煤化工企業(yè)在環(huán)保問題上面臨的困境及出路

侯文杰，張 彤

(陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院有限責任公司，陜西 西安 710070)

煤化工是指將煤經(jīng)化學加工轉(zhuǎn)化為能源或者化學品的所有過程的統(tǒng)稱。煤化工分為傳統(tǒng)煤化工和現(xiàn)代煤化工，傳統(tǒng)煤化工主要包括“煤-電石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”等領(lǐng)域；現(xiàn)代煤化工一般包括煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤炭分質(zhì)利用等領(lǐng)域。傳統(tǒng)煤化工企業(yè)無論是數(shù)量還是產(chǎn)能遠超現(xiàn)代煤化工企業(yè)，現(xiàn)代煤化工發(fā)展方興未艾，截至2018年底國內(nèi)已建和在建的現(xiàn)代煤化工項目超過50項，其中煤制氣5個，煤制油12個，煤制乙二醇17個，煤制烯烴17個，相關(guān)技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在快速發(fā)展。與此同時，煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題嚴重影響了社會的健康有序發(fā)展，僅煤化工廢水產(chǎn)生的無法資源化利用暫按危廢管理的鹽泥每年就有上百萬噸，大量的危廢占用了寶貴的土地資源，給煤化工企業(yè)帶來沉重的負擔，給環(huán)境帶來無法承受的破壞。所以，研究煤化工行業(yè)存在的環(huán)保問題并探討解決策略，具有極其重要的現(xiàn)實意義[1]。

1 煤化工企業(yè)存在的環(huán)保問題及困境

1.1 環(huán)保意識不足

目前我國煤化工企業(yè)普遍存在“輕視環(huán)保、注重效益”的問題，企業(yè)主要關(guān)注提升經(jīng)濟效益而環(huán)保意識不足，使得環(huán)保工作得不到充足的資金支持。甚至還有部分煤化工企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益最大化，以犧牲環(huán)境為代價，使得當?shù)丨h(huán)境容量處于超標的狀態(tài)[2]。除此之外，一些地方政府為了經(jīng)濟的發(fā)展，對煤化工企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管制度也不夠嚴格，導致生態(tài)平衡受到嚴重破壞。例如當前煤化工企業(yè)普遍面臨的廢渣處理問題，廢渣成分復雜再加之隨著生產(chǎn)不斷進行，數(shù)量也在不斷增多，但是目前對于這些廢渣回收利用的技術(shù)還不夠先進，往往都是在堆灰場存放，這種現(xiàn)象不僅對我國土地資源造成浪費，同時由于風或雨水的影響，廢渣對大氣或者水體的污染也難以想象。

1.2 防治污染裝備落后

我國煤化工企業(yè)經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展，很多早期的煤化工企業(yè)在發(fā)展時，并未配置治理相關(guān)設備，即便是部分企業(yè)配置了相關(guān)的設備，這些設備也不夠現(xiàn)代化，過于落后，不能滿足目前日益嚴格的環(huán)保要求。另外我國煤化工企業(yè)污染治理裝備具有污染嚴重、耗能高、規(guī)模小等特點，企業(yè)不能及時更新落后的裝備和技術(shù)，無法有效解決煤化工企業(yè)污染環(huán)境的問題。例如有些焦化企業(yè)防治污染的裝備技術(shù)無法有效控制裝煤、出焦等工作流程，煙氣脫氮率、脫硫率無法提升，很多企業(yè)尚未構(gòu)建處理廢渣的設備，不具備抽渣、處理污泥的能力。因此，為了促進我國環(huán)保水平全面提升，煤化工行業(yè)要構(gòu)建完善的環(huán)保治理設施，提升治理環(huán)境的效率。

1.3 環(huán)境保護管理水平不高

現(xiàn)階段，我國相當多的煤化工企業(yè)內(nèi)部尚未構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境保護管理制度，在環(huán)保管理方面，沒有清晰劃分管理職責。比如，在管理危險廢物方面，部分企業(yè)尚未構(gòu)建系統(tǒng)的管理條例，具體的工作人員會因為責任不明確而產(chǎn)生矛盾，危險廢物管理不夠科學規(guī)范。不僅如此，因為缺少管理制度，無法有效約束企業(yè)人員，使得相關(guān)管理人員無法第一時間發(fā)現(xiàn)環(huán)保設備中存在的問題和風險，環(huán)保設施管理和運行受到影響，三廢達標率也并不高。另外，企業(yè)環(huán)保管理機制不完善還表現(xiàn)在企業(yè)沒有確定環(huán)境污染源，環(huán)境應急管理能力不強，沒有定期組織環(huán)境污染問題應急應對演練，無法為實際處理環(huán)境污染問題提供經(jīng)驗和參考。

1.4 產(chǎn)業(yè)模式不夠先進

盡管我國煤化工技術(shù)在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，比如煤化工行業(yè)與電力、水泥、冶金等行業(yè)的耦合和多聯(lián)產(chǎn)，說明在一定程度上我國煤化工企業(yè)已經(jīng)開始走上循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的道路，并逐步重視環(huán)保問題和綜合利用三廢。但是不具備先進的產(chǎn)業(yè)模式，煤化工企業(yè)還是無法有效改善環(huán)境，現(xiàn)階段傳統(tǒng)煤化工對我國環(huán)境的污染非常嚴重，這些污染問題如果得不到解決，對煤化工產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展是巨大的阻礙。

2 促進煤化工企業(yè)污染防治水平全面提升的對策

2.1 宣傳推廣環(huán)保知識

強化企業(yè)和相關(guān)管理人員的環(huán)保意識，是促進煤化工污染防治水平全面提升的首要對策。在科技快速發(fā)展的今天，相關(guān)部門必須積極宣傳推廣環(huán)保知識，將傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合。傳統(tǒng)媒體主要是利用雜志、報紙等紙質(zhì)媒體，促進企業(yè)管理人員環(huán)保意識的全面提升；新媒體主要依托現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術(shù)，比如利用微信公眾號、微博、官方網(wǎng)絡平臺等宣傳推廣環(huán)保知識，強化環(huán)保意識。不僅如此，煤化工企業(yè)要定期通過培訓加強管理層和普通人員的環(huán)保意識。培訓主要包括環(huán)保標準、環(huán)保制度、環(huán)保規(guī)章、環(huán)保法律等，在完成培訓后，煤化工企業(yè)需制定專項考核機制，檢驗培訓結(jié)果。在考核機制中，還需要設置明確的獎勵和懲罰對策，比如對環(huán)保意識比較強的人員，可以適當給予薪資補貼，對環(huán)保意識不強的人員，要進行教育和批評，還需要安排其重新參加培訓，從而將工作人員的積極性全面調(diào)動起來，使其有效參與到培訓中，促進企業(yè)所有工作人員的環(huán)保意識得到有效提升[3]。

2.2 應用現(xiàn)代化的防治污染裝備

煤化工企業(yè)治理環(huán)境需要以現(xiàn)代化的裝備技術(shù)作為基礎(chǔ)。我國煤化工行業(yè)要積極研發(fā)現(xiàn)代化的環(huán)保設備和工藝技術(shù)，以“引進先進技術(shù)”和“走出去學習”為基本原則，結(jié)合時代發(fā)展趨勢，走在發(fā)展的最前端。在應用現(xiàn)代化環(huán)保裝備技術(shù)時，我國要積極引入占地面積小、效率高、污染少的防治污染設備，從根源上減少污染物的排放，促進防治污染水平全面提升。

2.3 促進煤化工環(huán)保管理水平全面提升

促進煤化工環(huán)保管理水平全面提升，是防治污染的主要對策。從國家發(fā)展的角度來說，國家需全面綜合考慮環(huán)境容量、環(huán)境承載力、資源分布等問題，針對煤化工行業(yè)進行環(huán)境影響評價工作，合理布局和規(guī)劃煤化工產(chǎn)業(yè)，避免因煤化工企業(yè)密集導致環(huán)境超載。從企業(yè)發(fā)展的角度來看，煤化工企業(yè)針對環(huán)境保護問題，要明確劃分管理職責，確保相關(guān)人員和相關(guān)部門不會因為責任劃分不明確而導致矛盾產(chǎn)生。比如，企業(yè)在生產(chǎn)時，要構(gòu)建完善的制度、規(guī)章，明確規(guī)定要有專業(yè)的人員定期管理和維護環(huán)保設備，使得環(huán)保設備的使用壽命能夠得到延長，在使用期間能夠?qū)崿F(xiàn)更多的經(jīng)濟價值。

2.4 積極創(chuàng)新煤化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式

創(chuàng)新煤化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)模式需要合理規(guī)劃煤炭資源區(qū)域，立足資源類型、環(huán)境容量合理配置資源，要對特殊煤種或不合理的資源開發(fā)區(qū)域進行定位，設置“紅線”。在生態(tài)環(huán)境非常脆弱的特殊地區(qū)，開發(fā)必須謹慎，一些目前沒有辦法有效轉(zhuǎn)化的資源，不能急于開發(fā)，待時機成熟和企業(yè)各項環(huán)保措施完善后再開發(fā)。煤化工行業(yè)整體能源轉(zhuǎn)化效率能夠得到大幅度提升，生態(tài)環(huán)境受到的負面影響也能夠降到最低。

3 結(jié)語

結(jié)合以上分析，煤化工行業(yè)目前的環(huán)境保護和治理工作具有長期性和復雜性，相關(guān)人員必須高度關(guān)注。首先，要充分研究現(xiàn)代煤化工行業(yè)存在的環(huán)保問題和具體的污染物，采取加強宣傳和推廣環(huán)保知識、應用現(xiàn)代化的防治污染裝備技術(shù)、促進煤化工環(huán)保管理水平全面提升、創(chuàng)新煤化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)模式等方式，促進煤化工防治污染水平全面提升，從而推動生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好和人民生活水平的不斷提升。