工程項目建設中的全過程造價咨詢探討

（福建省海天工程造價咨詢有限公司，福建 福州 350001）

隨著經濟發展復雜化，建筑投資環境也在逐漸復雜化。那么，在建筑工程施工中如何進行有效成本控制直接關系到企業的收益。很多建筑工程企業都在積極尋找最有效的成本控制方法，并在踐行全過程控制，以提高投資效益。

1 全過程造價咨詢管理概念

業主在立項后委托造價咨詢單位對項目進行全面的造價評估，造價成本評估包含建設項目前期決策設計、招投標與施工以及竣工結算等環節的成本評價工作，對項目進行全過程的科學測評，采用全過程、全方位的造價管理，成本造價評測需要包含建設項目的所有內容，掌握項目在運行過程中的各項開銷，從而才能科學的評估項目支出成本，并根據造成評估方案完成對施工資源的有效利用，物力、人力、財力等社會資源能否在工程項目運行過程中得到有效的管控與造價管理是否科學息息相關，因此當下需要重視工程造價管理，對施工項目開展全過程的造價策劃、管控，從而讓參與工程項目的單位均能從中獲利。

造價咨詢單位承接業主委托受理工程項目的造價成本核算、評估工作，需要清楚的意識到工程項目具備施工周期長、工程體量大的特質，在此前提下進行造價全方位、全周期的動態管控，造價管理工作在項目立項階段便已經開始，關注項目各環節施工情況，發現立項、設計、結算等環節的聯系，同時找到工程項目各環節造價管理要點，科學的監管工程項目成本支出，保障工程項目按照計劃進度推進。

2 全過程造價咨詢管理存在的問題

2.1 造價咨詢過于片面

全過程造價咨詢理念已經出現很長一段時間，很多造價咨詢單位也將其引入造價工作中，但是從當下造價咨詢單位工作中發現其在成本管控方面效果不佳，從全過程對項目進行造價控制并不是一件簡單的工作，需要掌握各環節人力、物力、財力的支出情況，所以無疑大幅度的提升造價管理難度，目前很多造價咨詢單位其造價管理服務仍停滯在造價初級管理階段，負責工程計價以及算量等工作，很少有企業可以完全按照全過程成本控制理念計算工程項目消耗的總成本。在建筑行業高速發展的背景下，大部分造價咨詢單位已經意識到自身在項目造價管理方面存在的短板，但是由于串聯立項、設計、結算等環節的造價管理工作難度較大，所以很多造價咨詢單位仍無法按照業主對項目造價方面提出的要求，進行全過程造價動態管理。針對造價咨詢單位當下存在的問題，必須引起領導層的關注，同時還需要積極的引進相關領域的優質人員，加強內部對相關方面的人才培養，在雙方向的努力下，讓造價咨詢單位可以靈活的應用全過程造價管理，完成項目從立項到結算等環節的核算工作。

2.2 造價人員專業能力不足

建筑項目造價管理工作需要從項目立項開始跟進，完成全過程成本管控，從而才能掌握建筑項目總成本數額，全過程造價管理工作對工作人員的專業能力要求較高，造價咨詢單位雖然在發展過程中邀請了很多工程造價方面的人才，但是在實際工作中仍然存在全過程造價管理工作不理想的問題。出現這種情況與企業沒能找到全過程造價管理工作重點有一定的關系，同時造價咨詢單位在項目運行期間，沒有發現自身資質沒有達到參與工程項目的水準，當下部分造價管理單位存在虛報作業資質的問題，為了達到參與大工程的資格，部分企業與造價管理工程師達成共識，借用對方的資源提升造價咨詢單位的資質，但是對方并不需要參與企業的各項工作，虛報高級造價工程的行為在當下較為普遍，造價咨詢單位采用這種方式既可以承接項目，同時又可以免去聘用高級造價工程師所用的人力成本，但是由于造價咨詢單位并不具備承接項目的能力，單位實際聘用的造價工程師無法解決造價專業方面的技術工作，從而會在后期工作中出現很多紕漏。另一方面，造價咨詢企業內部的造價工程人員能力不足，很多是直接從校招聘會聘用的職員，這類職員專業能力不足、經驗閱歷匱乏，所以只能完成初級的計價與算量等工作，對項目施工工藝掌握不足，同時因為缺乏現場管理經驗，從而導致造價管理工作難以完成業主規定的任務。

3 提升建設項目全過程造價咨詢管理水平的建議

3.1 造價三大塊成本管理概述

項目全過程造價咨詢工作管控分為三大塊，第一是前期管理：方案成本測算、清單編制、指標含量分析；第二是施工過程管理：主要有圖紙審核、成本優化、設計變更簽證管理、現場實測實量、進度款審核、成本臺賬；第三是結算管理：主要有結算數據分析和項目成本后評估。主要針對方案成本測算和成本優化展開細項分析。

3.1.1 方案成本測算

方案成本測算至關重要，落實限額設計成果，對后期施工成本有重要的控制作用，以免形成超成本的現象。主要從以下方面進行管控，方案階段的樁基及基坑支護方案、建筑體型系數、外立面指標、門窗指標、公裝面積、景觀面積等的測算和比較，對不同方案進行成本比選，配合方案版目標成本和合約規劃的細項進行測算和優化。待結構、建筑擴初圖階段交各項指標與目標成本指標進行對比，門窗、幕墻、外墻裝飾的指標測算對比，落實限額設計成果。

3.1.2 清單編制要求

清單編制要求和重點。清單編制應及時、準確；需要與投標單位核對工程量時，咨詢應安排人員及時、認真完成工程量核對，并保證編標人員和對量人員一致，做好相關分析報告。清單編制成果應保證計算界面完整，不重復不漏項，清單成果超出目標成本，應及時看是否需要優化，若是單價清單合同，應組織安排1-2 個月內完成清標工作。清單編制完成，應進行相應指標含量分析，鋼筋含量，砼含量，砌體含量，分析出造價指標。

3.1.3 設計變更簽證管理

設計和工程管理人員發起設計變更及工程簽證后，駐場咨詢人員可自行測算，測算時間須及時，根據測算費用以便做出決策，確認變更的必要性。測算時間通常不超過一天，復雜變更和簽證測算時間可另行協商。現場咨詢需配合工程管理人員及時完成變更、簽證的系統審批，成本管理人員負責審核成果并及時完成系統審批。設計變理與簽證的資料及內容需準確、嚴謹，收到變更、簽證單后，駐場咨詢應與經辦設計及工程管理人員充分溝通，結合合同條款與現場實際情況，掌握隱蔽、返工、拆除等審核控制點，做到計算依據充分，價格及工程量來源描述清晰。完工及時辦理很重要，簽證內容完工后，駐場咨詢需督促施工方在本月報送相應簽證，然后根據簽證單上監理和項目部確認的工作內容，完成與施工單位的核對，最后將完整的資料上報成本人員，由成本人員完成簽證費用的確認并完成系統審批。

3.1.4 現場實測實量

現場人員應每周不少于1 次現場復核現場工程量，并做好影像圖片資料的收集。隱蔽工程完工前必須進行現場復并做好影像圖片資料的收集。例如基礎底板的馬凳筋、梁墊層這些措施鋼筋，施工時往往會在做法上有所優化，要抽查是否同確認的做法一致，如規格，鋼筋直徑，間距，這樣可保證結算的準確證，并有依有據。

3.1.5 圖紙審核、成本優化

參與施工圖預審，并提出專業意見。咨詢人應依據自身專業能力，過程中主動發現問題并提出優化意見。例如安裝工程中的室外排污水管網工程，安裝設計人員往往按水流排向和規范長度配置檢查井，而未綜合考慮是在園路還是在綠化地。因園路不銹鋼井蓋是綠化地上的塑料草坪井蓋4 倍之高，污水排水井調整在綠化帶，不僅控制成本并且也更美觀。

3.1.6 結算管理

結算資料需完整合規，結算審核應及時、準確、按照委托人要求進行結算審核，與施工方核對并出具審核報告。審核的過程應復核竣工圖、現場實際完成情況、做好交叉扣款及負簽證。

3.2 管控方法

工程項目全過程造價管理工作需要明確工程前期管理、施工過程管理、結算管理三方面的成本管控重點，還應該在當下提升負責造價管理人員的專業水平，并積極的解決先進企業在全過程造價管理方面的成功經驗，結合項目自身特征，合理的編制造價管控方案，監管前期管理、施工過程管理、結算管理環節的造價作業情況。

3.2.1 強化造價人員的專業能力

造價咨詢單位需要意識到造價人員業務能力對造價管理工作產生的影響，應該積極開展技能培訓活動，同時還需要讓在家人員在掌握工程作業方式、內容等知識的基礎上，學習與工程相關的法律法規以及經濟管理方面的知識，同時聘請造價管理領域的專家，為單位造價人員進行專業知識宣講，豐富工作人員專業知識，并采用老帶新的方式，讓員工在項目中夯實培訓活動所學的理論知識，進一步強化造價人員的專業能力。全過程造價管理工作需要造價人員掌握項目各階段管理要求，同時還應該對工程項目實施全過程、全方位的造價管理工作，通過針對性、專業化的造價策劃以及管控，掌握項目運行階段，各環節影響造價的因素，對相關信息進行科學的處理，并根據掌握的信息結合造價管理工作要求實現全過程造價管理。

3.2.2 借鑒先進企業的工作經驗

內地造價咨詢單位在實際工作中，并不能按照全過程造價管理要求進行相關工作，因此企業需要反思自身在造價管理方面存在的不足，還應該積極學習先進企業在這方面的優勢，香港工程項目其造價管理方式為全過程造價咨詢模式，造價咨詢公司直接參與工程造價管理，在工程啟動后造價咨詢公司接到委托后，并對項目進行全過程資金消耗統計工作，并對前期管理、施工過程管理、結算管理等三個環節進行成員預算，全過程造價管理理念貫穿項目的所有環節。

在工程項目推進期間，企業會在決策階段與業主商議設計方案，確定工程相關的指標，完成項目投資估算，并根據掌握的信息編制方案書，借助前期草擬的方案可以初步確定項目成本編制，設計師還應該對設計圖做出相應概算。其次造價單位在準備階段還應該收集與工程相關的資料，避免后期出現工程造價估算模糊的情況。在施工過程管理階段確定現場工藝流程、做法、數量記錄相應的信息，作為階段造價管理的依據，配合現場收集的參數審查項目進度款，在此期間對于預算中已有的項目不能再次簽證。最后，在項目竣工結算階段，應該對項目進行全過程造價控制，同時還應該保證參與項目全過程造價管理的人員不能頻繁變動，加強對各項目的成本管控，防止因人為失誤導致造價成本管控無法達到預期效果，因此需要建立完善的審核流程，通過層層監管，保證最終得到的竣工結算審核報告可以反映項目真實的成本支出情況。

4 結語

以往造價咨詢單位項目成本管理工作因為對造價咨詢管理的三大塊管控力度不強，沒能發現三大塊彼此間的聯系，所以導致造價管理工作僅停留在初級階段，因此在當下需要確定造價管理在工程前期管理、施工過程管理、結算管理三方面的成本管控重點，實施項目動態造價管理，為建筑企業順利開展工程作業保障護航。