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改革初期低調的洋顧問

2020-02-14 20:30:48
文萃報·周二版 2020年1期
關鍵詞:市場經濟建議改革

中國改革初期,一些來自國外的洋顧問提供了寶貴的建議,有的媒體報道得比較多,而來自聯邦德國的顧問古托夫斯基非常低調。他的工作單位是西德最為著名的經貿智庫之一的漢堡經濟研究所。未見到對古托夫斯基來訪的官方報道,有關他的信息,散見于各學術期刊。

1979年6月至7月,他應時任副總理谷牧的邀請第一次訪華。他指出中國經濟存在的一些問題,如統計數字不夠完整、經濟效果差,折舊率低、企業利潤分配方式不合理,以及國營企業工人勞動熱情不高等。他認為,可以考慮引入一些市場經濟的因素。

這次訪問,古托夫斯基繪聲繪色地講解面對供給不足和通貨膨脹時德國采取的市場化解決方案,以及競爭在促進經濟發展方面的重要作用。他還在一定程度上結合中國的情況進行講解,引發聽眾的共鳴。比如他提到戰后初期,西德人口增長非常迅速,失業率較高;還提到戰爭期間和戰后初期,西德產品供應短缺的窘境。也有比較迎合聽眾心理的內容,如介紹德國社會市場經濟中一些仿效社會主義制度的做法,強制性的社會保險等。這些都讓下面的聽眾大呼過癮,記憶深刻。

李灝(曾任深圳市委書記)回憶:“他(古托夫斯基)介紹說……西德有一段時間供給不足……(最后決定)搞市場化了。此后,西德走向一個比較平穩的發展道路。他講得很生動,對于我們加深市場經濟的認識很有幫助,應該是最早為我們打開眼界的人。”另一位聽眾、長期從事對外經貿工作的李嵐清同志認為,對當時的中國政府官員來說,德國專家講座更像是一個觀念的“突圍”。

古托夫斯基的意見得到中共高層的高度重視。1981年8月,古托夫斯基應薛暮橋邀請再度訪華。他指出,中國的體制改革主要是從微觀經濟方面進行,沒有很好地同宏觀經濟配合;決定中國體制改革成功與否的關鍵在于能否改革過時的、僵化的價格體系;利用市場機制要善于發揮稅收和銀行的作用;中國現在不重視稅率的調整,還沒有建立一個能對信貸發揮調節作用的中央銀行,還不善于利用利率來控制信貸的膨脹。他還在財政金融方面提出一些政策建議,包括將中央銀行和商業銀行的職能分開、注意信用膨脹、嚴格控制通貨膨脹等。他還就如何更好地利用國際資金問題,提出很多很好的建議。

1983年,國內外就特區性質問題進行廣泛討論,莫衷一是。10月至11月間,古托夫斯基受邀到深圳特區參觀。他認為,“對一個外國投資者來說,他主要關心的是,能否得到更多的利潤,而不是投資對象實行什么樣的經濟制度。因此,對特區的性質做更多的概念上的爭論是沒有多大意義的,反而會使投資者增添不必要的疑慮,促使他們只搞一些短期內可以盈利的加工業”。

1985年,古托夫斯基又一次訪華,他提出:“中央銀行的任務是穩定貨幣。”

除了來華訪問,中國多個經貿代表團訪問西德時都專門安排拜訪古托夫斯基。如1982年,中國經濟學家代表團針對德國社會市場經濟體系及其借鑒意義就教于他。1985年5月至6月,國家經濟體制改革委員會考察團拜訪古托夫斯基,聽取他對中國經濟體制改革的寶貴意見和建議。1986年,古托夫斯基的名字最后一次出現,他會見了以國家經委副主任朱镕基為團長的中小企業合作代表團,并對我國的經濟體制改革提出一些看法和建議:第一,中國要改變價格結構,就要承受價格的上漲;第二,低利率是中國基本建設規模過大的一個原因;第三,中國1985年出現貿易逆差,雖然還未構成嚴重問題,但要注意調整結構,要把外匯主要用于生產方面;第四,中小企業在中國有重要作用。這些都體現了他對中國經濟狀況的長期關注和跟進。

1987年,古托夫斯基在漢堡去世。

(摘自《經濟學家茶座》 魏眾/文)

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