淺談土建工程造價超預(yù)算的問題與控制

唐文娟

（甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司四公司 甘肅蘭州 730050）

土建工程涉及的領(lǐng)域非常廣泛，房屋、道路、水利等等領(lǐng)域的工程建設(shè)，都涵蓋了土建工程。比如降水、挖方、基礎(chǔ)施工、澆筑梁板墻以及一些配套工程，都屬于土建施工的范疇。由于土建工程的投資比較高，如果在工程建設(shè)中不能對造價實現(xiàn)控制，那么就可能導(dǎo)致造價超出預(yù)算，差額甚至可能達(dá)到上百萬甚至更多，這將嚴(yán)重影響工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時有可能出現(xiàn)一些貪腐問題。所以，就必須要對造價進(jìn)行強(qiáng)力控制，確保工程造價處在預(yù)算范圍內(nèi)。

1 土建工程造價超預(yù)算的根本原因分析

1.1 預(yù)算本身不合理

造價超預(yù)算，不一定是造價管理處理問題，有可能是預(yù)算本身就存在問題。預(yù)算的編制，需要結(jié)合工程實際，立足工程量來估算相應(yīng)的施工量、機(jī)械設(shè)備投入、人力資源使用以及材料使用，從而估算出相應(yīng)的造價。但是根據(jù)實際來看，在編制預(yù)算的時候，有時會出現(xiàn)工程量估算錯誤的問題，對于一些隱蔽項目的估算出現(xiàn)遺漏，從而編制預(yù)算的工程量，少于實際，這樣就會導(dǎo)致預(yù)算偏低，低于實際情況，從而就會引發(fā)造價超預(yù)算的問題。對于少算漏算的問題，這在預(yù)算編制的過程中就需要引起重視。

1.2 施工出現(xiàn)成本超支

導(dǎo)致造價超預(yù)算的問題，除了預(yù)算本身不合理之外，施工出現(xiàn)成本超支，也是一個主要的原因。比如在材料采購中，有的時候?qū)τ趦r格的控制不合理，由于市場價格波動或是其他原因，導(dǎo)致材料的采購價格高于預(yù)期價格，從而就會引起成本超支的問題。再比如在施工設(shè)備租賃這個方面，租賃費(fèi)用和租賃時長直接相關(guān)，因此在施工實踐中，就應(yīng)該合理規(guī)劃，讓租賃設(shè)備可以集中施工，減少租賃時長。但是在實踐中，并未對其形成重視，從而致使租賃設(shè)備的成本超出預(yù)算。

1.3 浪費(fèi)增加施工成本

在土建工程中，存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。比如對于一些施工材料的使用，很多時候并未對材料實現(xiàn)最大化利用，導(dǎo)致邊角料過多造成浪費(fèi)。同時，一些材料在保存中沒能做好放火防潮工作，導(dǎo)致材料出現(xiàn)變質(zhì)，不能用于施工，形成了浪費(fèi)。此外，還有一些其他的浪費(fèi)存在于施工過程中，從而導(dǎo)致成本增加，對于造價控制產(chǎn)生不利的影響。

2 目前土建工程造價管理的問題反思

結(jié)合造價管理工作的具體開展來看，部分工作并未落到實處，未能取得理想的效果。對于這些管理上的問題，相關(guān)人士一定要有效認(rèn)識，并形成重視。

2.1 造價管理不全面

基于當(dāng)前造價管理工作的具體開展來講，之所以會出現(xiàn)一些因素導(dǎo)致造價超預(yù)算，其中的問題就在于造價管理工作開展不全面，對于一些環(huán)節(jié)的控制未能落到實處，從而導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)未能得到控制，出現(xiàn)造價超預(yù)算的問題。比如，對于預(yù)算編制環(huán)節(jié)的管理，就存在不足，未能在編制過程中對預(yù)算方案全面管理和審查，從而出現(xiàn)少算漏算以及錯算的問題。再比如在施工后期的造價結(jié)算中，也可能出現(xiàn)計算出錯的問題，從而導(dǎo)致造價超預(yù)算的問題。所以，對于造價管理工作，一定要立足土建工程全過程有效落實，不能出現(xiàn)環(huán)節(jié)上的遺漏和空缺。

2.2 管理落實不到位

要想對工程造價有效控制，除了全面展開造價管理之外，還需要有效落實管理工作，要將工作做到細(xì)處，充分發(fā)揮出造價管理的作用。比如對于施工材料的造價控制，就應(yīng)該具體落實到材料采購、運(yùn)輸、存放、使用與回收這五個環(huán)節(jié)，對每個環(huán)節(jié)的影響因素予以針對性的控制，這樣才能切實控制造價。不過，在目前的造價管理工作當(dāng)中，管理落實并不是很到位，尤其是一些細(xì)節(jié)的把控不嚴(yán)。比如對于材料回收，就沒有做好管控，有的時候一些邊角料會被施工人員私自帶走，這樣就造成了一定的材料浪費(fèi)。

2.3 信息化水平低

信息化管理，是目前工程管理的潮流趨勢，依托信息技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建起高效的造價管理體系，值得相關(guān)工作人員引起重視。從現(xiàn)如今的發(fā)展來講，出現(xiàn)了很多全新的信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)技術(shù)、VR技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等，這些技術(shù)都能在管理工作中起到一定的支撐作用。對于土建工程的造價管理，也需要對信息技術(shù)實現(xiàn)有效利用，打造信息化的造價管理模式。不過，從目前實際來講，土建工程造價管理對信息技術(shù)的利用水平還比較低，對于一些新穎的信息技術(shù)并未有效利用，從而導(dǎo)致造價管理的整體水平不高，影響到了造價控制的效果。

3 土建工程造價管理控制的有效策略

針對當(dāng)前土建工程造價管理存在的問題，工程管理人員需要理清這些問題在管理工作中的具體表現(xiàn)，對照自身工作的實際開展情況，查漏補(bǔ)缺，針對尚且存在的不足進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)造價管理的優(yōu)化完善。

3.1 立足工程全過程展開造價管理

對于土建工程的造價管控來講，需要立足工程全過程，全面展開造價管理，避免出現(xiàn)遺漏。首先，對于預(yù)算編制階段，就需要做好管理。在估算工程量的時候，可以借助BIM技術(shù)構(gòu)建立體化的工程信息模型，將隱蔽工程全面展示出來，確保工程量估算的準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏算少算的問題。而在完成預(yù)算編制后，也需要對預(yù)算方案進(jìn)行一次全面審查，確認(rèn)其中是否存在錯誤問題，如果發(fā)現(xiàn)問題就及時糾正，確保預(yù)算本身的合理性。其次，對于結(jié)算階段。要依據(jù)工程建設(shè)施工的實際情況，準(zhǔn)確核算造價支出。同時，還需要對其他非施工環(huán)節(jié)的造價成本全面核算，比如人員福利、行政辦公等，這些都屬于造價的組成部分，不可出現(xiàn)遺漏。

3.2 在工程中細(xì)化落實造價管理

除了對預(yù)算編制和后期結(jié)算這兩個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理控制之外，還需要立足施工過程，細(xì)化落實造價管理，對影響造價的因素全面控制。首先，在施工材料方面，除了對采購價格進(jìn)行管理，還需要衡量運(yùn)輸成本、庫存成本，選擇最優(yōu)的運(yùn)輸方案和庫存方案。同時，在施工中要落實最大化利用原則，減少材料浪費(fèi)。而對于剩余材料，要做好回收處理，避免遺棄浪費(fèi)。其次，在機(jī)械設(shè)備方面，要關(guān)注到租賃設(shè)備的施工安排。要結(jié)合工程建設(shè)需求，合理安排租賃設(shè)備，最好能夠集中在一段時間內(nèi)完成施工任務(wù)，盡早歸還租賃設(shè)備，減少租賃費(fèi)用。最后，需要關(guān)注工程變更的管理。工程變更會導(dǎo)致造價變更，在出現(xiàn)變更時，要明確責(zé)任歸屬，同時盡量在變更中控制成本，避免變更后出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

3.3 利用信息技術(shù)實施造價管理

在造價管理中，還需要對信息技術(shù)予以利用，構(gòu)建起信息化的造價管理模式。比如，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)展開造價管理。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)預(yù)算方案，構(gòu)建起理論造價模型。然后結(jié)合施工實際，利用實際的成本支出數(shù)據(jù)，來替代理論模型中對應(yīng)的數(shù)據(jù)。通過模型的變化，就能看出哪些方面成本超支，哪些方面成本控制較好，從而明確造價管理的重點。此外，也可以使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對參與施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行綜合管理和調(diào)度，合理安排施工，減少機(jī)械設(shè)備的成本支出，達(dá)到控制造價的效果。

4 結(jié)束語

對于土建施工來講，造價控制非常重要。針對目前存在的一些超預(yù)算問題，背后的原因較為多樣。作為管理人員，要深刻反思當(dāng)前工作的不足，然后全面、細(xì)致落實造價管理，并且對信息技術(shù)積極運(yùn)用，推動造價管理發(fā)展進(jìn)步。