建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問題及對策

陳泳霖

（信宜市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 廣東省信宜市 525000）

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中的現(xiàn)存問題

1.1 市場機制、誠信體系之間存在矛盾

社會市場經(jīng)濟要取得長足的進步與發(fā)展，必須有完善的市場機制，確保良性競爭的生存范圍和達成共識下的誠信體系，但就目前我國的情況來看，建筑市場的相關(guān)機制還不健全，誠信體系不夠完善，這些都將導(dǎo)致監(jiān)管工作滯后和效率低下的問題。比如很多存在嚴重質(zhì)量問題和安全問題的情況在市場上依舊常見，且占據(jù)較大份額，而誠實守信的企業(yè)發(fā)展后勁不足，無法真正促成誠信及良性競爭的市場氛圍。這樣的強弱勢錯位的情況會進一步引發(fā)建筑市場不規(guī)范發(fā)展，還會導(dǎo)致建筑材料質(zhì)量低、造價低、摻假多、行為亂的情況，同時也表現(xiàn)出對建筑行業(yè)監(jiān)管不力的現(xiàn)實。

1.2 質(zhì)量管理的制度并不完善

質(zhì)量管理制度對于建筑工程來說影響力巨大，其直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的管理水平以及決策的執(zhí)行力，若是質(zhì)量管理制度不夠完善，無法有效控制住建筑工程當(dāng)中存在的質(zhì)量問題，導(dǎo)致建筑過程當(dāng)中存在的質(zhì)量隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和處理，那么建筑工程的質(zhì)量便難以得到保障。除此之外，質(zhì)量監(jiān)督管理制度的不完善還影響到了對建筑工程的施工工序以及所需材料質(zhì)量的控制，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量受到影響而無法得以保障。隱蔽工程和輔助工程方面。目前，我國的建筑行業(yè)飛速發(fā)展，而在建筑工程當(dāng)中最為常見的質(zhì)量監(jiān)管問題便是由于在施工過程當(dāng)中常常忽視了隱蔽工程以及輔助工程的質(zhì)量水平，對其不夠重視，在技術(shù)驗收的時候不夠嚴格，而這種細節(jié)若是出現(xiàn)了質(zhì)量問題則會影響到整個建筑物的質(zhì)量。最為常見的便是地基工程，許多的建筑工程在施工前對地質(zhì)的勘察不夠仔細，導(dǎo)致基礎(chǔ)檢測方面未滿足相關(guān)規(guī)范要求，要對其進行相應(yīng)的處理實則易導(dǎo)致工期的延遲、成本的增加，需設(shè)計圖紙的變更和圖審，對于建筑工程的質(zhì)量管理極為不利。加強對隱蔽工程以及輔助工程的質(zhì)量管理和技術(shù)驗收力度是極為重要的。

1.3 建筑企業(yè)安全保證體系不健全

安全基礎(chǔ)不牢固，安全制度不夠完善，安全教育培訓(xùn)不嚴格，施工人員缺乏安全意識。個別企業(yè)、項目存在安全管理制度不夠完善，責(zé)任未落實到位，管理班子人員到崗履職較差，安全生產(chǎn)投入不足問題。隱患排查不全面，不徹底。一些企業(yè)安全隱患排查重形式輕內(nèi)容，檢查不深入，發(fā)現(xiàn)問題不準(zhǔn)確，流于形式，沒有舉一反三，問題和隱患依然得不到消除。目前，我國的城市經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市人口越發(fā)密集，人們對建筑工程的需求量越來越大，而年輕的人員對建筑方面工作不喜歡，枯燥無味，一線工作辛苦污糟，以至于建筑企業(yè)和工程項目經(jīng)常出現(xiàn)人員不夠的情況，而這便導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)常聘用非專業(yè)人士，建筑企業(yè)內(nèi)的員工普遍素質(zhì)不高，安全意識薄弱，資質(zhì)參差不齊且缺少安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)。而建筑人員在建筑工程當(dāng)中是極為重要的影響因素，施工人員缺乏安全意識極其容易導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。尤其是不注重缺乏專業(yè)性的臨時工、農(nóng)民工等參與施工人員的教育和管理，還有的單位本身缺乏應(yīng)有安全認證，在從事建筑施工過程中也缺乏對人員的安全培訓(xùn)，安全管理形式化嚴重，安全教育培訓(xùn)不嚴格是導(dǎo)致人失誤等各種不安全行為的主要原因。對安全制度的認知也不夠清楚，安全問題的責(zé)任劃分不清晰，以至于出現(xiàn)安全問題的時候難以及時處理和控制。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作所存問題的解決對策

（1）強化建筑企業(yè)的質(zhì)量安全意識。安全問題是事關(guān)人民甚至國家穩(wěn)定的重大問題，必須引起相關(guān)管理者的高度重視。常年來，我國建筑行業(yè)都受到安全問題所累，一定程度阻礙該行業(yè)的發(fā)展，因此相關(guān)人員更要重視質(zhì)量安全問題，強化安全監(jiān)督管理工作，從建筑工程勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)全方位提高對安全管理的認識，進而保證建筑工程的施工質(zhì)量。質(zhì)量責(zé)任主體單位則要將自身作為第一責(zé)任人，定期對員工進行安全知識教育，教育職工充分認識抓好質(zhì)量安全工作的極端重要性，沒有質(zhì)量安全就沒有企業(yè)效益和聲譽，企業(yè)也就沒有市場競爭力。質(zhì)量安全管理責(zé)任制制度的落實需要清楚劃分各方的安全責(zé)任以及質(zhì)量責(zé)任，推動責(zé)任制制度的落實，讓其成為安全管理制度、質(zhì)量管理制度以及決策執(zhí)行力的基礎(chǔ)保障。需要在制度中明確問題責(zé)任人，結(jié)合責(zé)任追繳制度來對安全問題和質(zhì)量問題進行控制和處理，而后結(jié)合績效考核最大限度地發(fā)揮工程施工人員的主觀能動性。

（2）建筑企業(yè)必須強化自身的安全責(zé)任，落實解決安全問題，全面提高專業(yè)人員的安全意識和整體素質(zhì)。因此，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，堅持實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，從企業(yè)法人、具體負責(zé)人和項目經(jīng)理的責(zé)任制實施著手。還要堅持應(yīng)用和完善各項安全生產(chǎn)的管理制度，尤其重視安全教育制度、檢查制度、施工制度和審查制度的健全，從危險源進行控制，也利用懲罰制度發(fā)揮約束管制的作用。針對一線作業(yè)的人員尤其是臨時工和農(nóng)民工，則要加強安全知識培訓(xùn)教育工作，可創(chuàng)建民工學(xué)校，有針對性地進行安全操作知識講解和演示，提高安全防護的效果。最后還需強化整體的專業(yè)隊伍建設(shè)工作，堅決履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中安全責(zé)任的內(nèi)容與要求，告誡建設(shè)單位不能以壓縮工期的方式趕工，導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量和安全受到影響，同時要積極實施《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任若干意見》的內(nèi)容，確保其中安全監(jiān)理的重點得到人們的重視，規(guī)范流程，落實責(zé)任到人，強化制度建設(shè)，發(fā)揮管制作用，真正保障安全。

（3）從各級政府層面加大對管理專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，出臺相關(guān)的法律規(guī)定對管理人員如何盡職免責(zé)，減輕思想負擔(dān)。主管部門和監(jiān)督機構(gòu)要逐步完善建筑工程信息化管理系統(tǒng)，提升建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管水平。到先進地區(qū)和有關(guān)企業(yè)調(diào)研建筑工程信息化管理情況，運用視頻監(jiān)控、工程檢測、塔吊安全等信息管理平臺基礎(chǔ)上，建立揚塵、基坑等監(jiān)測平臺，研究整合包括實名制、誠信管理等各信息化平臺，逐步建立覆蓋地區(qū)工程項目建設(shè)全過程管理的“一張圖”信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)一條線信息化監(jiān)管目標(biāo)。還要實施抽查制度，結(jié)合目前很多工程的建設(shè)量較大，涉及很多責(zé)任主體，應(yīng)用不同監(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)模式的現(xiàn)實，抽查與固定檢查結(jié)合的方式缺一不可，要檢查過程中特別要注意安全質(zhì)量容易忽視和施工較為薄弱的環(huán)節(jié)，真正解決工程的質(zhì)量安全問題。同時通過以點帶面和突出重點的形式，及時威懾和警示存在的各種違法行為。

3 結(jié)語

綜上所述，針對各種影響工程管理效果的各種因素，應(yīng)該引起足夠的重視，對這些因素進行針對性的研究，制定出針對性的解決措施，建立更加完善的管理體制和機制。在施工建設(shè)過程中，相關(guān)管理者必須正確拿捏工程工期、安全、質(zhì)量之間的關(guān)系，提高市場信譽，及時發(fā)現(xiàn)和緊抓影響工程質(zhì)量的因素，強化多因素影響下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作，并通過有效的管理機制進行科學(xué)管理，最大程度減少安全問題和質(zhì)量問題的發(fā)生，確保建筑工程質(zhì)量達標(biāo)，安全過關(guān)，促進我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。