火高霞
(甘肅第四建設集團有限責任公司,甘肅 蘭州 730060)
建筑行業是我國社會經濟的支柱性產業,關系到諸多行業的發展。在當前我國城市化建設中,建筑工程既迎來了發展的機遇,同時也面臨著行業和市場環境的沖擊。特別是當前我國已經步入到經濟發展的新常態,由傳統的高速度發展階段步入到高質量發展階段,加之越來越多的人投身到建筑行業當中,極大地增加了行業之間的競爭,因此,在建筑項目中,必須對其進行全過程造價控制,最大限度上降低施工成本,實現企業經濟效益和社會效益的最大化,同時也推進行業造價控制管理工作的科學化、專業化與規范化。
工程造價控制管理工作是保證建筑工程施工建設有序開展的基礎所在。當前在建筑工程造價管理工作中常用的模式主要有兩種:①全過程工程造價管理;②全生命周期工程造價管理。其中全過程造價管理在我國比較常用,而全生命周期工程造價管理在國際上應用得比較廣泛。本文所討論的全過程工程造價管理是建筑工程項目從開始到竣工各個階段的工程造價控制管理,包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算等環節。按照工程項目建設的周期也可以將其劃分為三個階段:工程項目設計階段、工程項目實施階段和工程項目竣工驗收與保修階段[1]。在進行建筑工程造價管理工作時,因為涉及建筑工程的全過程,其中涉及參建單位有投資方、開發方、設計方、施工方、供貨方及項目使用期的管理方等,各參建單位建設任務和管理任務不同,需要考慮的因素也較多,這就導致建筑工程造價控制管理工作的難點較多。在全過程造價控制進行時,各參建單位根據自己的工作性質和組織特征,必須確定工程造價的目標控制,明確其管控的目的,掌握其控制的要點,然后制定出針對性的目標控制措施,實現工程造價的有效管控。
隨著我國城市化的建設、建筑工程的規模越來越大,涉及諸多的內容和環節,使得整個建筑工程項目建設的周期較長,要想做好全過程造價控制管理工作,就要在建筑工程項目的前期做好項目決策及招投標工作,然后做好施工準備工作,做好施工階段的監管工作,最后還要在竣工驗收階段做好結算工作,以控制建筑工程全過程的管理,為企業節約更多的資金。因此,在建筑工程管理的全過程造價控制中,施工階段是實現工程價值的主要階段,建設單位要嚴控資金使用計劃、及時進行工程計量、預防并處理工程變更與索賠,施工單位要做好成本計劃及動態監控等工作,其造價控制的目的就是保證人力、物力、財力等資源的有效控制優化,使企業能夠在有效的資源條件下,提高各項資源的利用效率,增加企業的經濟效益和社會效益[2]。
在建筑工程管理中,影響該工程項目造價控制的因素較多,如:設計圖紙的缺陷、施工階段的建筑材料價格出現波動、在施工中施工人員的工藝不合格、工序不合理、施工質量不達標,施工出現的不可抗力環境因素等等,這些都會影響到整體工程的造價控制。因此,在施工過程中必須做好每個環節的細部工作,這樣才能做好全過程造價控制,降低施工成本,確保企業的經濟效益和社會效益。
在建筑工程項目不同的階段,工程造價控制工作的要點各不相同,其管理的效果也不盡相同,對于整個建筑工程項目造價控制的影響也具有一定的差異。具體來說,在建筑工程管理中的全過程造價控制的要點分別如下:
工程設計階段的造價控制工作在建筑工程全過程造價控制中具有十分重要的作用,是相關企業對于后期施工階段和竣工驗收階段工程造價有效管控的基礎和前提[3]。在這一階段,要想有效控制工程造價,降低后續施工的成本,首先必須確保施工圖紙與施工組織設計的科學性和合理性。為此,相關企業可以采用“標準設計”以及“限額設計”的方法,結合建筑工程施工建設實際的情況,對工程項目中的人力、物力和財力等資源進行優化配置。此外,還可以利用現代化信息技術,基于BIM 技術,根據該建筑工程美觀及功能需求,構建數字模型,對設計方案進行進一步的優化,這樣才能將工程造價做到精細而準確,為后續施工階段及竣工驗收階段的造價控制提供準確的數據參考。
施工階段是工程造價控制的重要階段,因為在這一階段施工中存在著很多不確定的因素,會影響著施工的順利進行,從而影響到該階段造價控制的結果。因此,相關企業必須在這一階段對工程造價進行嚴格的管控[4]。具體來說,施工階段工程造價控制的要點主要包括如下幾個方面:①要正確處理工程質量、進度與造價之間的關系,必須在合同約定工期內保質保量的完成施工的前提下控制工程的造價;②有效控制施工中的工程變更與現場經濟簽證,在施工中,如非必要,不能進行工程的變更,如果必須變更,必須根據國家的相關規定及合同約定的程序盡快落實;③材料費用在工程施工中一般占據工程造價的60%~70%之間,因此,在施工階段工程造價控制的重點還必須掌握并控制建筑材料的費用;④造價工程師加強施工現場簽證工作。現場施工必須在工程師簽字的情況下才能開始,當工序完成后也必須由工程師簽字才能確認,以有效控制施工進度和工程款的撥放,實現工程造價的有效控制;⑤每月都要對工程進度款臺賬進行審核,只有通過審核,才可以進行工程款的撥付;⑥還要科學制定資金的使用計劃,以保障工程建設擁有足夠的資金,不會因為資金供給不及時或資金鏈斷裂影響工程的施工,并提高資金的使用率。
工程竣工階段的造價控制和管理工作,主要是對合同約定的施工項目清單價格以及實際工程量進行審核。這一階段的工作直接關系到建筑工程施工建設的成本,也關系到施工企業切身的經濟利益[5]。因此,在這一階段,造價控制的要點分別是:①審核實際完成的工程量;②審核相關的費用明細;③審核合同及招標文件;④審核施工期材料的價格;⑤明確造價預結算的范圍。此外,還要規范造價審批的工作流程提高審核人員的專業能力。只要做好這些事項,才能做好造價控制工作,并從根本上提高造價控制工作整體的質量,提高建筑工程的經濟價值。
綜上所述,工程造價控制與管理工作是建筑工程項目管理的重要內容。在建筑工程施工管理工作中,做好工程全過程造價控制管理工作,不僅能促進整個建筑工程項目施工順利的進行,還能保證該工程的施工質量,降低施工成本,幫助企業實現經濟效益與社會效益的最大化,并促進建筑工程建設行業的健康發展。