雨污分流改造工程設計實例分析與建議
——以上海市分流制地區(qū)為例

吳剛

（上海韻水工程設計有限公司 上海市 201707）

0 引言

居住小區(qū)雨污分流改造旨在提高項目所在地居民小區(qū)基礎設施的水平，杜絕雨污合流排至周邊河道，確保周邊河道水質達標，提高小區(qū)居民生活環(huán)境質量，同時實現對周邊河流生態(tài)系統(tǒng)保護、水域污染控制。

1 概況

上海市某區(qū)東部建制鎮(zhèn)，應時代發(fā)展要求，鎮(zhèn)政府委托第三方機構對居住小區(qū)實施調查，經調查該建制鎮(zhèn)現存131個小區(qū)，其中近一半的居住小區(qū)存在雨污合流、雨污混接、雨水排放口有旱流污水等情況。

2 原雨污分流改造設計介紹

設計單位根據居住小區(qū)原排水管道情況分別作不同設計方案，主要設計原則如下：①對于已經完成截留的農村小區(qū)，本次工程新建污水管道，原有截留管道作為雨水管道使用；②對于雨污水合流的農村小區(qū)，本次工程新建污水管道，保留原有合流管作為雨水管使用；③對于建設年代較早，雨污水合流或混接嚴重的居民小區(qū)，本次工程翻排雨污水管道。④對混接的建筑立管進行改造，從源頭解決污染源。

3 主要存在問題及分析

3.1 主要存在問題

墻面立管改造不徹底：大量的居民樓存在墻面立管混接的情況，但是普遍存在改造不徹底改造不完善的情況。

出戶管改造不徹底，原有合流管道作為雨水管道使用，但是現實仍然存在大量的旱流污水，主要原因就是原有的污水出戶管未能改造徹底，仍有埋藏的污水出戶管接入原有合流即現雨水管道。

老舊的居民小區(qū)的陽臺立管基本上都是接入小區(qū)的雨水管道，但是陽臺的實際使用功能基本上都是用來放置洗衣機、換洗水池，造成了陽臺立管的實際排水均為生活污水，但是在改造過程中存在居民不配合、改造難度大等問題。

居民生活習慣潑灑污水：居住小區(qū)里面普遍存在居民將部分生活污水傾倒至就近的雨水收集口，且這部分污水大多為餐具洗滌水、拖地用水、洗車用水等含有大量污染物質的臟水。

3.2 成因分析

工程實施過程中出現的諸多問題，導致未能徹底實施混接改造，主要表現在以下幾個方面：①建筑立管混接改造難以達到100%，由于部分居民小區(qū)存在違章建筑或私接院墻，建筑立管改造存在困難，最終這部分混接未實施改造；②新增混接立管出現，工程改造居住小區(qū)居民對雨污水管道認知、理解不到位，認為排水管道與自身關聯性不大，仍然存在私拉亂接的現象。③改造有利用原管道的方案，部分小區(qū)地下管道擁擠復雜，利用原管道往往存在不明來源的排水，實際上難以達到理論效果。

4 經驗及教訓

4.1 主要成功經驗

在政府部門的有力推進下，在人民群眾的大力支持下，鎮(zhèn)區(qū)排水管網建設從未停止過，一直致力于改善居民生活環(huán)境，保障居民排水安全。

對于存在的排水問題及時投入了大量人力物力予以支持。政府部門高度重視排水問題，舍得花大力氣、大量資源實施工程計劃進行雨污分流改造，這是排水工程治理和水環(huán)境綜合治理的必經之路。

河道治理按照水岸一體化的原則進行實施，有利于水環(huán)境的綜合治理。

在排水工程條線上，黑臭河道治理、中小河道整治、農村生活污水治理、雨污水管網檢測及修復、居住小區(qū)及市政道路雨污分流改造等項目工程一批批實施，極大地完善了鎮(zhèn)區(qū)排水管網的布局，治理了大量入河污染源，抓住了河道治理的根源與核心。

4.2 主要反思與教訓

4.2.1 建設工程任務論證不夠充分

當前改造過程中存在部分雨污分流改造小區(qū)由于時間緊、任務重、經費緊張等各方面原因，僅僅新建部分排水管道，現狀利用了原有管道，在工程推進過程中難免出現各種各樣的問題，導致改造不徹底、效果不理想的局面。在以后的項目建設期間要充分考慮到設計管位是否合理、當地居民是否配合、施工條件是否成熟、開挖期間管線保護是否到位、項目經費是否充足和經濟合理等等一系列因素，確保不做“夾生飯”工程。

4.2.2 管網養(yǎng)護執(zhí)行不到位

目前排水管網市政部分已經有專門的養(yǎng)護單位實施養(yǎng)護，但普遍存在養(yǎng)護人員不專業(yè)，養(yǎng)護效果敷衍了事的情況；政府部門對居住小區(qū)及其他建成區(qū)域內的排水設施養(yǎng)護情況未能完全掌握，長期不做養(yǎng)護、或者養(yǎng)護周期過長的情況普遍存在。

5 截污建議

5.1 充分考慮項目推進過程中存在困難及不可控因素

在工程設計及實施中要充分認識到現狀管網的復雜性、脆弱性及施工空間狹小等基本特征；充分意識到社區(qū)人口密度高人口構成復雜及商住混合等基本情況，充分考慮到建筑的結構強度及基礎情況，施工中可能存在的不規(guī)范施工情況。

5.2 因地制宜的制定改造方案

①總體方案要有區(qū)別。小區(qū)內部是否新建整套雨污水管道系統(tǒng)，是否利用原有管道系統(tǒng)應根據管道現狀、對環(huán)境影響程度、居民改造意愿、項目資金安排等各種因素綜合決定。②局部區(qū)域近期可考慮采用截流式合流制排水系統(tǒng)。在分流制改造實施過程中，一些小區(qū)或農村地區(qū)內建筑密集，各種地下管線擁擠，要改造為分流制，新增一套管網系統(tǒng)，難度很大，費用很高。對于這種區(qū)域近期可考慮采用截流式合流制排水系統(tǒng)，遠期實施全面分流改造，即當前在此合流制區(qū)域外圍對合流管進行截流。此類合流區(qū)域的面積不宜過大，后期隨著城市更新的進行對這種分流制中殘存的合流區(qū)逐步實施分流改造。③有條件的逐步實施初期雨水處置措施。在現階段城市化過程中面源污染已很嚴重。對初期雨水的截流和處理是治理污染的重要環(huán)節(jié)，在工程設計之初就應充分考慮到前期雨水的處理方式。在分流制改造過程中結合實際情況在有條件的情況實施初雨水處置設施是必要的。實施時要有針對性的因地制宜，結合城市規(guī)劃用地的可能條件利用綠化用地、空地、非建設用地設置初期雨水調蓄和處理設施。

5.3 對入河排水（污）口不能簡單封堵

對于存在旱流污水的排放口一定要從源頭治理，不能簡單封堵排放口就結束，找到旱流出水源頭，究其原因進行系統(tǒng)分析，制定科學合理的改造方案及改造措施。

5.4 堅決治理違法違規(guī)排污問題

對于企業(yè)存在的不合理的雨污混接的問題，查明之后下發(fā)整改通知單，要求其在限定時間內完成整改，對于拒不整改的企業(yè)可采取水務、環(huán)保、公安執(zhí)法等嚴厲措施強迫其進行整改或者關停該企業(yè)。

5.5 定期對排水管道進行檢測

對已建排水管道進行周期性的檢測是十分必要的，也是確保上海城市排水管理系統(tǒng)高效運行的必然要求。對于檢測報告指出的管道問題要及時采取養(yǎng)護疏通、翻排、開挖修復與非開挖修復等相應工程措施進行跟進與改造。

5.6 規(guī)范工程后期管理

在工程建設完成后規(guī)范和加強日常管理維護工作，尤其不允許新的錯接亂排現象發(fā)生。由于改造區(qū)居民、商戶、工廠等現階段環(huán)保意識參差不齊，其排水需求重在排出，對雨、污水管道的正確銜接認識不足。

6 結論

（1）對于確實存在問題的區(qū)域仍然需要加大政府投資，對其進行有針對性的雨污分流改造，通過工程性的措施與手段逐步達到徹底分流的目的。

（2）對于城鎮(zhèn)及農村居民存在的不良排水習慣現象，建議政府部門加大宣傳力度，將居民存在的不良排水習慣納入城市網格化治理的日常工作中來，及時發(fā)現及時糾正，河道治理不僅是政府部門的公事，更是千千萬萬城鎮(zhèn)居民關乎日常生活的的私事，只有政府和居民共同發(fā)力，統(tǒng)一決心，才能把環(huán)境治理落到實處。