園林綠化工程施工中的安全管理

王文錦

(北京天房綠茵園林綠化工程有限公司，北京 101312)

社會的高速發展在一定程度上促進了城市建設的速度，但隨著生態文明建設、可持續發展理念的提出，國家開始越發重視綠色城市，要求綠化率要有保障，這推動了園林行業的發展。園林綠化建設不僅可以改善城市的環境質量，還可以滿足人們回歸自然的愿望[1]，而園林綠化工程中的安全管理是綠化建設中的重要一環，其決定著園林工程的成功與否。因為園林綠化建設一般距離居民區較近，一旦施工過程發生安全事故，社會秩序會發生混亂，引起社會動蕩；加上園林綠化工程要求較高的安全性，安全隱患不可避免，在園林施工中要做好安全管理工作，確保施工人員的生命財產安全，進而提高該工程的安全性。因此，加強園林綠化工程施工中的安全管理工作具有舉足輕重的作用。

1 園林綠化工程施工中的原則

安全理念是人們能夠安全工作的核心和靈魂[2]，故“安全第一、預防為主”是眾所周知在園林工程施工中必須堅持的方針，因為其與園林相關產品的生產者和使用者的健康以及人的生存環境密切相關，故在施工中必須堅持安全生產的原則，使得安全與生產統一步調，不僅可以保證園林綠化工程的順利進行，還可以給人們帶來一個滿足身心與發展的場所。

2 園林綠化工程施工中安全管理存在的問題

2.1 相關法規政策的不完善

我國現階段有關園林綠化工程安全管理的法律法規少之甚少，現在主要依靠的是國務院1992年頒布的《城市綠化條例》，其作用有限，因為在該條例中并沒有對園林綠化工程中的安全管理做出相關規定，只是簡單規定了對園林綠化做出損害行為的處罰及相關補救措施，加之該條例制定的年限較早，與當代社會嚴重脫節，產生的效用相對較小，存在明顯的弊端，而與園林綠化相關的安全管理部門缺乏相關法律法規的制約，執法力度跟手段捉襟見肘。如由于缺乏相關的安全評估及管理制度使得園林綠化工程中的綠化作業越發隨意，很多樹木由于缺乏修剪已經接觸到高壓電線，安全問題很嚴重；還有一些樹木已經與建筑小品親密接觸，融為一體，小品的穩定性受到一定的影響，一旦倒塌就容易影響周邊建筑及人們的生命安全；生長歪斜的行道樹不僅影響道路的正常使用，也易受天氣影響發生傾倒對行人及車輛造成傷害。

2.2 施工人員缺乏安全意識、素質參差不齊

園林綠化工程涉及施工相關環節較多，需要大量的施工作業人員來操作，而施工人員的素質及其專業能力對園林施工的安全和質量有著決定作用。當下從事施工作業的人員大多是農民，施工單位對他們要求不嚴，施工人員受教育程度相對較低，接受知識與技能的能力相對較差，缺乏正規的安全培訓和安全意識，在實際的施工過程中主要依靠原有的經驗，使得施工作業缺乏專業性和安全性。如未嚴格按照圖紙進行施工，在園林綠化工程中不佩戴安全帽、不系安全帶，不按照相關的規章制度操作等現象層出不窮，導致施工過程容易出現安全事故。

2.3 管理體系不完善

所有工程都以安全為著重點，安全問題在園林工程中居于首位，唯有施工員的安全得到保障，施工進度才能順利進行。現在園林綠化工程各環節中都缺乏配套的管理體系或制度，首先施工管理人員缺乏較高的專業素質，會導致施工技術不到位，一定程度上導致施工進度延緩及質量下降，還會給施工人員的生命財產造成威脅，造成該工程一定的經濟損失。特別是在施工過程中，安全和質量管理制度不完善，加上園林施工單位對施工安全管理的認識不夠，只注重自身的利益，看重效果的呈現而忽略了過程中的安全管理問題，導致在施工作業中不能及時解決出現的問題，導致問題像滾雪球越來越多，不光責任落實不到，工程質量也得不到保障，為整個園林綠化工程留下隱患。加之監管部門大多走形式主義，并未發揮其真正的效用，對于施工中存在的問題及安全隱患并未提出質疑并加以指正，導致施工進度和效率大大降低，最終導致園林綠化作業的安全及質量堪憂。

2.4 安全投入不足

在園林施工過程中相關負責人對安全工作不重視，一味追求自身利益，大肆節省成本，使得工程經費以及安全管理等經費方面的投入一再縮水，造成施工安全防護裝備落后，質量堪憂，安全得不到保障；此外還存在日常機械器材長久不檢查維修，甚至違規使用市面已經淘汰的機械裝備等現象，施工過程及施工員的安全性讓人擔憂。

3 園林綠化工程施工中應采取的措施

3.1 健全安全管理的法律法規

國家及各個地方應該針對園林綠化安全生產中的薄弱環節，通過借鑒、參考其它行業，整合現有的相關條例進而來制定一個全面又系統的園林綠化工程安全管理法律體系，供園林綠化行業和相關執法部門執行，以滿足園林綠化的有序發展，確保安全管理過程可以做到有法可依、有法必依、違法必究。工程安全管理過程應加大執法力度，遇到阻力應通過相關法律來做為武器，確保園林綠化、消防和監察等各部門能嚴格執法，起到震懾違法犯罪，凈化市場秩序的作用，切實保障各方人員的合法權益，確保安全管理可以科學化、法制化和規范化，進而帶動整個園林行業的友好發展。

3.2 加強施工員的素質及專業水平

生產環節離不開人的參與，故人的安全至關重要，因此，人的安全是園林工程建設之基，應該重點對待。一方面對于選用的施工員應該進行崗前培訓，培訓合格才可以上崗，培訓應該系統完善，反復進行，其內容應該包括施工中的注意事項，首先應該培養相關人員的安全意識，其次讓其明白施工過程中可能會遇到的安全問題，提高對應的安全意識，保證施工安全，借此減少事故的發生，保障園林工程的質量；另一方面應該進行技術方面的指導，保證施工人員在實際作業中能夠嚴格按照圖紙施工而非自己原有的經驗，借此減少施工時間和過程中的資源浪費，確保該工程的經濟效益。

3.3 健全安全管理體系

園林綠化工程施工最基礎的保障是安全管理體系，它的建立和完善有利于園林施工的順利進行，故應該對園林綠化工程施工建立一套安全體系，建立一系列相關責任制度，并嚴格實施。在園林施工過程中，要確保每項工作的有序進行，將各責任確切到管理層及施工人員，并對安全指標進行細化優化，確保安全管理體系的完整準備。管理人員要加強自身素質，對施工環節嚴格把控，高度負責，安排不同人員負責不同環節，責任到人，一旦出現問題管理人員及相關負責人承擔；另外，還要組織專門的人員構成監察部，加強相關監察管理，不定期進行安全檢查，確保工程質量及安全有保證，可以建立相應的獎懲機制，對表現好的施工人員等進行獎勵，對違法操作、拖慢進度等人員進行懲罰，以此調動人員的積極性，更在一定程度上提高人們的安全意識。

3.4 加大安全管理經費

園林施工安全管理需要有資金的保證，只有加大安全管理經費，工程的各個環節才能順利進行。園林施工需要聘請專業的技術人員，還涉及到設備的更新換代以及日常維護，這都需要資金的支持。首先需要保證現場安全設備及相關設施的安全，淘汰落后，危險性大的機械工具；其次對于原有設備需要定期檢修保養，才能保證設備功能達標和生產安全；再者對于新購置的儀器設備等需要技術人員嚴格檢查，排除故障后方可投入使用，故各方面都需要加大安全技術措施的投入，進而才能保證正常的施工秩序。

4 結 語

隨著社會的進步，我國越發重視生態環境的保護，在一定程度上促進了園林行業的發展，使得園林綠化工程發展快速，其中，安全管理是園林綠化工程施工中的重要一環。本文通過對施工過程中存在的安全隱患，如法律及安全管理體系不完善、人員安全意識及素質不足，資金投入短缺等問題進行解剖分析，積極探索園林綠化施工的安全管理措施，借此提出了相應的解決措施，如健全法律法規及安全管理體系，加大投入資金，加強員工素質培訓等，借此保證在實際的園林綠化工程施工中可以盡可能規避這些安全問題，使得施工能夠順利進行，工程質量有所保證，進而滿足城市綠色健康發展的需要。