一個(gè)整體的規(guī)劃，有利于林業(yè)建設(shè)和維持生態(tài)平衡。陜西渭南地區(qū)林業(yè)資源豐富，但是這些資源因?yàn)榈貌坏胶侠淼囊?guī)劃與設(shè)計(jì)而被浪費(fèi)，努力尋找合理的、適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的規(guī)劃措施，是充分利用渭南林業(yè)資源，使其不至于被浪費(fèi)的關(guān)鍵。

二、林業(yè)規(guī)劃中存在的問題

1、對(duì)林業(yè)規(guī)劃工作不重視

林業(yè)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，需要有一個(gè)與其相適應(yīng)的方案出臺(tái)，需要用一個(gè)清晰地思路來進(jìn)行規(guī)劃。只有利用科學(xué)的技術(shù)和方法才能有效的規(guī)劃林業(yè)資源，從而達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡的要求。但是，我省現(xiàn)階段的林業(yè)規(guī)劃工作并不能得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，尤其是渭南市很多林業(yè)部門只是機(jī)械的應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，規(guī)劃方案的資金投入力度不夠，導(dǎo)致規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成對(duì)林業(yè)的合理規(guī)劃，工作的開展也只是停留在面子工程上，導(dǎo)致渭南市的林業(yè)資源得不到充分合理的使用，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)，渭南市林業(yè)局對(duì)林業(yè)規(guī)劃的資金投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金的投入少，林業(yè)規(guī)劃人員在野外的生活條件就變得異常艱苦，沒有資金就不能引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，也就阻礙了林業(yè)規(guī)劃工作的正常開展。

2、林業(yè)規(guī)劃監(jiān)管意識(shí)薄弱

由于受到社會(huì)中一些不良風(fēng)氣的影響，林業(yè)規(guī)劃人員的法律意識(shí)比較薄弱，使得林業(yè)規(guī)劃的整體質(zhì)量降低，規(guī)劃人員的監(jiān)管不到位，在規(guī)劃過程中就會(huì)出現(xiàn)更加嚴(yán)重的質(zhì)量問題。不利于林業(yè)工作的順利進(jìn)行，甚至威脅到了林業(yè)的健康發(fā)展。

三、解決林業(yè)規(guī)劃中存在的問題的對(duì)策

1、加大林業(yè)規(guī)劃工作中的經(jīng)費(fèi)、技術(shù)投入

加大在林業(yè)規(guī)劃中的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的投入力度，能夠?yàn)榱謽I(yè)規(guī)劃工作的有效開展提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障，及時(shí)的對(duì)老舊的設(shè)備進(jìn)行更新和淘汰，有效的提高林業(yè)規(guī)劃的工作效率。陜西渭南地勢(shì)險(xiǎn)要，規(guī)劃人員在野外進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃時(shí)條件艱苦。有了資金的注入，艱苦的生活環(huán)境就可以得到相應(yīng)的改善，降低了艱苦環(huán)境對(duì)林業(yè)規(guī)劃工作開展的影響。另外，在對(duì)陜西渭南的林業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入力度，從外省市引進(jìn)一批優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)人員，使林業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍的普遍素質(zhì)和基本技能有所提高。雄厚的資金支持，加上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，再輔之以優(yōu)秀的技術(shù)人才，林業(yè)規(guī)劃工作一定會(huì)在原來的基礎(chǔ)上有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提高，使得這項(xiàng)工作可以在現(xiàn)階段平穩(wěn)、有序的進(jìn)行，促進(jìn)林業(yè)水平的提升，進(jìn)而維持渭南地區(qū)的生態(tài)平衡。

2、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)規(guī)劃的管理力度

林業(yè)規(guī)劃的成果關(guān)系著林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)工作，而規(guī)劃的成果很大程度上又受規(guī)劃工作實(shí)施情況的制約。因此，渭南市的有關(guān)部門一定要加大對(duì)林業(yè)規(guī)劃的管理力度，重視林業(yè)規(guī)劃的成果與質(zhì)量。參與林業(yè)規(guī)劃的相關(guān)人員和單位都要將林業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量放在第一位，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，讓他們樹立起強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心;制定相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)林業(yè)規(guī)劃的成績做出一個(gè)公正客觀地評(píng)價(jià)，讓所有人意識(shí)到林業(yè)規(guī)劃工作的重要性。此外，對(duì)于出現(xiàn)問題的組織或個(gè)人，一定要嚴(yán)肅處理，絕不姑息，對(duì)其追究法律責(zé)任，以達(dá)到“以一儆百”的作用，增強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃人員的法律意識(shí)。

總之， 林業(yè)規(guī)劃對(duì)于林業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，規(guī)劃過程中存在的問題也會(huì)越來越多，相關(guān)工作人員一定要對(duì)這些問題進(jìn)行積極地探索，并努力尋找解決對(duì)策，建立、健全林業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)，提高林業(yè)規(guī)劃人員的基本素質(zhì)，提高我國林業(yè)工作的整體水平。林業(yè)規(guī)劃的整體水平得到不斷提高，未來的林業(yè)發(fā)展中遇到的問題才能迎刃而解。

（作者單位：715500 陜西省渭南市蒲城縣林業(yè)工作站）