南京市橋林新城規劃水源配置分析

王 剛，果利娟，薛 輝

(南京市水利規劃設計院股份有限公司，江蘇 南京 210022)

規劃階段水資源配置，其內涵是根據各流域的水資源特征及其經濟社會發展對水資源的需求，實施水資源宏觀配置。本次研究以南京市橋林新城為例，分別采用分類指標法、分項建設用地指標法和人均綜合用水指標法進行規劃需水預測，在此基礎上，根據橋林新城區域水資源條件，合理配置本地地表水源、過境水源和非常規水源，滿足生活、公共事業用水、生態環境、農業和工業用水需求，為橋林新城水資源的合理利用提供科學的理論依據。

1 橋林新城基本情況

南京市橋林新城位于浦口區，長江北岸，沿江岸線長度約6.28km，規劃范圍總面積約86.0km2。橋林新城現狀常住人口約5.0萬人，城鎮化率75.13%，地區生產總值約58億元。根據新城總體規劃，2030年橋林新城常住人口為35萬人，城鎮化率達91.4%，地區生產總值910億元；規劃2030年橋林新城城市建設用地68.1km2，農作物種植面積0.26km2，林業用地面積0.75km2。

2 需水預測

分別采用分類指標法、分項建設用地指標法和人均綜合用水指標法對橋林新城2030年規劃需水進行預測。根據上述3種預測方法分析計算，橋林新城2030年需水總量在12252.69～13081.36萬m3。上述3種預測方法預測結果比較接近，根據最嚴格水資源管理制度的要求，考慮到行業間水資源配置分析的需要，本次需水預測成果采用分類指標法預測成果，即2030年橋林新城需水總量為12252.69萬m3。需水預測見表1。

表1 橋林新城規劃2030年需水總量預測結果表 單位：萬m3

3 規劃供水方案

3.1 取水水源

合理配置各種水源，保障生活、生產和生態用水，實現水資源的公平、高效和可持續，是橋林新城經濟社會發展的重要保證。

橋林新城位于長江北岸，地表水資源豐富。規劃年新城取水水源以合理利用本地水，不再使用地下水，科學利用過境水，加大利用非常規水為原則。橋林新城規劃2030年采用多水源供水，橋林新城生活、公共事業、工業用水主要依靠過境水源，其中工業用水考慮使用部分非常規水源供水，農業用水主要依靠本地地表水源(塘壩、河湖水源等)和非常規水源(污水再生回用)，生態用水主要依靠非常規水源和本地地表水源。

3.2 供水水源

新城多年平均本地地表水資源量1298.15萬m3，可利用量753.22萬m3。

新城過境水為長江水，多年平均過境水總量達8926億m3。

新城非常規水源包括再生水、雨水利用等。規劃到2030年再生水水量為3362.14m3；橋林新城多年平均降水量為9353.36萬m3，2030年雨水綜合利用量按4%計，為374.13萬m3，合計非常規水利用量為3736.27萬m3。

3.3 供水水源配置

(1)生活和公共事業

生活與公共事業供水水源主要為公用自來水廠供水，規劃到2030年橋林新城片區公用水廠供水量4151.88m3；而2030年生活與公共事業需水總量為3881.78m3，公用自來水廠供水量可以滿足生活與公共事業用水需求，且有270.10萬m3的冗余量，可用于工業供水。

(2)工業

工業供水水源主要包括：利用公用自來水廠供給生活與公共事業用水后的余量、再生水回用量以及企業自備水廠從長江取水量。2030年工業需水總量為6336.8萬m3，公用自來水廠余量270.10萬m3；非常規水2030年可供水量為3736.27萬m3，工業用水考慮使用非常規水2241.76萬m3，其余3824.99萬m3用水需求通過外河引提水解決。

(3)農業與生態

農業與生態用水對水源水質和保證率要求相對較低，此外，由于政策鼓勵非常規水源的使用，因此農業與生態用水主要使用非常規水源。除工業用水使用非常規水外，可供農業和生態使用的非常規水量為1494.51萬m3。2030年農業及生態用水考慮外河引提水量238.26萬m3。除上述供水水源外，剩余部分由本地地表水供給，2030年農業和生態需水量為2034.06萬m3，需要的本地地表水供水量為301.29萬m3。

橋林新城規劃2030年水源供給不同用水部門配置見表2。

4 水資源配置分析

(1)供水水源配置格局

從水源配置比例看，75%來水頻率下，橋林新城2030年本地地表水、過境水、地下水以及其他水源的供水比例為2.46%：67.05%：0.00%：30.49%。根據橋林新城規劃水平年水源配置及發展趨勢分析，非常規水源的利用率不斷提高，長江過境水源占比在67.05%，不再利用地下水源。長江過境水依然是橋林新城供水的主要保障。隨著積極鼓勵非常規水源的利用，非常規水源在未來將成為橋林新城重要的供水水源。橋林新城水源配置格局符合本地區水資源條件，隨著非常規水源利用的增加，規劃水平年水資源配置更趨合理。目前橋林新城本地地表水開發利用程度較高，規劃年本地水源的利用量適當減少，本地地表水利用程度降低，有利于水資源可持續利用。

(2)用水行業之間配置

從用水部門用水量配置比例看，75%來水頻率下，2030年橋林新城生活、農業、工業、生態用水比例為31.66%∶0.32%∶51.68%∶16.34%。規劃水平年隨著橋林新城城鎮化的發展，農業用水比重不斷下降；隨著社會經濟的發展，人們對生態景觀的需求及重視程度越來越高，生態總用水量增加，用水比例合理。隨著橋林新城人口、城市化的快速發展，生活、生態用水占比有所增加，工業用水保持了一定的增長趨勢，農業用水比重降低較多。水資源行業配置結構較合理，變化趨勢符合社會經濟發展的趨勢和要求，也體現了水資源節約水平和利用效率提升的過程。

表2 橋林新城規劃2030年水源供給不同用水部門配置 單位：萬m3

(3)水資源與城市生產力布局匹配

橋林新城2016年三次產業增加值比例為9.5∶65.9∶24.5，2030年產業結構預計調整為0.1∶84.5∶15.4。根據橋林新城總體規劃，橋林新城功能定位為“長三角地區現代產業集聚區”，新城發展以第二產業為主。橋林新城的用水量的行業分配基本和城市生產力的結構和發展趨勢相一致，同時也體現了用水效率的提高：農業用水明顯下降，工業用水有所增加，生活、生態用水增加。橋林新城工業取水大戶基本沿江建設，就近使用長江水源，城市水廠也均自長江取水，生產力的布局和水資源供給條件相一致。規劃供水方案也能夠滿足各用水部門用水需求，規劃供水方案具有可達性。

(4)水資源配置合理性分析

橋林新城水資源配置符合水資源管理“三條紅線”的要求。水源配置格局符合本地區水資源條件，隨著非常規水源利用的增加，規劃水平年水資源配置更趨合理，有利于水資源的可持續利用。水資源行業配置結構較合理，變化趨勢符合社會經濟發展的趨勢和要求。橋林新城自來水廠自長江取水，生產力的布局和水資源供給條件相一致。規劃供水方案能夠滿足各用水部門用水需求，規劃供水方案具有可達性。

5 結語

橋林新城經濟的發展離不開水資源的支撐，合理的調配利用本地地表水供水、過境水供水、地下水供水以及非常規水供水，是橋林新城經濟社會發展的重要保證。在水資源的配置中，要根據水資源的承載狀況確定產業結構與經濟布局，同時要求各部門之間用水做到相互協調、合理配置，才能實現水資源開發利用、經濟社會發展與生態環境保護的協調，滿足橋林新城人口、資源、環境與經濟協調發展對水資源在時間、空間、數量和質量上的要求。橋林新城水量配置應優先保障生活用水、保證基本生態用水、統籌協調工業、公共事業與農業用水，促進經濟發展的同時維持和改善生態環境。根據前文分析，規劃供水方案滿足各用水部門用水需求，規劃供水方案具有可達性，本次水資源配置基本合理。