工程造價(jià)在市政道路工程管理中的作用

張 麗

(晉城市金建建筑有限公司，山西 晉城 048000)

近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度不斷加快，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，市政道路工程規(guī)模不斷增加。然而，由于市政道路工程自身性質(zhì)特殊，給工程造價(jià)管理造成了一定的難度，必須引起重視。

1 市政道路工程管理過(guò)程中工程造價(jià)工作現(xiàn)狀及開(kāi)展原則

1.1 市政道路工程管理中工程造價(jià)現(xiàn)狀

目前，市政道路工程管理過(guò)程中工程造價(jià)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，工程造價(jià)管理不夠全面，只注重局部。很多市政道路工程建設(shè)單位進(jìn)行造價(jià)控制中，僅局限在施工階段，對(duì)于施工前、施工后的造價(jià)控制則不夠重視，對(duì)于工程決策階段、投標(biāo)階段等建設(shè)以外階段造價(jià)控制重視程度也不夠，這很容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)。第二，成本造價(jià)控制相對(duì)靜態(tài)化。市政道路建設(shè)屬于動(dòng)態(tài)化建設(shè)工作，實(shí)施造價(jià)控制也必須采用動(dòng)態(tài)化控制手段，目前市政道路工程造價(jià)控制往往是靜態(tài)化模式，導(dǎo)致成本預(yù)定值、消耗值不成正比，容易對(duì)工程進(jìn)度造成影響。第三，浪費(fèi)資源。在工程建設(shè)過(guò)程中，很可能由于不合理規(guī)劃，以至于道路出現(xiàn)二次破壞問(wèn)題，導(dǎo)致工程投資增多，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)設(shè)計(jì)與施工同步進(jìn)行的問(wèn)題，造成資源與資金的浪費(fèi)。

1.2 市政道路工程造價(jià)控制原則

第一，權(quán)責(zé)利結(jié)合原則。市政道路工程建設(shè)期間，相關(guān)參與方，包括采購(gòu)部門(mén)、施工承包商等必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)利結(jié)合原則，彼此之間緊密結(jié)合，有效降低工程施工成本。第二，節(jié)約原則。造價(jià)控制必須以節(jié)約為基本原則，工程建設(shè)中對(duì)施工人力、材料、機(jī)械等進(jìn)行有效規(guī)劃與控制，避免浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，價(jià)值工程原則。市政道路工程施工中，不僅需要優(yōu)選施工技術(shù)、施工人員以及施工材料，同時(shí)應(yīng)該樹(shù)立施工方案、施工技術(shù)、施工材料之間結(jié)合最優(yōu)化的目標(biāo)，以便于實(shí)現(xiàn)最高的性?xún)r(jià)比，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2 發(fā)揮市政道路工程管理中工程造價(jià)的作用

2.1 工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)道路工程全階段

市政道路工程造價(jià)管理實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持整體性、全面性的原則，從整體出發(fā)，改變過(guò)去只注重施工階段造價(jià)控制的局面，保證工程造價(jià)管理貫穿于市政道路工程全階段。另外，在道路工程建設(shè)前，工程造價(jià)管理人員需要詳細(xì)評(píng)估施工方案，便于對(duì)全階段造價(jià)加以控制，在材料采購(gòu)、建設(shè)地點(diǎn)決定、施工工藝選擇、建設(shè)規(guī)模確定方面都需要造價(jià)管理貫穿其中。如，在建設(shè)場(chǎng)地階段，需要從經(jīng)濟(jì)視角，選擇盡可能平坦的場(chǎng)地，減少平整土地造成的成本支出；工程地質(zhì)、水文條件都需要符合施工設(shè)計(jì)相關(guān)要求，避免占用農(nóng)用地；建設(shè)過(guò)程中，盡可能就地取材，減少采購(gòu)費(fèi)用支出。

2.2 做好施工材料采購(gòu)管理

市政道路工程項(xiàng)目往往規(guī)模大，在建設(shè)前需要根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)建筑材料使用量進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，以便于控制成本，減少消耗。另外，施工單位可以通過(guò)招標(biāo)方式選擇材料供應(yīng)商，對(duì)于中標(biāo)單位，還需要出示項(xiàng)目材料需求量清單、工程量清單等，以便于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。具體施工中，還需要根據(jù)施工進(jìn)度結(jié)余，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)位對(duì)結(jié)余材料價(jià)格進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，提升施工材料的使用率，避免浪費(fèi)，提升工程材料造價(jià)控制效率。

2.3 控制施工調(diào)整造價(jià)控制

市政道路工程施工中，常常會(huì)受到一些因素影響而發(fā)生突發(fā)事件，為了保證工程順利進(jìn)行，必須對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，這就產(chǎn)生了工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。為了減少此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，相關(guān)施工人員必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，同時(shí)需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入分析，尤其是在施工前做好設(shè)計(jì)單位技術(shù)交底內(nèi)容，施工中如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工實(shí)際情況不符，則需要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，以便于做出及時(shí)更改，制定出最佳的施工方案。

2.4 強(qiáng)化市政道路工程現(xiàn)場(chǎng)管理

實(shí)施道路工程現(xiàn)場(chǎng)管理具體體現(xiàn)在：第一，強(qiáng)化對(duì)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理，施工企業(yè)必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，安排施工人員、施工材料等入場(chǎng)，避免由于材料采購(gòu)、布置不當(dāng)，造成不必要的二次搬運(yùn)及成本消耗。在施工材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，必須對(duì)其進(jìn)行再次核查，保證材料型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量等符合施工要求。一旦核查出問(wèn)題，則必須與承包商進(jìn)行協(xié)商，避免其對(duì)工程進(jìn)度造成影響，避免不必要成本支出。第二，做好施工人員的教育培訓(xùn)，尤其是技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)，避免安全事故發(fā)生。要求施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽等裝置，并嚴(yán)格按照施工章程進(jìn)行操作。第三，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行定期檢修，保證施工機(jī)械設(shè)備性能，避免其發(fā)生故障而增加工程造價(jià)成本。

2.5 做好工程竣工階段造價(jià)控制

在工程竣工結(jié)算階段，一般包括竣工驗(yàn)收、工程計(jì)量?jī)煞矫妫枰獙?duì)實(shí)際成本投資情況加以總結(jié)，明確各方在工程中負(fù)責(zé)內(nèi)容，對(duì)各階段投資情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，還需要認(rèn)真地分析相關(guān)施工材料，保證工程量施工合理計(jì)量，將工程實(shí)際施工中消耗單價(jià)和設(shè)計(jì)中消耗單價(jià)對(duì)比，找出兩者之間的差異，分析差異產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工程造價(jià)管理提供依據(jù)。

3 總 結(jié)

新時(shí)期，在市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目中，市政道路工程管理的重要性逐漸凸顯出來(lái)。而在市政道路工程管理實(shí)施中，工程造價(jià)管理尤為重要，關(guān)系到工程經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)目前市政道路工程造價(jià)控制存在的不足，必須堅(jiān)持全階段的造價(jià)控制，對(duì)材料采購(gòu)、工程變更、施工現(xiàn)場(chǎng)以及竣工階段實(shí)施全面造價(jià)控制，發(fā)揮工程造價(jià)的作用，提升市政道路工程經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，推動(dòng)市政道路建設(shè)健康發(fā)展。