林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的影響因素

羅方通

（婁底市森林資源監(jiān)測中心，湖南婁底 417000）

1 林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的影響因素

1.1 行業(yè)管理體系不完善 進入21世紀，我國對林業(yè)調查規(guī)劃設計有基本的認識，但由于缺乏統(tǒng)一、有效、完善的行業(yè)管理體制，對現(xiàn)有的規(guī)章制度也沒有充分的認識，林業(yè)管理人員在執(zhí)行一些技術規(guī)范的過程中，存在著一些誤區(qū)，如在森林建設中注重森林建設，忽視了后期的管理和養(yǎng)護；在森林采伐作業(yè)中，注重設計和施工監(jiān)理，但是在后期檢查時沒有按照標準進行檢查。特別是對于一些基層地區(qū)來說，是否具有完善和有效的行業(yè)管理體制直接影響到當?shù)亓謽I(yè)調查規(guī)劃設計的質量和林業(yè)生產經營的效果。

1.2 技術人才專業(yè)水平不高 我國林業(yè)調查規(guī)劃設計涉及的內容十分廣泛，專業(yè)性較強，對林業(yè)技術人員的專業(yè)素質提出了更高的要求。根據(jù)目前的情況，我國林業(yè)調查設計人員的技術水平總體不高，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的技術人員，需要進行相應的技術培訓。雖然技術人員的總體水平不高，但基層林業(yè)的任務十分繁重，負責國家森林資源的持續(xù)調查、省森林資源持續(xù)調查等重大工作，調查任務的時間緊迫，質量無法保證。因此，林業(yè)調查規(guī)劃設計質量下降，給后續(xù)工作帶來很大的阻礙。

林業(yè)現(xiàn)場工作環(huán)境較差，因此調查工作存在一定的風險，需要在野外完成調查資料的初步梳理，還要制作和構思調查報告，導致高素質人才不愿從事該項工作。受經濟、政策等因素的影響，林業(yè)野外勘察所需的交通、通訊等設備配置無法保障，增加了林業(yè)技術人員的工作負擔，而且技術人員的工作量過大，導致林業(yè)調查規(guī)劃設計的質量無法保證[1-3]。

1.3 技術設備不足 現(xiàn)階段，3S技術在我國林業(yè)勘測規(guī)劃設計中得到了廣泛應用，在一定程度上減輕了調查人員的工作量，但由于當?shù)卣粔蛑匾暳謽I(yè)經營的影響，政府的投入不夠，導致有些地區(qū)無法運用3S技術。

2 改進林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的建議

2.1 重視林業(yè)調查方案設計 應對林業(yè)調查規(guī)劃設計工作有足夠的重視，加強相關研究。只有全面了解林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，認識到其在林業(yè)發(fā)展中的重要作用，提高相關技術人員的技術水平，才能確保這項工作順利完成。要保證林業(yè)調查規(guī)劃設計工作切合實際，就要有具體的目標和科學合理的制度，同時要提高技術人員的專業(yè)素質，以提高工作質量。

2.2 改善林業(yè)科研設計工作的環(huán)境 林業(yè)工作大多在野外，因此需要保障設計調查人員交通出勤方便，同時要改善工作環(huán)境，并適當發(fā)放生活補助和野外工作補助，調動工作人員的積極性，以提高林業(yè)調查規(guī)劃設計的質量。我國林業(yè)調查規(guī)劃設計工作離不開政府的投入，因此在實際工作過程中，政府應加強資金投入，及時更新設施，提高員工工作效率，進而提高工作質量。

2.3 明確林業(yè)調查方案的設計方向 隨著我國林業(yè)體制改革的深入，我國傳統(tǒng)的林業(yè)調查規(guī)劃設計明顯落后，已不能適應時代發(fā)展的要求。只有將林業(yè)調查規(guī)劃設計成果與林業(yè)發(fā)展完美結合，才能做好相關的調查、監(jiān)督和監(jiān)測工作。為了有效地保護我國的林業(yè)資源，為林業(yè)發(fā)展指明方向，設計工作必須要考慮生態(tài)環(huán)境問題，并與森林病蟲害防治、森林經營等相結合，根據(jù)市場動態(tài)信息，有計劃、有針對性地調整工作計劃。

2.4 提高設計人員的素質 對林業(yè)規(guī)劃設計來說，人力資源是十分寶貴的資源，人力資源的價值對于林業(yè)勘察設計事業(yè)的發(fā)展不可忽視。林業(yè)設計單位必須制定提升員工技術水平的目標，建立不同的培訓方式。在發(fā)展設計工作員工時，堅持階梯式發(fā)展原則，在保障員工思想教育的同時，確保員工掌握扎實的林業(yè)設計專業(yè)技能；在選拔管理者時，要將專業(yè)水平擺在第一位，提高林業(yè)設計高管的綜合素質水平。

2.5 加強林業(yè)科研計劃設計工作組建設 在林業(yè)調查規(guī)劃設計工作中，只培養(yǎng)單個調查規(guī)劃設計人才是遠遠不夠的，必須對整個調查規(guī)劃設計工作組進行全面培養(yǎng)。在培養(yǎng)新規(guī)劃設計員工的同時，要培養(yǎng)整個設計團隊的分工合作能力，保證人盡其用。應建立一支始終如一的設計工作團隊，實現(xiàn)設計工作的跨越式發(fā)展。要采取集中培訓課程的形式，而且集中學習的課程需要系統(tǒng)規(guī)劃。在新招收的設計人員工作組中，這些人員主要負責基本工作和崗位職責，所以培訓的目標是熟悉設計工作，明確工作方向；而規(guī)劃設計工作管理者應全面把握規(guī)劃設計的核心技術，保證自身能夠在工作中發(fā)揮作用，掌握規(guī)劃設計活動的主要方向，不斷完善知識結構，提高設計小組的整體素質[4-6]。

2.6 制定相關的調查策略 林業(yè)管理部門應制定相應的調查規(guī)劃設計策略，通過各部門的相互協(xié)調，對不同地區(qū)進行林業(yè)調查。工作人員在進行現(xiàn)場調查前，監(jiān)理部門應對調查地區(qū)的環(huán)境進行實時監(jiān)測，由管理部門根據(jù)監(jiān)測的相關情況制定具體的調查設計策略。在整個戰(zhàn)略實施過程中，要正確運用相關的技術設備，對不同的環(huán)境使用不同的技術設備進行合理操作，在了解相關地區(qū)林業(yè)環(huán)境之后及時啟動相應的規(guī)劃設計方案。調查設計的過程和結果都需要進行記錄，為今后的林業(yè)調查工作提供參考。

3 結語

林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的發(fā)展是推動林業(yè)發(fā)展的重要動力。近年來，中國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，希望人與自然和諧發(fā)展，以保證社會的穩(wěn)定和長期進步。因此，我國應加強對林業(yè)的監(jiān)管，制定合理的林業(yè)調查規(guī)劃設計方案。但是在新時代，林業(yè)面臨的形勢發(fā)生了變化，為了應對新的市場環(huán)境，設計工作也要與時俱進，適應新的時代要求，保持鮮活的生命力。現(xiàn)階段，林業(yè)的調查規(guī)劃設計還存在一些問題，主要包括體制、人才、技術裝備等，政府要充分重視這項工作，加大資金投入，以促進林業(yè)發(fā)展。