射陽縣：落實主體責任，保障食品安全

陳浩 布連軍 戴衛華

近年來，江蘇省射陽縣市場監督管理局進一步落實食品安全主體責任，夯實食品生產管理基礎，從源頭上保障“舌尖上的安全”。

他們認真學習領會習近平總書記關于食品安全的重要指示精神，落實黨的十九大報告提出的食品安全戰略和國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，以及國家市場監管總局《開展食品安全管理人員監督抽查考核有關事宜的公告》和省市場監管局《關于督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》等規章制度，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，遵循“四個最嚴”要求，建立食品安全現代化治理體系，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，對食品安全問題做到早防治、早發現、早處置。

他們廣泛宣傳食品安全法律法規及食品安全知識，切實履行食品安全主體責任和監管責任，從落實食品安全責任制入手，加強風險防范意識，嚴格規范管理，加強全過程監管，明確食品生產經營企業的主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責，對具有故意實施違法行為、違法行為性質惡劣、違法行為造成嚴重后果情形之一的食品安全違法行為，除依照食品安全法的規定給予單位處罰外，還對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

針對部分食品生產企業在抽檢中衛生安全指標不合格、食品添加劑超標、虛假標注生產日期等問題，他們要求食品生產企業在原料來源方面，切實加強食品、食品添加劑及食品相關產品的供貨商管理，選擇資質齊全、信譽良好的供應商，認真履行進貨查驗義務，堅決防范杜絕不合格原輔料、相關材料進廠入庫或流入生產加工環節，不使用回收食品作為原料生產食品，并根據產品的特點，在溫度、時間、壓力等方面設置合理的關鍵質控點，在加工過程中準確計量、嚴格控制，關注每一個環節，把好每一道工序，并不斷優化改進。對生產經營條件不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；發現存在食品安全風險的，立即停止生產經營活動，及時報告屬地監管部門。

在生產環境方面，要求各食品生產企業按照《食品生產通用衛生規范》的要求，保持清潔良好的生產衛生環境，做到常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律，防止食品生產過程的物理性、化學性、生物性等各種污染。根據食品的特性，設置合理的儲存環境，配備通風、防蠅、防鼠、防蟲等設備設施，離墻離地存放，對儲存溫度有要求的，定期進行監測、記錄。在流通方面，要制定合理的運輸和交付制度，使運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。在輿論方面，要學會與媒體打交道，對負面輿情要積極應對、妥善處置，還要建立食品安全事故處置方案，一旦發現不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，通知相關生產經營者和消費者召回已經上市銷售的食品，并記錄召回和通知情況，全力降低可能造成的負面影響。

同時，監管部門著重做了以下幾個方面的工作：

一是在監督檢查中做到“三個全”，即全過程、全方位、全覆蓋。堅持以問題為導向，以維護和促進公眾健康為目標，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，在原料采購、生產加工、產品檢驗、產品儲存留樣等環節查細、查深、查實，切忌檢查走過場。

二是在指導服務上做到“三個心”，即熱心、細心、耐心。持續關注企業的生產經營動態，結合企業需求，踐行“寓監管于服務之中”的科學監管理念，在集中精力抓好監管、防范食品安全風險的同時，以提升食品質量為中心，做好證前指導、業務解答、法規宣傳等工作，做好服務大文章，助推企業進一步做大做強。

三是在組織協調上做到“三個統”，即統籌安排、統一調度、統分結合。食品監管科作為業務牽頭科室，加強業務指導，在面上進行統籌安排，結合全縣實際，抓住重點產品、重點時段、重點單位，在全覆蓋檢查的基礎上做好雙隨機檢查的統一調度；各分局根據屬地管理的原則，對轄區內的食品生產做到底數清、情況明，抓好食品生產日常監管工作，不斷夯實食品生產監管基礎，發現問題嚴肅查處。