EPC總承包模式下業(yè)主對工程造價的控制與管理

周絲蘭

(廣西財經(jīng)學(xué)院，廣西 南寧 530007)

EPC總承包模式是近些年發(fā)展起來的建設(shè)項目新模式，由于其發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢，被業(yè)主和承包商廣泛應(yīng)用。EPC模式在使用過程中能夠使工程項目的最終價格和施工工期進(jìn)行確定，從而減少由于不確定性而帶來的施工風(fēng)險，使業(yè)主能夠在極大程度上避免風(fēng)險，縮短施工時間。業(yè)主在該模式的運(yùn)用過程中，能夠通過對該模式的使用，使風(fēng)險降低，價格固定，從而為工程施工帶來更多的保障。

1 EPC模式的特點(diǎn)

EPC在工程施工過程中是設(shè)計、采購和施工三者英文的簡稱，通過對這三者的計劃和實施，按照相關(guān)的合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項目的規(guī)劃工作，能夠確保工程質(zhì)量、安全以及造價方面良好的實施過程，從而使整個工程成為一個整體。在傳統(tǒng)的施工過程中，設(shè)計、采購以及施工是脫節(jié)的，每個環(huán)節(jié)之間不能形成良好的連貫性，從而影響了工程的統(tǒng)一調(diào)度，使工程在施工過程中成為一個效率低下的整體，不能幫助企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在實際工程施工的過程中，工程承包商應(yīng)該按照應(yīng)有的方式進(jìn)行相應(yīng)EPC總承包模式，從而使工程施工的成本更加明確，減少工程承包商的風(fēng)險。

1.1 EPC承包商在項目中處于核心地位

EPC模式對項目承包商的工作能力提出了較高要求，項目實施過程中的設(shè)計，施工以及采購階段，都需要項目承包商用良好的指揮和協(xié)調(diào)能力來完成整個工程項目的相關(guān)工作。EPC模式雖然給項目承包商帶來了更多的發(fā)展空間，但也從另一個方面增加了多項目承包商帶來的風(fēng)險，不同的決策，設(shè)計和采購階段，由于存在很多價格不明確，采購量不清楚的階段，這些不清楚的報價方式會給工程項目承包商帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益。

1.2 業(yè)主權(quán)力受到更多限制

EPC模式在使用過程中，存在一系列的角色變換問題，以往的實施階段，承包商的權(quán)力受到限制，在EPC模式下承包商擁有更多的權(quán)力，從而能夠使工程造價的過程掌控在自己手中，方便進(jìn)行工作方式的選擇。而業(yè)主的權(quán)力則受到限制，使工程項目的最終結(jié)果僅僅只需要滿足業(yè)主的基本需求，業(yè)主不能對承包商的工作進(jìn)行控制，從而使干預(yù)程度降低。

1.3 業(yè)主易于管理項目

EPC模式業(yè)主在工程項目的管理過程中，經(jīng)常會派遣業(yè)主代表或者自己親自進(jìn)行工程驗收工作。其中業(yè)主代表通常情況下為業(yè)主方面的項目管理公司，從而對建筑工程施工的過程展開全面的控制，承包了企業(yè)設(shè)計、采購和施工的相關(guān)工作。而工程承包商，能夠在開展正式的工程項目之前，通過完善的準(zhǔn)備工作，使工程施工的設(shè)施和裝備工作準(zhǔn)備充分，減少業(yè)主在工程項目施工過程中的管理強(qiáng)度，從而使業(yè)主面臨的管理風(fēng)險減少。由于業(yè)主在工程項目管理上的風(fēng)險減少，使得工程管理過程中能夠更好地確定最終價格和工期，促進(jìn)工程項目的開展。

2 EPC模式下的工程造價控制

首先在工程造價的過程中，由于工程造價的確定是控制過程的基礎(chǔ)，因此在工程造價的過程中，二者擁有互利共生的關(guān)系。其次，對工程造價的確定和控制都是為了最終能夠達(dá)成更高程度上的投資效益，從而通過對建設(shè)資金的合理投資，以及對市場價格運(yùn)作規(guī)律的良好運(yùn)用，使工程項目的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。最后，工程造價的確定是在工程造價項目控制的幫助下完成的，能夠更好地完成對工程項目造價的確定，從而完成對工程項目最終造價的確定。

2.1 項目前期策劃階段

項目前期的策劃階段主要開展的是投資控制。業(yè)主要事先弄清楚項目的目標(biāo)，明確自身對項目規(guī)劃的方向，用目標(biāo)分解的方式實現(xiàn)對工程項目目標(biāo)的完成，并調(diào)查實際情況對項目目標(biāo)的影響，從而使項目目標(biāo)在實現(xiàn)的過程中能夠用更加有效的方式進(jìn)行，實現(xiàn)項目開展方式的優(yōu)化，并且使項目的最終目標(biāo)能夠更好地得以實現(xiàn)。在項目目標(biāo)開展的過程中，要通過對各種項目要素的優(yōu)化組合分析，使資源計劃以及資源單價的最初估算得以更好地進(jìn)行。

2.2 項目設(shè)計階段

項目設(shè)計階段要充分做好以下幾個步驟，從而把握好項目的投資關(guān)，使工程造價的確定和控制過程能夠更加順利地進(jìn)行。

2.2.1 實行工程設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選

在設(shè)計單位要想在設(shè)計過程中滿足市場需求，使工程項目的設(shè)計滿足經(jīng)濟(jì)適用的特點(diǎn)，并且能夠在設(shè)計過程中應(yīng)用更加先進(jìn)的技術(shù)，就必須參與到市場競爭中去，從市場競爭中吸取經(jīng)驗，對市場競爭采取開放性的措施，避免壟斷經(jīng)濟(jì)的形成，從而保證設(shè)計結(jié)果能夠滿足更高質(zhì)量的市場需求，使設(shè)計周期縮短，更好地發(fā)揮市場在投資過程中所取得的效益。

2.2.2 充分做好可行性研究工作

投資金額是工程項目的重要限制因素，相關(guān)單位要及時明確投資金額，并且在設(shè)計單位確定好投資決策之后，要通過對成本的節(jié)約，對工程項目設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價，使工程項目的設(shè)計結(jié)果更加具有可行性，保證相關(guān)可行性工作落實到位。

2.2.3 采用限額設(shè)計

我國工程造價具有一定的限額體系。估算-概算-施工圖預(yù)算，在EPC承包的過程中，要通過相應(yīng)的限額體系，完成對投資的估算過程，同時通過初步的設(shè)計工作來使施工圖中的限額方案得到實現(xiàn)。

2.2.4 運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計

在設(shè)計過程中，使用工程造價中的價值工程優(yōu)化設(shè)計能夠使價值工程的造價工作降低40%，國外相關(guān)價值工程優(yōu)化設(shè)計經(jīng)驗證明了這一點(diǎn)。在每個設(shè)計階段的單位設(shè)計中，要能夠充分利用價值工程優(yōu)化的設(shè)計原理進(jìn)行工程造價工作，通過對工程項目中功能和成本的考慮，提高建筑和工程設(shè)計的質(zhì)量，從而使工程造價的過程能夠順利完成，使工期縮短工程造價降低。

2.2.5 實行限額設(shè)計獎懲制度

在加強(qiáng)設(shè)計人員相關(guān)專業(yè)化技能的過程中，在確保工程項目安全性能及相關(guān)功能的前提下，用新的方案和方法完成對工程投資的節(jié)約。對于達(dá)到這種限額設(shè)計目的的工作人員，要有相應(yīng)的獎勵措施，鼓勵相關(guān)設(shè)計人員再接再厲，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在開展設(shè)計的過程中，如果相關(guān)設(shè)計人員的設(shè)計方案使企業(yè)的成本嚴(yán)重超標(biāo)，就要進(jìn)行相應(yīng)的資金懲罰。

2.3 項目施工階段

2.3.1 在合同中對工程量規(guī)定合理幅度

根據(jù)EPC承包合同中的相關(guān)內(nèi)容，承包商在施工過程中要對成本進(jìn)行優(yōu)化，從而用更加有效的方式獲取利潤，保證承包商在進(jìn)行工程設(shè)計的過程中，把施工階段中的成本控制在有效的范圍之內(nèi)，從而保證工程量能夠在一個合理的幅度之內(nèi)，并且把超出這個幅度范圍的工程造價去除，從而使承包商能夠充分發(fā)揮其在投標(biāo)過程中的優(yōu)勢，進(jìn)而用更加有效的方式，使承包商的發(fā)揮空間擴(kuò)大，提高承包商的工作積極性。

2.3.2 嚴(yán)格控制工程計量，加強(qiáng)竣工檢驗

業(yè)主要通過相關(guān)的審核簽證工作，才能充分開展相應(yīng)的項目管理工作。在管理過程中，要充分按照相應(yīng)的管理原則進(jìn)行工程量的審核工作。其中完成審核工作要做到以下幾點(diǎn)，首先相關(guān)工作人員要掌握管理審核工作中的工作范圍、計量方法等工作技能，并且能夠通過對施工過程中工程總量的控制，完成對施工項目的控制。其次管理人員不能與現(xiàn)場施工的實際情況脫節(jié)，要通過對施工現(xiàn)場的考察，完成對建筑物施工技術(shù)、施工材料以及施工尺寸的掌握，掌握施工設(shè)備、器材的數(shù)量和質(zhì)量，從而實現(xiàn)對建筑工程施工過程具體情況的良好把握。在充分了解了相應(yīng)施工數(shù)據(jù)的情況下，開展嚴(yán)格的工程計量工作，從而對階段性的工程量進(jìn)行審核和分析，用數(shù)據(jù)的形式展現(xiàn)給業(yè)主。最后在工程施工結(jié)束時，要充分考慮到施工的各個方面，對額外的工程量展開計量和復(fù)核工作。

3 結(jié) 語

EPC模式帶給工程項目的建設(shè)過程更好的施工效益，從而使業(yè)主承擔(dān)的施工風(fēng)險降低，并且能夠充分發(fā)揮施工監(jiān)管的作用，使工程項目的施工過程能夠用最小的成本追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。通過這種方式，業(yè)主對工程項目管理的參與度得到提高，并且工程造價的過程更加明確，有利于在開展投資的過程中減少風(fēng)險，所以在EPC模式下的工程造價能夠用更加合理有效的方式進(jìn)行。