推動內部審計結果運用 促進內部審計高質量發展

編者按：2019年12月10日，中國內部審計協會在北京召開“內部審計結果運用”典型經驗展示等年度重點工作總結交流大會，總結 2019 年度協會開展的“內部審計結果運用”典型經驗展示活動和“技術方法創新推動內部審計高質量發展”內部審計理論研討等兩項重點工作，表彰先進典型、交流工作經驗、促進成果共享。中國內部審計協會會長鮑國明發表題為《推動內部審計結果運用? 促進內部審計高質量發展》的講話，本刊全文刊載，以饗讀者。

尊敬的各位領導、同志們：

即將過去的2019年，我們迎來了新中國成立70周年，隆重的慶典和閱兵儀式極大地鼓舞了全國人民的士氣，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。剛剛召開的具有重要歷史意義的十九屆四中全會，審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，為今后各項工作指明了方向。廣大內部審計機構、內部審計人員繼續深入學習貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，學習貫徹《審計署關于內部審計工作的規定》（以下簡稱審計署11號令），牢牢抓住內部審計發展新機遇，全面推動內部審計工作創新發展，取得了顯著成績。這一年，中國內部審計協會認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以此為契機，推動各項工作取得新進展。在此，我代表中國內部審計協會，向中央和國家機關工委、民政部、審計署等有關部門的指導和關心，向廣大會員、內審同仁和各屆朋友的熱情支持和積極配合，表示衷心的感謝！

今天，我們在這里召開年度重點工作總結交流大會，公布“內部審計結果運用”典型經驗展示活動入選名單、公布2019年內部審計理論研究獲獎名單，并進行典型經驗和理論研究成果的交流，目的是展示和表彰近年來我國各類組織內部審計工作適應新時代創新發展新要求、充分發揮內部審計職能作用所取得的優秀成果，交流內部審計實踐經驗，促進成果共享，以先進典型為引領，互學互鑒，共同推動內部審計事業高質量發展。

近年來，黨和國家高度重視內部審計工作，充分發揮內部審計的作用。內部審計結果運用的質量和水平是內部審計作用發揮程度的重要體現。內審機構不僅有責任發現問題、提出審計意見建議，而且有責任推動落實審計發現問題整改、促進審計結果運用。內部審計結果只有得到充分有效地運用，才能使內部審計的質量得到最終檢驗，使內部審計的價值真正得以體現，這對于提升內部審計地位和權威、推動內部審計高質量發展，進而促進內部審計在推進國家治理體系和治理能力現代化、實現審計全覆蓋、推動實現經濟高質量發展中發揮更大作用，都具有十分重要的意義。

在2018年修訂出臺的審計署11號令中新增設了“審計結果運用”一章，對各類組織加強審計整改、促進審計結果運用以及審計機關在審計中有效利用內部審計力量和成果，作出了明確規定。胡澤君審計長在2019年初召開的全國審計工作會議上強調，各級審計機關要切實加強對內部審計工作的指導和監督，推動建立健全內部審計工作機制，有效運用內部審計成果，實現國家審計與內部審計優勢互補。審計署辦公廳發布的《2019年度內部審計工作指導意見》也要求加強內部審計結果運用。2019年7月，中辦、國辦印發的《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》，進一步細化和規范了經濟責任審計結果運用工作。這些制度和要求，為我們加強審計結果運用提出了新的要求。

因此，我們將2019年的年度主線活動確定為“內部審計結果運用”典型經驗展示活動，以此來總結推廣近年來各單位內審機構在促進內部審計結果運用方面的典型經驗和良好實務。這次活動得到中內協各分會、各地方內審協會和廣大會員單位、內審機構的積極響應，各地各單位認真總結、嚴格篩選，積極向協會推薦、選送了156篇審計結果運用經驗材料。在此基礎上，協會組織專家進行了認真評審和綜合評議，根據評選結果，中國船舶集團有限公司撰寫的《推動審計成果高標準、高效率、多層次運用》等50篇審計結果運用典型經驗材料被評為中國內部審計協會2019年“內部審計結果運用典型經驗”。

我們知道，數字經濟時代的內部審計面臨著審計技術方法創新發展的機遇與挑戰，值得我們從理論到實踐不斷加以探索研究，為此，我們將2019年內部審計理論研討活動的主題確定為“技術方法創新推動內部審計高質量發展”，得到了廣泛響應。各地各單位選送到協會來參評的論文達到376篇。我們組織學術委員會委員進行了評審，從中評出一等獎11篇、二等獎53篇、三等獎124篇和提名獎144篇，評定組織工作出色的40家單位獲得論文組織獎。

在此，我向在上述活動中獲表彰的項目及相關單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有積極組織開展上述活動的單位領導和同志們以及所有參加上述活動的人員表示衷心的感謝！

下面，我著重圍繞“內部審計結果運用”典型經驗展示活動談兩點意見。

一、內部審計結果運用典型經驗呈現的特點

此次入選的內部審計結果運用典型經驗，能夠按照活動方案的要求，緊扣主題、重點突出、特色鮮明。有的反映了單位近年來實施的單個或某類審計項目的審計結果運用情況，有的針對某一項審計結果運用制度、措施在多個審計項目上的應用情況作了總結，反映了內審機構在促進審計結果運用方面發揮作用的好經驗、好做法，包括內部審計結果運用的制度、體系、工作機制的構建，以及結果運用的方式方法和措施。這些典型經驗從一個側面展現了近年來我國內部審計創新發展取得的豐碩成果和成功經驗，具有一定示范效應和推廣價值。總體上看，為了滿足各類組織和外部監管機構運用內部審計結果的需要，內部審計機構認真履職，努力提升審計質量，在深化審計結果運用方面主動探索，破解難題，創新審計結果運用的途徑、手段、方式方法，積累了寶貴的經驗。過去“重審計輕結果運用”的局面正發生積極的改變。內部審計結果運用典型經驗的特點可以概括為以下幾個方面。

（一）領導重視為內部審計結果充分有效運用提供堅強保障

實踐表明，黨組織、董事會（或者主要負責人）對內部審計工作越是重視和支持，越有利于樹立審計結果的權威性，營造良好的保障審計結果運用的環境，而且越能夠直接推動審計結果的運用取得實效。一是加強黨對內部審計及其結果運用的全面領導。國網湖北省電力有限公司成立了公司黨委審計工作領導小組，負責研究在審計工作中貫徹黨和國家有關重大方針政策以及國家電網有限公司黨組和公司黨委決策部署的相關措施，審議年度審計工作計劃，聽取重點審計成果匯報，協調解決審計工作中出現的重大問題，建立監審聯動機制，強化問題考核與問責，推進審計結果運用。二是內審機構和內審人員主動爭取領導對審計結果運用的支持。一些單位內審機構定期向黨組織、董事會（或者主要負責人）匯報審計工作進展、審計整改、風險事項防范、審計意見采納等情況，爭取最高領導層對審計結果運用的支持和推動，取得了實際成效。揚州大學建立了審計結果運用的決策協調機制，由學校決策會議推動審計結果的充分運用。2016年，審計處開展經濟責任審計時，主動向學校決策會議、校領導匯報審計結果及其運用方案，爭取重視和支持，有力保障了審計結果運用環節的暢通無阻，取得了明顯成效。

（二）提升內部審計質量為促進審計結果運用奠定堅實基礎

高質量的審計結果是其充分有效運用的前提和基礎。實踐中，一些單位把可能形成什么樣的審計結果作為確定審計項目和審計重點的考慮因素，把如何能夠落實審計整改作為反映審計發現問題、提出審計意見建議的考慮因素。中國船舶集團有限公司審計部在開展“打造審計精品工程”專題活動中尤其注重審計報告質量的提升，對擬列入審計報告的審計問題首先要回答“整改措施是什么、整改期限需多久、是否能夠整改閉環”等三個問題，明確答案后才能將問題列入審計報告，實現了審計報告由“問題導向”向“整改導向”的轉變，進一步增強了審計意見建議的針對性，提升了審計結果的層次和質量水平。福建省農村信用聯社審計部在開展表外不良貸款專項審計時，采取精準把控審計信息質量，實施非現場審計分析機制、現場審計溝通機制、問題定性審議機制等審計工作機制，建立以審計部為指揮中心的“蛛網式”后臺實時監督、指導模式，對項目進行實時跟蹤管理和全流程質量管控，審計報告首次采用“模塊化數據分析與問題剖析相結合”的撰寫方式，先對表外不良貸款整體數據進行多維度分析，并對相關問題進行“全方位畫像”，使不同層面的閱讀者都能更好地了解問題的實質和產生原因，有力提升了審計報告的質量，為審計結果的運用奠定了良好基礎。

（三）把推動內部審計發現問題的整改作為促進內部審計結果運用的首要任務

審計整改是審計結果運用的重要抓手，是體現審計價值的最直接方式。實踐中，不少單位高度重視審計整改工作，嚴格落實審計整改中被審計單位的主體責任和相關部門的責任，探索形成了各具特色的“審計—整改—檢查—評價”的閉環機制。內審機構加強對審計發現問題的分析，探索建立分類整改、跟蹤檢查等制度機制，落實督促檢查責任，著力提升整改時效性，推動建立審計整改長效機制，在履行審計署11號令賦予的“協助本單位主要負責人督促落實審計發現問題的整改工作”這一職責中扮演著越來越重要的角色。

一是壓實整改責任，加強整改管理和監督檢查。在單位領導的支持下，有的內審機構建立了審計整改臺賬管理、整改銷號等制度，明確被審計單位和其他相關部門的整改責任和完成時限，加強跟蹤督辦力度。中國石油化工股份有限公司江漢油田分公司審計部開展環保審計項目時，強化限時整改機制，要求問題整改責任部門自審計決定發出之日起連續6個月，于每月末最后一天報送整改落實情況;審計部門每月指定專人核查和督導整改落實情況，嚴格按照時間節點倒逼時限、掛圖作戰，確保問題切實整改到位。國網內蒙古東部電力有限公司要求相關專業部門和單位將審計整改情況通過審計綜合管理系統中的整改模塊進行上報，并由部門和單位主要負責人進行審核確認。審計部組成整改核實工作組，對上報的整改佐證資料按照問題整改及驗收標準進行兩級復核，采取“痕跡佐證”的方式對整改結果實施審核，達標一個、銷號一個。還有一些單位通過審計約談、審計整改督查、審計整改“回頭看”等方式，推動審計整改結果落地生效。

二是建立審計整改協調聯動機制，形成整改合力。一些單位通過建立健全審計整改聯席會議制度、成立審計整改工作領導小組、建立審計整改重大事項會商機制等形式，建立了內部審計機構與相關部門的協同聯動機制，形成了內外結合、上下聯動的協同機制，發揮監督合力，強力推進審計整改工作。中國鋁業集團有限公司建立了審計部負責跟蹤整改，辦公廳負責牽頭協調及督辦，紀委負責監督，財務部等相關業務部門支持的跨部門聯動機制，同時建立了集團、板塊、實體企業三位一體的縱向整改機制。在2017年開展非經營性房產專項審計時，利用這種整改聯動機制，形成了懲防腐敗的整體合力，整改成效顯著。中國建筑第七工程局有限公司審計部開展經濟責任審計時，在對各單位下發整改通知的同時，對審計發現問題進行梳理歸類，抄送局總部相關部門，由局總部各部門督促各單位進行整改，由審計部的“單打獨斗”變成“集團聯合作戰”，提高了問題整改的覆蓋面和力度。

三是建立審計整改問責和考核機制，增強審計威懾力和整改強制力。審計問責和考核是確保審計整改到位的利器，是提升審計結果運用效果的剛性約束，也是杜絕屢查屢犯、發揮警示和震懾作用的有效手段。一些單位加強對審計整改不力的單位和個人的責任追究，將內部審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部的重要依據。重慶市公安局把審計結果及其整改情況納入對有關部門和單位的年度績效考核。對審計發現問題不按規定時限進行整改或整改不力的，在一定范圍內給予通報批評;對審計整改不到位或拒絕、拖延整改、屢查屢犯的，對被審計單位的主要負責人進行約談，造成重大影響和損失的，依法依紀嚴格追責問責。深圳市水務（集團）有限公司將審計整改與績效考核和人事任免、調整掛鉤，集團中層人員選拔管理規定中明確提出把審計整改落實情況納入考察范圍，對審計整改意見拒不整改或屢查屢犯、屢禁不止的中層干部予以降職處理。中國太平洋保險（集團）股份有限公司審計部實施“檢查、統計、評估、通報”四個步驟的問責機制，緊盯問責主體，跟蹤問責執行力度和威懾程度，倒逼一、二道防線完善問責機制，嚴格整改責任追究。

四是建立審計整改結果公開機制，增強整改透明度，擴大整改宣傳。一些單位探索將審計結果及其整改情況在一定范圍內公開或通報。山東省淄博煙草公司通過會議、公司內部網站、OA公告欄等多種形式將審計整改結果進行公開披露，促進審計監督與群眾監督的有機結合，同時與規范管理、防范腐敗相結合，進一步強化了審計監督。中國核工業華興建設有限公司基于審計發現問題動態跟蹤信息庫，編制季度審計整改跟蹤報告和年度審計結果公告，提高審計工作關注度及審計公信力，增強了審計結果運用的效果。北京市教育委員會在直屬單位范圍內公開領導干部經濟責任審計整改結果，不斷推進審計整改結果信息公開，發揮了很好的效果。

（四）通過加強分析研究和信息共享提升內部審計結果運用的深度和廣度

一些單位內審機構對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行綜合分析研究，發掘問題產生的深層次原因，從體制機制制度層面提出審計整改的意見建議，并以多種方式和途徑呈現審計成果，從而提升審計價值，同時加強審計結果的信息共享，多角度、多層次利用審計結果，使審計結果利用成效最大化。

一是建立審計結果綜合分析機制，推動加強內控、完善制度。江南工業集團有限公司審計部建立了審計發現問題分析機制，開展問題驅動式研究，借助審計聯席會、審計業務微信群、審計論壇等形式，圍繞問題分布、問題趨勢、問題原因、整改情況等方面定期對典型審計整改問題進行深入剖析，以點帶面，舉一反三，推動完善內部控制和流程，從源頭上進行整改，提升審計問題到審計成果的轉化率。

二是提煉多種形式的審計成果，提升審計結果運用的層次和水平。有的內審機構已經不滿足于一個項目出具一份審計報告，而是通過拓展審計結果的表現形式，滿足不同目的、不同對象對審計結果運用的需求。招商證券股份有限公司審計部2018年開展了“金融產品代銷業務專項審計”，針對金融產品代銷業務收費缺陷，探索審計成果的多種形式。審計部將審計發現問題總結提煉，形成要情、簡報，上報公司董事長、總裁、監事會主席。同時，以問題揭示函的形式下發被審計單位。審計部還聯合多個部門，針對典型案例，定期組織總部及分支機構相關人員開展合規宣導，進行專項培訓。

三是建立審計結果信息共享機制，提高了審計結果的綜合利用率。實踐中，很多單位內審機構加強與單位內部紀檢監察、巡視巡察、組織人事等內部監督力量及其他職能部門的信息共享與結果共用，協助其他部門利用審計結果更有效履職，提升了審計結果運用的深度和廣度。國壽投資控股有限公司審計部建立了與監察部、巡視辦、黨委組織部、業務主管部門等部門的審計結果定期溝通會商機制，在開展另類投資檔案管理專項審計時，審計組及時將審計結果向“大監督”團隊書面匯報和全面反饋，審計發現的檔案管理問題得到有效整改，通過這種審計結果匯報溝通機制，將審計結果運用擴展到公司第一、二、三道防線和全部所屬企業，促進審計結果達到“發現一個、警示一批”的良好效果。國網山西省電力公司審計部充分利用審計信息系統的監督功能和大數據審計模型，對專業領域的具體業務進行監督，監督結果與業務部門實時共享。建立審計和巡察“雙向流通”監督機制，一方面將審計發現涉及人員責任的重大問題和久拖不決的未整改問題移交巡察組，借助巡察推動難點問題的整改工作，最大化地發揮監督作用;另一方面通過巡察對審計結果的準確性進行復核，同時對審計發現問題的深度進行檢視，進一步督促內部審計出高水平成果。

（五）通過建立評價機制實現內部審計結果運用的閉環管理和持續提升

對內部審計結果運用情況進行獨立、客觀的評價，有利于提升審計結果質量和內部審計價值，有利于推動形成重視、鼓勵審計結果運用的良好氛圍和審計文化。招商局金融集團有限公司審計中心制定了規范的審計結果運用評價體系，該評價體系針對審計結果、矩陣式管理、信息化建設、管理提升等四類考核點設置了14個評價指標，充分評價每一個考核點的完成情況，為進一步改善審計結果運用工作提供依據。國網遼寧省電力有限公司阜新供電公司運用平衡計分卡理論，探索構建了定量與定性相結合的審計整改考核評價指標體系，其中問題整改、整改運用質量、管理提升和方法創新等四個子系統為一級評價指標，設置二級評價指標21項，每項都有對應的評價標準、分值和相應權重，每年都對所屬單位的審計整改情況進行考評。

（六）內部審計結果運用取得顯著成效

很多單位通過審計結果運用，促進了審計發現問題的整改，防范和化解了重大問題和風險，完善了制度和內控措施，提升了管理水平，實現了審計結果向管理成果和績效提升的轉化，也取得了很好的經濟效益和社會效益，獲得了組織最高管理層的高度評價和認可，推動組織形成了尊重審計權威、認同審計結果的良好審計文化，充分發揮了審計常態化經濟體檢和“治已病，防未病”的重要作用。

一是內部審計結果運用推動體制機制、制度的完善，促進風險防范和管理水平的提升，取得了良好的管理效益。廣西壯族自治區公安廳2019年組織開展了執法活動財物專項審計發現問題整改“回頭看”活動，一大批問題得到了有效整改，全區公安機關整改責任單位共制定和完善執法活動財物管理方面的規章制度181項，進一步規范和完善了相關制度。廣州供電局有限公司對承接新興業務的下屬公司實施審計后，對新興業務問題及風險點進行梳理完善，編制了新興業務風險管控清單，并將風險清單作為一整套風險管控管理工具在單位內部進行發文，應用于新興業務類項目事前、事中和事后的全過程風險監控和檢查，實現了審計結果與業務管理的有機融合，有力提升了審計結果運用價值。

二是內部審計結果運用取得了良好的經濟效益。很多單位通過審計結果運用，避免了損失浪費，為單位挽回了大量經濟損失，充分發揮了內部審計的價值增值功能。浙江省農村信用聯合社審計部在2016年開展對某農商行的審計時，發現自2015年以來該行部分客戶活期賬戶存在等額頻繁交易現象，認為類似情況很可能在多家行社存在，借力計算機技術，進一步深挖細查，最終出具了《關于全省豐收卡異常交易情況排查的報告》，在有關部門的支持下，最終相關機構退還了絕大部分異常交易手續費近1600萬元，很好地體現了審計價值。

三是內部審計結果運用取得了良好的社會效益。許多單位把促進組織落實國家重大政策措施、維護國家利益和社會利益、履行組織的社會責任作為審計目標，通過推動審計整改實現顯著的社會效益。如2016—2018年，中鐵四局集團有限公司先后在12個下屬單位開展了重大政策措施落實及重大經營決策專項審計，促進修訂完善相關制度80多個，推動了國家“處僵治困”政策、環境保護政策、“走出去”戰略等重大政策措施的貫徹落實。國網安徽省電力有限公司蚌埠供電公司通過開展電費收入專項審計調查，促進了“放管服”政策的精準落地，及時處理“首購電”電費收繳不對應等問題，得到廣大用電客戶一致認可，樹立了企業良好的社會形象。

四是審計成果獲得了外部審計或監管機構的認可和運用，實現了審計成果的共享。2017年，寧波鄞州農村商業銀行股份有限公司審計部對某村鎮銀行進行了全面審計，發現了公司治理、內控管理、信貸、財務等方面66個問題，寧波市審計局2018年對寧波市部分村鎮銀行服務“三農”及防范風險情況進行專項審計調查時，認為該項目成果較好，揭示問題全面深刻。該銀行報送的審計報告還贏得了監管部門的充分認可，并據此印發《關于某村鎮銀行2017年度的監管意見》，強調對員工行為失范、貸款“三查”執行不到位、信用風險等突出問題的監管。同時某會計師事務所對該銀行進行年報審計時，利用該項目的部分審計結果，出具了管理建議書。

從此次各地各單位選送的審計結果運用經驗材料以及我們從其他途徑了解到的情況來看，盡管目前內部審計結果運用越來越受重視，也取得了許多值得肯定的成績，但不可否認一些單位在內部審計結果運用方面還存在不足：一是有的單位內部審計結果運用的意識仍然需要進一步增強。尤其是有的單位對審計結果運用的重要性認識不足，內審機構一定程度上還存在重審計、輕整改的現象，沒有把推動整改作為自己應盡的責任。二是內部審計結果運用的層次還不夠高。有的單位由于內部審計理念、站位和層次有待提升，審計監督的時效性不強，導致審計整改措施落地難、責任追究難和問題整改糾正難。由于對一些復雜的問題查得不深不透，對涉及體制機制的問題和潛在風險隱患揭示不充分、分析不到位，審計建議針對性不強，審計結果的利用率較低，審計結果運用的層次難以提升。三是內部審計結果運用的方式比較單一。一些單位只停留在督促審計整改方面，挖掘創新結果運用的手段不夠，制約了審計結果運用的廣度和深度。四是內部審計結果運用工作長效機制仍需建立和完善。一些單位沒有從頂層設計上制定審計整改和結果運用的相關制度，審計結果運用缺乏健全的協調、約束和監督機制。單純依靠內審機構推動審計結果運用的效果不夠理想，被審計單位制定的審計整改措施針對性不強，就事論事整改多，系統整改少，導致屢查屢犯，影響審計整改效果和審計結果的充分運用。

二、推動內部審計結果運用、促進內部審計高質量發展的幾點建議

（一）主動爭取領導對審計結果運用的重視和支持

領導重視是促進審計結果運用的重要推動力。實踐證明，領導對審計結果有明確批示和要求的，相關部門就會遵照執行、認真整改，相關制度機制的建立和完善也會比較順利。同時領導還可以幫助內審機構積極宣傳審計成果，提升內部審計的權威和地位。各單位應當切實貫徹審計署11號令關于內部審計機構應當在本單位黨組織、主要負責人的直接領導下開展內部審計工作，向其負責并報告工作的要求。一是內部審計應當堅持黨對內部審計工作的集中統一領導，自覺在本單位黨組織、董事會（或者主要負責人）的直接領導下開展工作。內審機構應當建立向黨委、最高管理層定期報告機制，涉及審計發現問題整改、違規事項處理、違法問題移送等與審計結果運用相關的重大事項，應當及時向黨組織和最高管理層匯報，爭取領導的理解和支持。二是主動爭取組織領導層對審計結果運用的高度重視，營造審計結果運用的良好環境。內審機構要將加強審計結果運用的重要意義向領導層宣傳好，積極主動地把有價值的審計成果充分展示給領導層，贏得他們的信任、重視和支持。內審機構應當加強與組織領導層的溝通，積極推動單位形成有利于審計結果運用的領導體制、工作機制和制度環境。

（二）注重建立健全內部審計結果運用的相關制度

內審機構要加強對審計結果運用工作的經驗總結，深入分析審計結果運用存在的主要問題，通過推動建立健全審計結果運用的相關制度，加強審計結果運用的制度化、規范化建設。一是推動對內部審計結果運用的頂層制度設計。內審機構應當協助單位領導層，結合本單位實際，制定好審計結果運用的制度體系框架，明確審計結果運用的基本原則、內容、程序和方法，指導、規范內部審計結果運用工作。二是建立健全審計發現問題整改的相關制度。內審機構應當積極探索審計發現問題整改的規律和特點，推動建立健全包括審計整改責任制、審計整改監督檢查機制、審計整改協調聯動機制、審計發現問題移交處理機制等整改長效機制。三是建立健全審計結果信息共享、結果共用的制度。內審機構應當加強與業務和管理部門的配合，與內部紀檢監察、巡視巡察、組織人事等內部監督力量的協同，建立信息共享、結果共用、重大事項共同實施、問題整改問責共同落實的工作機制，推動審計結果的轉化和利用，提高審計結果運用的廣度和深度。四是建立健全內部審計結果運用的考核獎懲機制。單位應當將內部審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關決策的重要依據。經濟責任審計結果及整改情況還應當納入所在單位領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子民主生活會及領導班子成員述責述廉的重要內容。

（三）切實提高內部審計工作質量的層次和水平

審計質量是內部審計工作的生命線，審計結果的質量對于促進內部審計結果運用更是至關重要。內審機構必須堅持依法審計，嚴格按照程序審深審透，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、建議可行。為此，應當在以下幾個方面下功夫：一是提升內部審計的站位。內部審計應當提高政治站位，強化責任擔當，自覺融入黨和國家監督體系，圍繞中心，服務大局，突出重點，在促進國家經濟高質量發展中作出應有的貢獻。二是更新內部審計理念。應當堅持監督與服務并重的現代內部審計新理念，以問題和風險為導向，注重揭示組織內部控制、風險管理中存在的漏洞和風險點，從完善體制機制和制度層面提出高質量的意見和建議，提升內部審計的價值創造功能。三是充分利用信息化手段提升審計成果質量。內部審計應當加強信息化環境下大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新興技術的應用，探索建立審計整改監督和審計結果運用的信息化、智能化管理平臺，提高審計整改和結果運用的質量和效率。四是加強審計組織管理模式創新。要探索審計組織模式創新，借鑒學習審計機關審計項目和審計組織方式“兩統籌”模式，實現“一審多果”“一果多用”，提高審計結果運用的綜合效能。五是提升內審人員專業勝任能力。內審機構應當加強內審人員的業務學習和培訓，全面提升內審人員綜合分析能力，發現和揭示問題的能力，反映問題、提出意見建議的能力，推動審計結果運用和成果轉化的能力。

（四）充分滿足利益相關方對審計結果運用的需求

內部審計應當強化服務意識，尤其是內部審計結果運用的意識，將審計結果運用的意識貫穿審計全過程。注重需求導向與問題導向、風險導向的結合，充分滿足利益相關方對內部審計的需求和預期。一要增強審計的針對性和預見性。在制定審計計劃時應當綜合考慮組織管理層、業務部門和其他利益相關方的期望和要求，圍繞組織的發展戰略、中心工作和重要風險點、熱點難點問題開展審計，充分滿足利益相關者的需求。同時要積極配合組織內紀檢監察、巡視巡察、人力資源等部門做好協同監督，增強監督合力。二要創新審計結果表現方式，提升審計結果的價值。內審機構應當深度挖掘審計結果的價值，提供更具戰略性、系統性和前瞻性的審計意見和建議，豐富內部審計結果反映的渠道和方式，提高審計結果的及時性、針對性和綜合性，滿足差異化、多層次的審計服務需求。

（五）充分發揮審計機關和內審協會在推動審計結果運用中的作用

一是自覺接受審計機關的指導和監督，努力提升審計結果的質量，為審計機關利用審計成果創造條件。廣大內審機構和內審人員要充分認識審計機關指導監督內部審計工作的重要意義，自覺貫徹落實審計署11號令和《審計署關于加強內部審計工作業務指導和監督的意見》等法規和政策文件，自覺接受審計機關依法開展的業務指導和監督，不斷提升內部審計監督與服務的廣度與深度，確保審計質量，為審計機關有效利用內部審計成果創造條件，提高國家審計的綜合效能。二是內審協會加強對審計結果運用的引領、宣傳和交流。各級內審協會可以通過理論研討、案例評選、經驗交流、業務培訓等活動，通過協助審計機關對內部審計業務履行指導和監督職責，推動各單位進一步提升內部審計結果運用的意識、能力、質量和成效，促進內部審計充分發揮作用。

同志們，即將到來的2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把握新機遇，迎接新挑戰，擔當新使命，以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信，奮力推動新時代內部審計和內審協會工作的高質量發展，為我國實現第一個百年奮斗目標作出更大的貢獻！

謝謝大家！