楊 艷/YANG Yan
(蘇州城市建設項目管理有限公司,江蘇 蘇州 215104)
建設工程項目監理資料管理的重要工作之一是受建設單位委托,監理單位在實施項目監理時,應對工程建設實施過程中所形成的與監理相關的文檔資料進行收集、加工整理和組卷歸檔。按規范做好監理資料管理也是做好項目質量和安全管理過程控制的重要工作。
GB/T 50319-2013《建設工程監理規范》7.1.1 規定:項目監理機構應建立完善監理文件資料管理制度,宜設專人管理監理文件資料。監理文件資料是監理單位對項目監理過程的真實反映,也是發生工程質量、安全事故時進行責任劃分的重要依據,因此項目監理機構必須加強監理資料管理。項目監理機構應根據項目實施的不同階段及時、準確、完整地收集、整理、編制和傳遞監理文件資料?!督K省建設工程監理現場用表(第五版)》規定建設工程監理現場用表是工程竣工驗收的重要依據;并對各類表的簽發、報送、回復的程序和時限進行了規定,對監理資料的時效性、真實性、完整性提出了明確要求。這些規定為我們做好日常監理資料的管理提供了參考依據和行動指南,規范、嚴謹的監理資料管理對規范現場施工、保證項目安全具有十分重要的意義。
大型起重機械通常包括施工升降機、人貨電梯、塔式起重機、門式起重機、橋式起重機、輪胎式起重機等。本文以塔式起重機為例對大型起重機械的進場、安裝、使用、拆除等各階段的資料管理進行詳細闡述。
設備進場前,首先,應核查施工單位與設備安裝單位簽訂的安裝合同的合法性,同時審查設備安裝單位的資質和人員資格能否滿足設備安裝需要;審查設備安裝單位的資質時應重點審查單位的法人營業執照、企業資質證書、安全生產許可證等證書的有效性;審查人員資格時應重點審查現場安裝負責人、安裝工、起重工、信號司索工、電工等特殊工種人員證書是否真實有效,工種數量配置是否滿足工程施工安裝需要等。其次,施工單位應按照相關要求,將大型起重機械清單(包括名稱、產地、規格、型號、數量等)、特種設備制造許可證、制造監督檢驗證明、起重機械出廠合格證書、起重機械定期(首檢)檢驗報告等內容材料報監理審核。監理單位在審查這些資料時要重點審查該設備是否屬于國家明令淘汰或者禁止使用的,超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的、經檢驗達不到安全技術標準規定的、沒有完整安全技術檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的設備一律不得進場。
根據有關法規規定要求,施工單位在塔機等大型起重機械安裝前應先履行備案手續和安裝告知,如現場機械設備產權證明、起重機械安裝告知單等備案登記手續資料不齊全、不完善,監理單位應采取措施制止安裝單位進行安裝作業。
在設備安裝前,安裝單位應按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求,編制建筑起重機械安裝專項施工方案,并由本單位技術負責人簽字后報監理單位審核,總監理工程師組織專業監理工程師對專項施工方案的可行性、針對性、適用性等進行審查,經審核批準同意后方可進行安裝施工。
設備安裝前,混凝土基礎應驗收合格(混凝土標養試塊強度滿足設計要求),各方簽署“建筑施工起重機械固定混凝土基礎驗收表”,且設備安裝單位已對鋼結構、連接件、緊固件、制動器、安全裝置、電氣系統及現場狀況等進行檢查,符合安裝要求并形成“建筑施工起重機械安裝前檢查表”,大型起重機械滿足安裝條件,才可組織相關人員進行安裝作業。
建筑起重機械安裝完畢后,使用單位應組織驗收,也可委托具有相應資質的專業檢驗檢測機構進行驗收。經驗收合格后方可投入使用,未經驗收或者驗收不合格的不得使用。
安裝單位在安裝過程中,應嚴格按照“建筑施工起重機械安裝自檢表”所列內容,對資料、基礎、機械裝置及鋼絲繩等進行逐項檢查并如實填寫,完成安裝并自檢合格后,委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測,并對《安裝質量檢驗報告書》中提出的問題或隱患進行整改,復試報告結論全部合格后,施工單位組織出租、安裝、檢測、監理等有關單位進行驗收,驗收合格后方可使用。
設備使用過程中,監理需要對設備操作人員、信號工等特種作業人員資格證書進行核查,其證書在有效期內方可進行操作。
大型起重機械安裝完成,檢定、驗收合格后,施工單位須到工程所在地建設行政主管部門或其他相關部門登記備案,辦理使用登記證,登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。
如果施工現場有多臺塔機同時使用,為了保證生產安全,塔機安裝前要求施工單位編寫《群塔防碰撞安全專項方案》,并按程序及時報送項目監理部審核。
大型起重機械使用過程中,需定期做好日常維護和保養工作。項目監理部派專人對起重機械設備的使用情況進行督查,檢查維保周期是否滿足《起重機械設備管理制度》規定的時間、維保內容是否全面、資料填寫是否完整、簽名是否真實等。
建筑工程施工過程中,經常遇到塔機高度超過自由高度的情況,必須安裝附墻裝置才能滿足施工高度,項目監理部應要求施工項目部提前報送《塔機附墻方案》并進行認真審核,同時做好附墻隱蔽驗收記錄。
在資料管理過程中,人們往往會重視安裝、使用階段的資料管理,而忽視了拆卸階段。由于大型起重機械拆卸和安裝可能不是同一個單位,即使同一個單位,拆卸人員也可能不是原班安裝人員,或者原安裝單位資質證書年審未通過等諸多不可控因素,如果不重視拆除環節的資料管理,可能成為大型機械設備拆卸退場安全事故的誘因。做好大型起重機械拆除的資料管理和過程控制,可有效減少拆除過程中的事故發生。
根據“施工起重機械設備安裝/使用/拆卸報審表”所列的附件資料,要求拆卸單位上報建筑施工起重機械安裝(拆卸)告知單、建筑施工起重機械安裝(拆卸)告知回執單、拆卸單位資質證書、營業執照、安全生產許可證和拆卸人員、起重運輸司機等特種作業人員資格證書以及建筑施工起重機械拆卸運輸方案等,其內容和要求同安裝要求基本一致,待監理人員審核通過后方可進行拆除工作,相關資料交由資料員統一管理。
隨著社會發展和技術進步,工程項目向大型化、復雜化方面發展,對項目監理人員的綜合能力提出了更高要求,監理人員要不斷加強業務學習,不斷吸收新知識才能適應現代大型項目的監理要求。
目前,市面上工程資料制作軟件、資料范本種類繁多,鑒于編寫人員業務水平參差不齊,部分指導性資料竟把審核表最后確認欄填為監理人員簽字蓋章,從而誤導了施工單位資料員甚至監理工程師工作失誤。因此,監理人員對資料表格的各項填寫內容及簽字內容應做到準確理解,并做好對施工單位資料填寫的過程指導和把關。
GB/T 50319-2013《建設工程監理規范》是監理工作的綱領性文件,該規范7.1.3 條規定,項目監理機構宜采用信息技術進行監理文件資料管理。監理人員在不斷提高專業水平的同時,也要與時俱進,加強對信息技術的學習和掌握,只有掌握一定的計算機應用知識和日常辦公軟件,才能較好地完成監理資料的收集管理工作。
大型起重機械的安全管理是施工安全的重要一環,找準切入點才能做到事半功倍。以監理資料管理為抓手,通過規范大型起重機械在進場前、安裝、使用、拆除等過程中的資料管理,嚴格資料檢查內容和填寫格式,提高作業人員的安全意識、規范其作業行為、提升其作業質量,對保證大型起重機械在施工過程中的安全具有十分重要的作用。