“文化+旅游”的城市規(guī)劃發(fā)展新策略
——以大連為例

張友奇

(大連新機場沿岸商務區(qū)建設發(fā)展有限公司，遼寧 大連 116011)

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視文化建設。而城市也迫切需要一個載體，去延續(xù)、去引領、去創(chuàng)建屬于其自身獨特的精神價值。“文化+旅游”的組合，正是以極具吸引力和價值感的方式，使城市文化得到最好的展示和創(chuàng)造。

當前，正處于大連建設國家文化旅游基地以及國際濱海名城的關鍵時期，筆者期望通過對大連新機場沿岸商務區(qū)文化旅游規(guī)劃的剖析，以點帶面，增加其設計感。為大連“文化+旅游”的發(fā)展提出一些可參考的策略和建議。

1 “文化+旅游”的內(nèi)涵

文化和旅游兼具兩個很重要的本質(zhì)屬性——文化屬性和經(jīng)濟屬性，同時，它們又都包含地域性、傳承性與創(chuàng)造性，正是這些特征和共通點，使“文化”和“旅游”能夠?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展。文化是旅游的根和魂，旅游是文化的形和體，兩者相互作用，相互促進。

2 大連文化旅游發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 區(qū)位和交通優(yōu)勢

大連毗鄰黃海和渤海，背依東北經(jīng)濟腹地，與俄羅斯、蒙古陸路相連，與日本、韓國、朝鮮隔海相望，位于環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展圈和東北亞地區(qū)的核心位置。大連四通八達，便捷的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡，為大連發(fā)展文化旅游提供了重要的先決條件。

2.2 文化和資源優(yōu)勢

海洋文化方面，大連是我國北方著名的海濱城市，三面環(huán)海，岸線綿長，水深域闊，具有終年不淤不凍的天然深水良港群，豐富的海洋資源也孕育了大連多樣的海洋文化。建筑文化方面，縱覽大連的城市歷史，百余座歷史保護建筑，涵蓋了西洋古典主義，歐美折衷主義，羅曼式建筑風格與俄羅斯式建筑風格等多種風格，建筑文化特色鮮明。節(jié)慶文化方面，大連的節(jié)慶文化活動形式多樣，內(nèi)容豐富，例如以自然景觀為主題的大連旅順國際櫻花節(jié)，以體育運動為主題的大連國際馬拉松賽以及綜合性的節(jié)慶活動——大連國際啤酒節(jié)等。

2.3 政策支撐優(yōu)勢

為深入貫徹習近平總書記關于文化建設的一系列新思想，新觀點和新要求，2016年，中共大連市委和大連市人民政府出臺《關于大力推進城市文化建設的意見》，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略中提出，要大力促進文化與旅游的融合，以文化提升旅游內(nèi)涵，以旅游擴大文化傳播和消費。

3 大連文化旅游發(fā)展存在的問題

3.1 文化旅游地位有待提高

文化旅游雖然得到了政府和相關部門的重視和認可，但是，它對城市經(jīng)濟價值的貢獻，對城市精神文化的傳播等功能，還沒有得到全面的評估，地位還有待提高。

3.2 文化內(nèi)涵挖掘不夠深入

由于受自然氣候的影響，大連市對外的旅游宣傳一直主打自然資源和氣候牌，很少有人對大連的城市文化特色和人文歷史產(chǎn)生更多的興趣。同時，一些文化旅游項目，對自身文化內(nèi)涵認識不足，缺乏深度和廣度，存在雷同和模仿等問題。

3.3 文化旅游創(chuàng)意比較欠缺

文化旅游的核心競爭力是創(chuàng)意和知識產(chǎn)權。大連目前文化旅游的項目和產(chǎn)品從定位、業(yè)態(tài)、物質(zhì)載體以及滿足人的需求等方面都缺少創(chuàng)意，導致產(chǎn)業(yè)層次低，整體競爭力差。

4 新機場沿岸商務區(qū)文化旅游規(guī)劃

4.1 大連新機場沿岸商務區(qū)發(fā)展概述

大連新機場沿岸商務區(qū)位于大連北部金州灣濱海區(qū)，北鄰新機場，東至沈大高速公路，南至華北路，規(guī)劃面積140km2。它依托于建設中的金州灣國際機場，肩負著帶動城市渤海沿岸發(fā)展的重任，是城市未來發(fā)展的重點和熱點地區(qū)。在初期的規(guī)劃階段，緊緊把握其作為大連北部濱海文化旅游新區(qū)的區(qū)域定位和職能，著重開展了一些推動區(qū)域文化旅游發(fā)展的嘗試。

4.2 文化旅游規(guī)劃

4.2.1 理念引領

規(guī)劃提出要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引,以更高的站位、更新的視野、更活的思路、謀劃商務區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，在文化旅游模式，產(chǎn)品，服務與管理等多方面進行創(chuàng)新實踐。二是促進協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持鄉(xiāng)村文化建設的協(xié)調(diào)發(fā)展,打造具有地方文化特色的旅游品牌。三是推動文化旅游的綠色發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)先原則統(tǒng)籌全局,詮釋綠色發(fā)展理念。四是加強文化旅游的開放力度，要充分利用商務區(qū)地處大連陸、海、空門戶的區(qū)位優(yōu)勢，加大宣傳和招商的力度，形成全方位，多層次對外合作交流的新格局。五是踐行文化旅游的共享原則，要將文化事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，成果由人民共享。

4.2.2 目標定位

結合區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，規(guī)劃提出要打造大連空港的文化展示窗口，城市北部文化旅游開發(fā)建設的帶動示范和先行區(qū)。濱海岸線的建設，是區(qū)域發(fā)展的生長基底，規(guī)劃將著力打造濱海文化創(chuàng)意景觀，營造共享和探索空間，使其成為大連新的城市象征，并深度平衡生態(tài)和經(jīng)濟的關系，把大海還給城市和居民，為他們提供一種新的濱水生活方式，營造一種更和諧的城市文化。

4.2.3 策略支持

規(guī)劃從海賦予城市的文化精神出發(fā)，思考它的價值和責任，提出“藍色海灣，與城相悅”的發(fā)展構想，并進行了藍色海灣生態(tài)示范段的方案設計，在整體的規(guī)劃設計中，秉持生態(tài)先行的原則，將濱海生態(tài)修復保護與景觀開發(fā)相結合。

海洋文化成為打造區(qū)域文化旅游景觀和項目的核心精神，從海洋文化衍生到城市的起源，再到城市的歷史，大連的印記，最后到城市的人文風情和社會保障，將海洋文化與博物館文化相結合，打造出了以海陸文化展示博覽為主要功能，集市民休閑，濱海休憩，觀光互動和創(chuàng)意互動為一體的文化旅游特色景觀。

以智慧科技為代表的創(chuàng)意手法，提升了旅游主體的自由度和體驗感，成為項目的新引擎，并增強文化旅游產(chǎn)品的市場影響力和游客吸引力。

5 結 語

當今，文化缺失的現(xiàn)象越來越嚴重，城市文化建設的重要性日益凸顯，文化旅游作為城市文化展示和再創(chuàng)造的一個方法和途徑，也在發(fā)揮著越來越重要的作用，本文通過對大連新機場沿岸商務區(qū)文化旅游規(guī)劃的分析研究，提出一些具體策略，以期為大連文化旅游的建設和規(guī)劃提供一種思路。