基于關鍵閾值設定的危險性較大的分部分項工程方案預警系統設計與實現

虞 堅

中億豐建設集團股份有限公司 江蘇 蘇州 215000

近年來，隨著建筑業的蓬勃發展，因危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）管理不到位導致的安全事故層出不窮，而危大工程一旦發生安全事故，又往往造成群死群傷及重大財產損失。近兩年，國家對危大工程的管理愈發嚴格。隨著住建部37號令的發布，危大工程的管理正式從部門規章制度上升到了法律法規的層面。

自37號令發布起，對建筑行業而言，不僅發生安全生產事故會導致企業被暫扣安全生產許可證，由于方案編制滯后而導致的無方案施工也可能造成企業被暫扣安全生產許可證。由此可見，方案編制滯后的受重視程度已經上升到了和發生安全傷亡事故同等的高度。

對于施工企業而言，方案先行已經成為行業共識。危大工程的方案，更是施工企業管理的重中之重，然而，對于許多施工企業而言，危大工程在實施過程中存在方案編制滯后的現象，是無法回避的現實問題[1]。如何在“互聯網＋”概念蓬勃發展的現代，利用信息化手段，有效對危大工程方案編制及時性進行有效管控，精準監督大概率滯后方案及時編制，成為了許多施工企業亟需解決的問題。

1 危大工程方案編制滯后的原因分析

1）對于危大工程方案的范圍，許多基層的項目部并不能清晰地掌握。

2）由于項目進度不斷變化，危大工程方案的編制時間很難在開工階段就做到準確預計，方案的計劃管理、策劃先行往往淪為空談。

3）由于項目技術管理人員往往會兼職項目協調等其他事務，從而導致危大工程方案要臨近實施才想起編制，甚至是忘記編制。

4）對于大量的實際工程案例而言，現場很難因為危大工程方案未編制審批完成而停工等待方案，而是冒險地邊施工邊同步編制或修改方案。

5）對于大型建筑公司的方案審批部門而言，每年超千份的危大工程方案很難做到全數靠人腦記憶不疏漏。

6）從企業風險控制而言，方案審核人員勢必會嚴格按照要求對方案進行審核，而在項目一線，由于不同項目工程師的時間精力分配或者技術水平參差不齊，往往方案無法一步到位，需要一輪甚至多輪的方案修改，這也就造成了方案審批時間長、波動性大。

分析可知，危大工程方案編制滯后，非某部門、某個人刻意造成的，而是多因素共同造成的結果。

2 管理痛點的解決方式

經過群策群力的不斷摸索、學習與改進，公司對于危大工程方案管理逐步形成了一套管理體系，并形成及時有效的預警機制。將住建部37號令進行列表細分，通過列表梳理，將文字信息轉化為圖表的閱讀，幫助基層技術人員理解危大工程范圍。

針對項目工程師工作繁忙，方案編制及時性不足的現狀，通過事前控制的理念，在公司已有方案審批系統的基礎上，通過對典型滯后方案的原因研判以及大數據分析、研討，制訂一整套應對方案編制滯后情況的預警規則，通過關鍵閾值的設定，開發一套危大工程方案預警系統，用以及時提醒相關管理人員，從而達到危大工程方案管控的多層次監督，促使項目部及時完成方案編制、審批工作。

3 危大工程預警系統

3.1 滯后方案的原因分類

1）方案策劃后未及時發起方案審批流程。針對這種情況，就需要在實施開始前提前一段時間提醒項目工程師發起審批流程。

2）方案在審批流程中修改時間過長，甚至一直保持著方案修改狀態直至工程結束。針對這種情況，就需要監控在方案修改環節持續時間過長的方案，提醒項目工程師方案在修改后再次發起審批流程。

3）論證方案在組織論證的過程中時間過長，往往存在方案論證后未及時完成方案修改，或者修改后未發起流程完成公司的最終審批。

3.2 預警規則的重要參數

根據上述滯后方案的原因分類，我們將方案分為已經發起網上審批流程和未發起網上審批流程這2類進行預警，每一類預警又根據危大工程方案的重要等級分為A、B類方案。A方案為超過一定規模的危大工程方案，B類為危大工程方案（不含A類）。

在危大工程方案預警系統中，我們設置了一個非常關鍵的參數“預計實施開始時間”。這個選項需要在系統的方案策劃中強制輸入，并不斷根據現場實際進度進行調整，一切危大工程方案預警系統的預警提示，都是以此時間節點進行推算的。

3.3 危大工程方案預警系統主要預警規則

3.3.1 未發起審批流程

預計實施開始時間往前40 d，提示編制××工程××方案，發起流程即可解除。

A類方案：預計實施開始時間往前40 d，預警短信只發送給項目技術負責人；往前30 d，增發分公司技術部長；往前20 d，增發現場項目經理；往前15 d，增發分公司技術經理、集團科技部管理人員。

B類方案：預計實施開始時間往前15 d，發送短信提醒項目技術負責人；往前10 d，增發分公司技術部長、現場項目經理、分公司技術經理、集團科技部管理人員。

預警短信形式：

1）前40 d，請在××工程××方案（A類）策劃中，對“預計實施開始時間”按實際進度進行調整，系統將根據該時間對方案編制滯后進行短信預警。

2）前30、20、15、10 d，由××單位施工的××工程××方案（A/B類），距預計實施時間不足××天，請及時督促項目部上傳方案進行審批。

3.3.2 已發起審批流程

對于A、B類方案在發起審批后回到開始節點并一直停留的，進行短信提醒預警（按滯留14、28 d及距實施剩余天數等于5 d這三個節點）。

1）滯留。A類方案：持續停留時間超14日歷天，短信提醒項目技術負責人、分公司技術部長；超28日歷天，增加提醒現場項目經理及分公司技術經理、科技部管理人員。預警短信形式：由××單位施工的××工程××方案（A/B類），已經在方案發起環節滯留××天，請及時督促項目部上傳方案進行審批。

2）距實施剩余天數等于5 d。A類方案：預計實施時間與統計當天時間差等于5 d的，發短信至項目技術負責人、分公司技術部長、現場項目經理、分公司技術經理、集團科技部管理人員，并自動納入企業駕駛艙紅色預警。 B類方案：預計實施時間與統計當天時間差等于5 d的，發短信至項目技術負責人、分公司技術部長、現場項目經理、分公司技術經理、集團科技部管理人員。

3）審批人滯留提醒。在審批過程中，一旦在各審批節點的審批人環節滯留超過3個工作日，發短信督促審批人完成該節點的審批。預警短信形式：由××單位施工的××工程××方案（A/B類），已經在（審批人姓名）審批環節滯留××天（當前時間與流到該審批節點時間比），請及時對該方案進行審批。

4）方案滯后。實施情況警報：經系統自動校對發現A、B類方案審批完成時間滯后于實施開始時間的，判定A、B類方案已實施未批完，自動判定結果記錄在案，短信警報發送至相關人員，自動納入企業駕駛艙紅色警報。從而讓危大工程管控各級相關人員意識到問題的嚴重性，及時規避風險。

4 開發成果

通過預警閾值的合理設置，該平臺預警成果有各關鍵節點的手機短信預警（報警）、OA平臺內部消息提醒、提供企業駕駛艙方案類風險數據等。

此外，各級技術管理部門還能查看預警系統生成的統計匯總表，不但便于各類統計分析使用，更可以高效地匯總預警問題，進行集中監督，將公司大概率滯后方案從分散的點的檢查轉變到針對分公司層面的線的管理，進而實現全集團危大工程方案面的有效掌控。

自2019年9月中旬危大工程方案預警系統上線以來，取得的效果還是較顯著的。通過統計公司2019年度危大工程方案滯后情況，我們得出以下數據：2019年下半年A類方案滯后率從三季度的13.1%降到了四季度的5.0%。

5 結語

1）隨著企業逐漸做大，人工模式進行危大工程大數據分析處理必然會被信息化分析處理所替代。

2）企業想要進行現代化的精準管理，在現有條件下，必須加強與一線項目部的數據互動，并加強關鍵數據的收集、分析、判斷、篩選、利用，以進一步優化關鍵閾值的設定。

3）危大工程方案編制滯后問題的解決，必須由項目部、分公司、集團公司各層級形成合力，缺任意一環都會導致失敗。

4）在“智慧工地”方興未艾的情況下，將危大工程方案預警系統納入到“智慧工地”的框架下，成為其一個組成部分，是下一步的研究點。

在危大工程方案的管理必須抓牢不放的大背景下，互聯網手段的興起，給予了傳統施工企業新的管理方式。轉化思維模式、提高工作效率，讓互聯網把各基層項目部和企業總部牢牢地聯系起來，讓“互聯網＋危大工程方案預警系統”形成一個上下協調互動的整體。項目部通過對方案策劃中“預計實施開始時間”的不斷調整，真正將計劃管理用于項目管控與企業風控，從而降低企業風險，實現安全生產的最終目的。