日式援助，公共外交的他山石（感悟）

笪志剛

在新冠肺炎疫情還在神州肆虐之際，國(guó)際社會(huì)的理解與同情，不同形式的鼓勵(lì)與支持，成為中國(guó)防控疫情和最終戰(zhàn)勝疫情的重要組成部分。在眾多力挺中國(guó)的聲音和行動(dòng)中，日本官民一體、兼?zhèn)渫饨弧⑽牡篮弦坏亩嘣浾撝С峙c物資援助不僅贏得了中國(guó)政府的充分肯定，還最大限度收獲了中國(guó)的社情民意。

1月23日，日本首相安倍晉三率先表態(tài)全力支持中國(guó)抗擊疫情。1月25日，涵蓋日本11個(gè)縣市企業(yè)和民間團(tuán)體的100萬(wàn)個(gè)口罩第一時(shí)間送至中國(guó)。2月10日，日本執(zhí)政黨決定所有議員個(gè)人向中國(guó)捐款，日本道頓堀商業(yè)街第一時(shí)間飄滿(mǎn)力挺武漢旗幟，第一時(shí)間日本政府、企業(yè)和民間捐款捐物已破億元……這些個(gè)第一不僅凸顯了在威脅中國(guó)的重大疫情面前，日本的快速反應(yīng)、政府姿態(tài)、人文情懷和民間外交的魄力與實(shí)力，也讓日本含疫情在內(nèi)的災(zāi)難援助的魅力與張力再次得到放大，日本式援助再次集聚了國(guó)際社會(huì)的目光，彰顯了文化軟實(shí)力和公共外交的軟實(shí)力，釋放了國(guó)家感染力。

從此次日本對(duì)華疫情援助多措并舉的暖心舉動(dòng)，多少可以看出日本在非傳統(tǒng)安全災(zāi)難援助上的一些值得我們借鑒和思考的做法。

一是援助與塑造大義名分無(wú)縫鏈接。面對(duì)一些歐美國(guó)家的不理解和過(guò)分言辭，日本官員“壞的是病毒，而絕非是人”的義正詞嚴(yán)，無(wú)疑占據(jù)了道義的制高點(diǎn)，也釋放了日本各界援助中國(guó)的大義名分，這種合理性與必然性的鏈接并非個(gè)案，在日本援助2004年的印尼海嘯、2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2015年的中東呼吸綜合征時(shí)都得到了一以貫之的體現(xiàn)。

二是援助與倡導(dǎo)共生理念顯性結(jié)合。我們?cè)诔浞挚隙ê忘c(diǎn)贊日本做法的同時(shí)，也要看到日本對(duì)華援助也是共存共生理念的體現(xiàn)，利己和利他兼顧的結(jié)果。在非傳統(tǒng)安全超越國(guó)界的今天，協(xié)助中國(guó)就是保日本的旅游，穩(wěn)接下來(lái)的東京奧運(yùn)會(huì)預(yù)期，救日本呈現(xiàn)低迷的經(jīng)濟(jì)。在中日關(guān)系日益改善、經(jīng)貿(mào)相互依賴(lài)程度日益加深的今天，離開(kāi)中國(guó)、離開(kāi)東亞共存共生的區(qū)域一體化之路，日本沒(méi)有更佳的選擇。

三是援助與實(shí)踐民間外交相互補(bǔ)充。靈活多樣的民間往來(lái)乃至外交作用是日本外交的固有傳統(tǒng)，也是日本式援助的既有內(nèi)涵之一。以往日本注重將民間往來(lái)視為官方之外的第二種外交，近年開(kāi)始重視民間災(zāi)難援助及游客出境游展現(xiàn)良好形象的外交作用。此次日本民間團(tuán)體通過(guò)廣泛募捐和采購(gòu)，通過(guò)民間渠道馳援中國(guó)，從實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府外交的有力補(bǔ)充，民間外交的重要性和影響力也進(jìn)一步凸顯。尤其是這次日本眾多的友好城市紛紛給中國(guó)捐獻(xiàn)物資和送來(lái)慰問(wèn)，加深了相互之間的情誼，也為未來(lái)更豐富的交流合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是援助與輸出文化軟實(shí)力相輔相成。此次日本向武漢等地援助時(shí)貼在包裝上的“山川異域，風(fēng)月同天”“豈曰無(wú)衣，與子同裳”等情深意長(zhǎng)的詩(shī)意留言，成為中國(guó)網(wǎng)民津津樂(lè)道的佳話(huà)，不僅印證2000多年中日文化交流的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，用詩(shī)意拉近和溫暖了彼此的心，也凸顯出了日本援助中的文化元素。盡管后來(lái)發(fā)現(xiàn)有不少詩(shī)詞是在日本機(jī)構(gòu)和組織中工作的中國(guó)人想出來(lái)的，但這場(chǎng)詩(shī)詞大會(huì)還是以其恰如其分的表達(dá)彰顯了災(zāi)害援助中文化軟實(shí)力的重要性。

五是援助與提升國(guó)家形象殊途同歸。如果說(shuō)災(zāi)難考驗(yàn)一個(gè)國(guó)家的定力，那么援助則看出一個(gè)民族的善緣，也可以直接或間接提升國(guó)家的形象及地位。日本是全球利用危機(jī)救助和災(zāi)難援助致力于打造國(guó)家形象較具特色并取得成功的國(guó)家。此次日本政府和民間齊心協(xié)力，雙管齊下，不失時(shí)機(jī)地展現(xiàn)了對(duì)華援助的誠(chéng)意和力度，輿情支持的熱度和烈度，當(dāng)然也贏得了被疫情陰影籠罩下很多中國(guó)百姓的心，實(shí)現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)中國(guó)人對(duì)日好感度事半功倍和提升日本國(guó)家形象與地位彎道超車(chē)的效果。

前瞻未來(lái)環(huán)球同此涼熱的各種可能的危機(jī)與災(zāi)難，面對(duì)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體可能會(huì)遭遇的諸多考驗(yàn)，日本在踐行災(zāi)難相關(guān)國(guó)際援助的理念及行動(dòng)上的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑具有他山之石可以攻玉的借鑒意義。▲

（作者是黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)、研究員）