李 偉 馬淑紅
(1.科順生態建設(寧波)有限公司,浙江 寧波 315800;2.寧波東盛工程造價咨詢有限公司, 浙江 寧波 315800)
工程預算與決算編制作為工程項目建設過程成本控制的重點因素,是工程建設項目各階段實施的重要依據。同時作為建筑企業實施招投標管理和預決算工作的重要基礎性工作,在當前的建筑工程建設領域發揮著十分重要的作用。
工程項目在建設過程中,雖然預決算與造價審核工作沒有進行直接參與,但卻是對建筑成本實施控制的有力手段,將對建筑企業的經濟效益產生直接性的影響。可以看出,為了不斷地提升建筑企業的經濟效益,建筑企業需要在確保工程建設的基礎上,不斷地提升工程預決算編制工作的水平,提升造價審核工作的專業化水平,促使工程項目的預決算與造價審核工作逐漸完善,在明確,規范的流程下,實現對建筑成本的有效控制,為建筑企業提升經濟效益奠定良好的基礎。
工程項目的建設周期通常較長,造成工程項目的預決算編制工作將是復雜的系統工程。在編制工程項目預決算工作時,需要對以下四個方面的問題進行重視。首先,將準備工作做好。通常要根據預算編制,決算編制,造價審核等不同階段需要,將施工圖或招標文件、投標文件、施工合同等資料和文件提前準備好,對這些文件要充分地研究,確保熟悉。其次,計算工程量。計算工程量在工程項目預決算編制工作中是十分重要的一項工作內容,從工作程序上來說也是十分繁瑣的,需要項目預決算人員認真、準確、及時地根據所提供資料文件,施工方案,施工工藝以及技術措施,按照規范依據工程項目不同的內容套用相應的計算規則,以提升工程項目預決算編制工作的可靠性,杜絕出現項目計算漏項的問題。最后,對工程項目中采用的費用也要注意,對于不同類型項目取費,需結合實際并根據編制階段的不同確定其取用的不同,避免遺漏或錯用。
工程項目實施預決算編制工作時,主要可從以下幾個方面來著手提升編制工作的準確性。首先,要確保工程建設項目預決算編制的質量。除編制人員提高自身專業水平,熟悉編制工程項目資料外,在工程項目具體施工過程中,如果涉及較大或重大的變更,將對施工項目工程造價造成極大影響,直接導致工程預算和決算之間出現差異,影響對工程項目的決算工作。所以,為了有效地提升決算編制工作的精準度,關鍵是提升工程項目施工圖設計的質量,在建設前期盡量完善優化設計,項目建設實施階段盡量減少設計變更。其次,要避免或減少工程建設中出現價格方面的變動。在工程項目建設中,施工設備,原材料以及現場作業人員等多個方面的因素作用下,如果出現變化,將對工程項目的決算編制工作產生很大的影響。在價格方面,一些部門雖然會給出指導價值,但是在當前市場經濟日趨完善的今天,市場價格瞬息萬變,各類價格的變動,對工程預決算編制工作的準確性都會產生重要影響。所以,要盡量避免或減少出現價格方面的變動。第三,熟悉工程項目的施工方案和技術措施。工程項目的施工方案和技術措施將是開展預決算編制工作的重要依據。在對預決算進行編制時,需要在對施工現場基本情況了解的基礎上,依據具體的施工方案和技術措施,予以合理準確的計算工程量和套用定額,避免出現工程項目預決算編制和具體施工方案出現相互脫節的情況。最后,要不斷強化工程項目現場簽證的管理工作。在工程項目具體施工過程中,若出現無法避免的施工變更或施工材料出現替代等情況,應及時與參建各方溝通確認,形成依據性文件,以保證現場簽證管理行之有效。同時,如果現場簽證管理中出現了虛假情況,將會造成實際情況與工程預決算編制依據存在差異,使得工程結算的準確性降低,也給后期工程造價審核埋下了隱患。所以,強化現場簽證管理工作顯得尤為重要。
工程項目預決算編制工作在完成之后,就需要開展造價審核工作。目前主要有以下五種審核方式。
第一,重點審核法 這種方法用來對建筑工程領域中重點項目實施審核,在具體的審核工作中,這種方式效率高,工作量低,審核效果好,所以具有很強的市場優勢,在當前大型工程建設項目中得到了廣泛應用。
第二,對比審核法 對于相同地區的工程項目來說,在造價審核工作中具有很強的相似性。所以,在具體的工程項目審核時,可以先對同類工程項目實施科學化的總結和分析,在同類對比的基礎上將不同項目的不同之處以及不符合一般規律的內容實施重點審核。
第三,全面審核法 這種方法是建立在相關的規范文件基礎上,審核工程項目建設的費用和工程量,具有審查質量高的優勢。但是因為審核范圍的全面性,工程量的審核時間相對比較長,適應于項目建設期短,工程造價低等工程項目的造價審核。
第四,標準預算審核法 這種方法適用于那些按照通用圖紙來施工的工程項目,以事先編制好的標準預算來進行項目預決算審核。通用圖紙采用標準設計圖紙作為施工依據,建筑結構的施工方式比較相同,但是因為施工現場的差異將會出現適當地調整與變化。對于這類工程來說,若對項目進行逐一審查,工作量比較大,可將強化管理通過圖紙,標準預算工作,輔以因施工現場差異調整為管理對象,有的放矢,提高審核質量和效率。
當前我國建筑工程總量在逐年提升,在建筑行業市場競爭激烈的今天,建筑企業要想在市場上站穩腳跟,贏得更大的經濟效益,需要在工程項目預決算編制和造價審核工作上不斷提升工作水平,這樣能確保建筑企業贏得應有的經濟效益,為建筑企業的可持續發展奠定良好基礎。