清單計價模式下建筑工程造價管理途徑探索

劉漢平

（上海同洽建設咨詢有限公司 上海 200000）

0 前言

伴隨著社會經濟不斷發展進步，建筑行業也實現了前所未有的發展。計劃經濟下的傳統的建筑工程計價模式并不能滿足現階段與未來建筑行業的管理要求，為適應建筑行業市場需求，我國于2003年開始實施了建筑工程工程量清單計價規范，將定額計價出現的對競爭關系的影響、未能與市場同步發展等等諸多問題有效解決，使工程造價管理工作在行業中更加有效發揮作用。對整個建筑行業有著積極地促進作用。

1 有效控制工程造價的重要性

隨著改革開放不斷加深和市場經濟的不斷深入，工程計價管理在建筑行業中的地位越來越重要，從項目投資估算一直到項目后評價，造價管理工作一直貫穿始終。工程造價對于整體建筑工程項目中，尤其是對能否進行科學的預測成本有著重要的作用。在工程建設過程中加強對建設的成本造價控制，能夠有效改善資金的不合理使用，將資金能夠用在實處。因此對于工程建設中實行造價控制能夠清晰資金的使用情況，一定程度上減少投入的資本，保障成本的可持續利用性。

工程造價管理是國家對建筑市場宏觀控制的重要手段，通過對工程造價的有效控制，保障了國有資金得到合理的使用，使建筑市場得以健康發展。

對于企事業單位而言，只有效地控制工程造價，才能正確把握企業資金使用的合理性和準確性。在項目的建設階段，建設單位在設計與招投標階段通過有效的工程造價控制來實現限額設計和對施工單位的選擇以及施工合同價的確定。設計階段在整體工程建設的工程造價中起著關鍵作用，而且建筑項目的設計方案會影響工程的工期和建設成本，能夠直接影響人員、材料采購以及資金的儲備，因此要設計出符合實際情況的設計方案才能有效提升項目造價的控制力。

而對于施工單位，工程造價可以明確施工承包合同中的計費準則，從而保障施工單位的經濟利潤。并在合理的控制管理下，將各個方面的費用支出合理化，從而不斷增加收益性，擴大項目利潤，而且有效控制工程造價對施工單位不斷提升自身管理水平和技術水平起到了促進作用，同時也使新技術、新材料在建筑領域得到了廣泛的應用。

2 工程量清單計價模式與傳統定額計價模式的關系

在建筑行業不斷發展過程中，出現了兩種的建筑工程項目的計價模式，一種是傳統的定額計價模式，另一種則是新推出并實施的工程量清單計價模式。這兩種模式在很長一段時間同時存在于建設項目的工程計價中，并且傳統定額計價模式逐漸轉變成工程量清單計價模式，所以說傳統定額計價模式與創新的工程量清單計價模式有著千絲萬縷的關聯，能夠有所區別的同時又存在著緊密的聯系。

2.1 適用范圍不同

首先來說這兩種計價模式的適用范圍是不同的，對于國有資金投資（含國家融資）的項目或者以國有資金投資為主的項目在實行計價過程中必須會采用工程量清單計價模式，只有這兩種情況下會強制性選擇這種計價模式非國有資金投資或以國有資金投資為主的項目則可以自由的進行計價選擇。但是在大多數情況下工程量清單計價主要在找普遍方式進行承包單位選擇時使用，剩下的大多數情況都在使用相對傳統的定額計價模式。

2.2 計價方法的不同

傳統的定額計價模（亦稱工料單價法）式下，進行計價的方法是對建成項目所需的人工、材料、施工機具使用臺班分別乘以相應單價，匯總后整體計取相應稅費的一種計價模式。而工程量清單計價則是采用綜合單價法進行計價，單價中不但包含人工、材料、施工機具使用臺的費用，還包括可能分攤在單位工程基本構造單元上的費用，是將整個項目過程中的人工費、機械費、材料費、企業管理費、利潤等一系列費用進行單價綜合計價，而后再整體計取規費、稅金。二者在進行計價過程中無論是計價范圍還是計價對象都有所不同，傳統的定額計價是按照建設工程中的施工流程進行施工工藝計價，但是這樣的計價方式較為簡單和單一，而清單計價模式采用的方法針對施工中所涉及到的分部分項工程。因此根據加價方式和用途不同，不同項目在不同的階段會采用不同的計價模式來進行項目工程建設。

2.3 計算方法的不同

相對于工程量清單計價模式是需要按照國家所制定的“建設工程量清單計價規范”來進行造價計算的，在全國各種項目中，只要使用了工程量清單計價模式，就需要在造價計算中符合相關規定。但是傳統的定額計價模式都是根全國統一定額結合各地區的社會平均生產技術水平編制而成的，所以對不同的省份地區，有著不同的計算規則和定額水平。一種定額計價模式所適用的地區具有局限性，無法進行跨地域的使用。

2.4 反映的生產技術水平的不同

定額計價反映的是社會平均生產技術水平，而清單計價模式反映的是企業自身生產技術水平。因此，清單計價能更好地發揮出企業先進技術水平的優勢。

3 清單計價模式下建筑工程造價管理的具體措施

3.1 投資決策階段工程量清單計價

投資決策方案的確間接影響了在進行建筑項目的施工中的施工質量。能否對投資進行合理的預算，對建設項目施工中的資金管理有著至關重要的作用。當一個項目能夠對企業產生經濟較大影響的時候更為顯著，這就需要在項目投入方面進行的全面市場調研，以順應市場的發展來進行預測，以精準的投資規模來保證產品質量，進而提升產品的價值。

3.2 招投標中的工程量清單計價

針對現階段工程建設的招投標中，仍然會出現一些造價管理工作的問題。因此需要依科學的造價管理來對相關的工作進行審核，以此來保證招投標工作順利的開展下去。而且確定了工程量清單計價模式后，需要全面進行工程預算，能夠針對招投標中的相關內容來體現工程造價的公平性，以此來使工程清單計價模式更加的科學合理化。首先在進行全面造價的分析中要結合該工程的特點，針對不同工程的資料來全面考察，明確客戶的需求以及設計要求，并針對實際情況能夠控制好施工條件，以免出現由于施工問題而導致出現質量或工期上的變更。其次，在招標設計中需要將施工作業的內容與模式進行有效合理的劃分，幫助報價更為均衡。針對設計而言，要根據工程內容及工作特點，對施工材料、模型等問題進行分析，為工程量數據的真實處理提供依據，保證清單計價模式設計的完備性。最后，工程量清單設計分析及檢驗過程中，應根據合理有效的施工方案，以提高工程量清單的質量及準確性，滿足工程設計要求。

3.3 合同管理中工程造價的工程量清單計價

隨著施工企業的經營與發展，在具體管理工作中，相關企業則需要制定相對完善的成本管理制度并確定管理內容，明確清單計價的基本特征，從而有效地提高工程量造價的質量，為科學設計工程項目管理提供支持。工程量清單模式在合同管理成本控制中，要做到成本內容明確，根據預算審核工作的特點，確定配套性定額計價模式，并根據工程量的特征表述，分析合同文件及工作內容，并逐漸引導管理者能夠通過管理工作，全面樹立保護意識，讓成本管理設計更加科學。最后，建設工程造價管理在清單計價模式分析中需要制定完善的風險控制機制，不斷強調責任管控的內容，以此來加大工程項目管理力度，使其工程管理層能夠正確分析價格的波動，從而預防和規避出現的造價風險，降低合同管理中的成本風險，能夠逐漸完善合同管理工作。

3.4 施工過程中工程造價的清單計價控制

在現如今的建筑工程造價管理工作中，需要不斷加強對施工階段的工作內容管理，需要制定出較為完善的清單計價管理方法，能夠將造價管理提供一個科學的管理支持，保障預算工作的合理性，也一定程度上幫助審計工作的順利展開。在施工單位工作設計過程中，相關造價管理部門需要能夠與業主之間建立健全聯系機制，從而形成可靠地監管機制能夠為審核工作提供支持，從而保障在建筑工程項目的設計與施工過程中的質量，重視監管的重要性。在施工階段的工程造價中，要針對使用支護結構的特點來進行支護結構的設計，在設計階段需要工作人員能夠熟悉原始地圖，對設計標高以及基準點能夠把控，再進行大量的收集數據信息，進行統計與分析，從而將項目設計更加的有效科學。預算審核設計中，則是施工單位設計工作的重點，能夠對招投標的具體要求有全面的把握，將審核過程變得科學合理化。同樣，需要重視招投標具體的工作內容工作形式，能夠針對施工組織審核的內容，從而不斷完善招投標工作，逐步形成系統的管理內容，為工程項目管理的完善提供保障。建筑工程項目管理設計需要結合工程項目的基本情況，設計科學合理的工作內容，配合審核工作的協調控制形式，建立項目管理工作，保證計算公式和計算結果的可靠性。

在施工項目成本預算審核這項工作中，需要提高清單計價設計的科學合理性，工作人員能夠結合合同中約定的質量標準，逐漸完善工作策略，以此來符合合同單價的基本要求，組織進行預算內容的核算，不斷提高管控質量，加大管理效果的實施情況，將施工企業進行經濟化的發展。

4 總結

總體上來說，在清單計價模式下的建筑工程造價管理能夠有多種多樣的實施手段，并且工程量清單計價管理能夠有效促進工程造價的控制力。可以廣泛的使用在工程造價方面，能夠有效處理建筑工程造價中出現的各種問題，幫助建筑行業中的各企事業單位能夠在變化且競爭激烈的市場中可持續的發展下去。