公路工程施工與竣工結(jié)算階段的造價控制

陳喜弟

（中鐵二局第五工程有限公司 四川成都 610091）

在對工程進(jìn)行造價管理的過程中，需要相關(guān)人員能夠?qū)?zhǔn)確、合理作為有效控制工程造價的原則，結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場發(fā)展形式，采用科學(xué)有效的控制手段對整個工程造價進(jìn)行控制，進(jìn)而使整個工程更好的進(jìn)行下去，使相關(guān)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)營效果得到提升。

1 公路工程造價控制的現(xiàn)狀

相關(guān)單位在進(jìn)行公路工程施工的過程中，需要對整個工程造價進(jìn)行有效控制，進(jìn)而使得整個工程項(xiàng)目的成本以及質(zhì)量得到掌握。就目前我國公路工程造價現(xiàn)狀而言，影響整個工程造價的控制因素主要有三點(diǎn)。

①公路工程質(zhì)量控制方案的制定，在對公路工程進(jìn)行施工的過程中，對施工成本進(jìn)行有效控制與整個工程質(zhì)量有著密切關(guān)系；施工單位想要更好的發(fā)展，在對工程造價進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，也要保證整體施工質(zhì)量，不能因?yàn)橐档统杀径褂昧淤|(zhì)施工材料、設(shè)備等。②施工材料成本，在公路工程施工的過程中，施工材料成本大概會占整個公路工程施工成本的70%，可見施工材料成本與工程造價控制有著密不可分的關(guān)系。③資源應(yīng)用，在實(shí)際施工過程中，施工現(xiàn)場以及施工周邊的環(huán)境對整個工程也有很重要的影響，如果前期沒有對施工環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，很有可能導(dǎo)致實(shí)際施工過程中出現(xiàn)不必要的費(fèi)用。

2 公路工程施工階段的造價控制策略

2.1 對工程施工材料以及施工設(shè)備的價格進(jìn)行控制

在進(jìn)行公路工程施工時，每一項(xiàng)施工項(xiàng)目都是唯一的，因此就需要相關(guān)人員在正式施工之前對整個工程的具體情況進(jìn)行全面分析和研究，進(jìn)而根據(jù)最終分析和研究結(jié)果制定相關(guān)施工方案，保證施工單位的預(yù)算管理能力得到有效提升[1]。另外，還需要對特殊項(xiàng)目的投入力度進(jìn)行適當(dāng)增強(qiáng)，使得成本預(yù)測時間以及預(yù)測精力得到有效降低；還需要相關(guān)人員能夠?qū)κ┕げ牧弦约笆┕C(jī)械設(shè)備進(jìn)行了解和掌握，熟練人工市場的發(fā)展趨勢，確保整個施工計(jì)劃能夠從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益型。

同時，還要做好工程設(shè)計(jì)人員的思想工作，不斷提升設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技能以及素養(yǎng)，當(dāng)某項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的成本比目標(biāo)成本低時，應(yīng)該給予相關(guān)設(shè)計(jì)人員獎勵，可以是精神層面的獎勵，也可以是物質(zhì)層面的獎勵，比如提高相關(guān)人員的福利待遇等。通過制定完善的獎懲機(jī)制，不但能夠充分調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性，還能夠促使設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念得到有效增強(qiáng)，進(jìn)而為工程施工階段的造價進(jìn)行有效控制。

2.2 對工程施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理

在對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該對項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、所需設(shè)備以及相關(guān)廠家進(jìn)行全面考察與調(diào)研；還需要對施工環(huán)境以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地質(zhì)情況等進(jìn)行全面了解和把握；還需要對施工區(qū)域的工業(yè)情況以及居民建筑等進(jìn)行充分考察和研究。在完成上述環(huán)節(jié)之后，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該聘請相關(guān)專家對考察結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終根據(jù)施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行支出預(yù)估以及有效監(jiān)控；在此基礎(chǔ)上，再次對工程項(xiàng)目的實(shí)際施工環(huán)境以及施工工藝等進(jìn)行分析，最終根據(jù)分析結(jié)果制定出一套預(yù)結(jié)算方案[2]。

當(dāng)預(yù)結(jié)算方案得到確定之后，項(xiàng)目管理人員還需要選擇一家信譽(yù)良好、專業(yè)能力強(qiáng)的勘察設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行再度優(yōu)化。

2.3 對工程施工造價的動態(tài)進(jìn)行及時跟蹤控制

在對工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際施工過程中，相關(guān)人員要對施工過程中所涉及的各個方面進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)化設(shè)計(jì)，同時還需要對各類方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌優(yōu)化；對施工設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)與管理，如果發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備出現(xiàn)問題，應(yīng)該及時對其進(jìn)行檢修；當(dāng)項(xiàng)目工程需要變更費(fèi)用時，一定要對變更程序進(jìn)行完善，一旦發(fā)現(xiàn)變更與實(shí)際情況出現(xiàn)差異時，要及時做出調(diào)整。

另外，還需要對工程施工的進(jìn)程以及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，對人力資源進(jìn)行合理分配，進(jìn)而保證人工效率能夠得到有效提升；要采取有效措施調(diào)動相關(guān)管理人員以及監(jiān)督人員的工作積極性，進(jìn)而有效降低施工單位的管理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對工程施工階段造價的有效控制[3]。

3 公路工程施工竣工結(jié)算階段的造價控制策略

3.1 工程變更和簽證要嚴(yán)格審查

公路工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)化的過程，不但施工周期長，而且施工的環(huán)境也比較惡劣，因此就需要投入大量的資金以及人力等。

在實(shí)際施工的過程中，對公路路面進(jìn)行施工是一個十分重要的環(huán)節(jié)，一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)工程變更或者簽證問題，那么極易造成公路路面后期使用效果不理想，進(jìn)而影響到整個公路工程施工質(zhì)量，也就對工程造價產(chǎn)生直接影響。而在對路面進(jìn)行實(shí)際施工時，如果某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)變化或者施工環(huán)境發(fā)生變化，也就容易造成公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致公路工程的整體造價升高，隨之而來的也就是工程變更以及簽證問題。相關(guān)人員在處理這一問題時，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格審核，需要施工單位、監(jiān)理單位以及工程設(shè)計(jì)單位對變更內(nèi)容進(jìn)行確定，當(dāng)確認(rèn)變更內(nèi)容與實(shí)際相符方可為其簽字，最后出具工程變更通知單。

3.2 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對工程進(jìn)行核實(shí)

當(dāng)公路工程竣工之后，需要根據(jù)合同的約定以及要求對工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并且會根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對各項(xiàng)工程環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)算。通常相關(guān)人員在進(jìn)行造價控制的時候都是從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和施工階段著手，而忽視了竣工結(jié)算這一階段，進(jìn)而導(dǎo)致造價得不到全面控制。

基于此，相關(guān)人員應(yīng)該重視工程竣工結(jié)算階段的造價控制，依據(jù)《工程量清單計(jì)價規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行造價控制，需要從工程施工圖紙、現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)變更等資料進(jìn)行核損，同時還需要從人力、物力以及財(cái)力的配置方面進(jìn)行詳細(xì)核算，保證整個工程項(xiàng)目的每一個環(huán)節(jié)都是按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的，進(jìn)而保證最終工程竣工結(jié)算階段造價能夠被有效控制。

3.3 實(shí)施全程跟蹤審核

從整個工程進(jìn)行分析，路堤部分以及防護(hù)工程部分等工程施工費(fèi)用并不是很高，多數(shù)施工成本都是用在了特殊路基工程部分。由于我國地大物博，不同區(qū)域的土質(zhì)以及地質(zhì)情況并不相同，因此在施工過程中需要不同的土質(zhì)處理方法，也就會造成工程造價與計(jì)劃出現(xiàn)差異[4]。

基于此，在對公路工程造價進(jìn)行計(jì)算的時候，相關(guān)人員通常會采用預(yù)算定額的方式進(jìn)行計(jì)算，也就是對施工全過程所需費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算與預(yù)測。當(dāng)最后竣工結(jié)算與實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)差異時，相關(guān)管理單位可以聘請專業(yè)造價人員對竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，結(jié)合公路施工的設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)文件對整個工程項(xiàng)目數(shù)額進(jìn)行確定。另外，還需要實(shí)施全面全程跟蹤審核，每一個環(huán)節(jié)在竣工之后都可以進(jìn)行上述審核，進(jìn)而保證整個工程在竣工結(jié)算階段的造價能夠得到有效控制。

4 結(jié)束語

不管是公路工程施工階段和還是工程竣工結(jié)算階段，對工程造價進(jìn)行有效控制都是整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中，需要涉及多方面的專業(yè)知識，并且還需要相關(guān)部分給予積極配合。本文從整個工程的造價控制現(xiàn)狀出發(fā)，提出了相應(yīng)的工程造價控制策略，為建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展打下了夯實(shí)基礎(chǔ)。