氣象防災減災科普服務建設的思考

周蒙蒙

(北京華風創新網絡技術有限公司，北京 100081)

我國自然災害多發、影響嚴重，防災減災工作長期受到我國政府的高度重視。在自然災害中，氣象災害及其次生災害對公眾生活造成的影響是巨大的，既影響公眾的生命安全，又對社會經濟、人民財產造成重大損失。據統計，氣象災害造成的經濟損失約占自然災害總損失的70%[1]。在這種情況下，宣傳普及氣象知識,使人民群眾了解和掌握氣象災害防御技巧和方法, 提高公眾應對氣象災害能力,最大限度減輕氣象災害損失,對保障社會經濟可持續發展和人民生命財產安全，推動氣象事業可持續發展以及促進科教興國戰略實施具有重要意義[2-3]。我國氣象科普工作已經有了不短的發展時間，科普形式豐富多樣，取得了一定的科普成效，為提升國民氣象科學素養做出了一定貢獻。但是綜合來看，目前氣象科普工作仍然存在一些問題，諸如受眾數量有限、氣象科普內容對公眾吸引力不足、氣象科普對新興媒體渠道利用不足、氣象科普對公眾生活的指導作用有待提升等。提升氣象科普社會效益，科普服務內容是根本，有效的傳播體系是重要服務保障，而提升公眾對氣象科普的興趣既是氣象科普工作需要攻克的一個課題，也是檢驗氣象科普工作成效的一項重要指標。提升公眾對氣象科普的興趣，開始不宜過于發散，應該找準突破點，從與公眾生活聯系最密切的氣象科普知識著手，例如，氣象災害對公眾生命財產安全影響顯著，長期受到公眾廣泛關注，但是目前的氣象防災減災科普工作對公眾生活的指導作用仍不明顯，因此，文章以氣象防災減災方向為氣象科普工作的突破點，對氣象防災減災科普服務內容與傳播建設進行了構思設計。

1 氣象防災減災科普服務內容庫建設

如何提升氣象防災減災科普工作成效是我國防災減災工作的一項有益探索，而氣象科普工作的立足之本是服務內容。氣象科普服務內容是否能夠受到公眾關注、是否能夠為公眾生活提供真正有效的指導，是氣象科普工作的重中之重。但是，目前的氣象科普工作在內容方面仍然存在明顯的不足，氣象科普內容的創作較為分散，缺乏對公眾關注的氣象科普知識的針對性、系統性的研究,梳理和創作，這直接導致了目前的氣象科普工作難以引發公眾較大的興趣，更難以發揮對公眾生活切實有效的指導作用。文章聚焦氣象防災減災，為氣象防災減災科普服務內容的建設工作提供了一種思路。

建議由專業氣象服務機構開展氣象防災減災科普服務知識內容庫建設。目前，氣象科普服務創作主體較多，創作與傳播的內容存在不準確的現象，不利于公眾掌握真正科學、正確的氣象科普知識并應用于自身防災減災行為，降低了氣象科普服務的社會效益。因此，建議由專業氣象服務機構建設氣象防災減災科普知識內容庫，推動科學、準確、全面、系統的氣象科普知識的梳理、創作工作，并動態更新內容庫存儲的內容。

氣象防災減災科普知識內容庫建設構思如下。首先，按照公眾生活內容進行科普內容大類區分。例如，公眾關注度較高的一般為旅游、戶外運動、交通等。區分大類后，每一大類進一步與地域、地理特征、時間、活動等要素結合，進行細分類，創作出一系列具有針對性和指導性的氣象防災減災科普服務內容產品，組成內容庫。內容庫構建起來后，既可以開展集中式的服務，將所有內容產品集合成一個完整的產品集進行服務，也可以根據不同的分類開展細分服務。

(1)旅游大類

國內外很多旅游地區都有可能會發生臺風、暴雨、大風、海嘯、山洪、山體滑坡、泥石流等氣象災害及其次生災害，氣象災害及其次生災害導致人員傷亡的事件令人觸目驚心。在創作旅游氣象防災減災科普內容時，先梳理公眾關注度較高的旅游地區，然后針對每個地區逐一進行該地區氣象災害的研究梳理。結合時間要素進行該地區旅游高峰期、災害頻發期、重災易發期氣象防災減災科普內容的梳理、創作。將該旅游地區的氣象災害及其次生災害、旅游高峰期的時間與易發災害、生命財產影響嚴重的災害和發生時間，以及如何應對這些災害開展自救、何時應該規避赴該地區旅游等內容說明清楚，實現對旅游地區具有針對性的氣象防災減災指導作用。

(2)戶外運動大類

戶外運動和旅游在氣象防災減災方面具有諸多相似之處，很多公眾會將旅游和戶外運動相結合同時進行，例如在旅游景點進行爬山或騎行等戶外運動。因此，戶外運動大類的氣象防災減災科普知識內容建設可以在旅游大類內容建設的基礎上，進一步挖掘、梳理戶外運動的經典路段、地區等，補充經典戶外運動路段、地區的騎行、露營等活動的氣象防災減災科普知識，內容建設方法與旅游大類相似，針對戶外運動的經典路段、地區逐一進行氣象災害的研究梳理，結合時間、運動類型等要素進行氣象防災減災知識內容的創作。近年來，戶外運動人員遇險導致救援人員犧牲的事件引起了公眾廣泛的關注和激烈討論，戶外運動氣象防災減災科普知識內容的建設應該以規避、降低戶外運動遇險概率、保護生命安全為重點。

(3)交通大類

交通大類氣象防災減災科普知識內容的建設既與上述旅游、戶外運動大類有相似之處，也有自己的特點。除了旅游、戶外運動與交通關系密切外，公眾的日常基本生活、公務出差等也與交通息息相關。交通氣象防災減災科普內容建設可以先從不同地區普遍發生的交通氣象災害及其次生災害著手，逐步覆蓋發生于特殊地點、特殊地理特征的氣象災害。例如，北京7·21特大暴雨，導致北京及其周邊地區遭遇強暴雨及洪澇災害，造成人員傷亡、經濟損失和交通癱瘓，引發了公眾對此類災害防御的積極思考。這類災害不是只有特定地區才會發生，而是具有不同地區普遍發生的特性。建設普遍發生特性的交通氣象防災減災科普內容時，應清楚說明日常防范規避措施，遭遇災害時的自救、互救措施等，在此基礎上可挑選具有代表性的若干地點進行具體的氣象災害及其次生災害防災減災科普內容制作，使防災減災指導作用更具針對性。

綜上所述，氣象防災減災科普知識內容建設，建議以與公眾生活密切相關、關注度高的旅游、戶外運動、交通等內容為突破點，聚焦涉及人數眾多或發生地區廣泛的地點和災害，以期形成規模服務效益，提升公眾關注度，然后逐步覆蓋更多方面的氣象防災減災科普內容建設。

2 氣象防災減災科普服務傳播體系建設

氣象防災減災科普服務的內容庫為傳播科學、準確的氣象防災減災知識奠定了重要基礎，可以應用于豐富的傳播載體或形式，包括書籍、刊物、廣播、電視、互聯網、移動互聯網、實體科普館、科普課件、科普軟硬件系統、面對面科普宣傳、教學等。科普傳播渠道對氣象科普覆蓋率的提升具有至關重要的作用。科學準確的氣象防災減災科普知識只有結合有效的傳播渠道，才能真正發揮效益，為更多的公眾提供氣象防災減災指導。

目前氣象科普傳播主體較為分散，部分主體缺乏權威性，公眾對氣象科普傳播主體的背景也不易區分。此種情況既不利于獲得公眾信任，也無法保障傳播內容的科學性和準確性。建議由專業氣象服務機構牽頭通過多渠道建設有效的氣象防災減災科普傳播體系，以利于公眾更便利地獲取權威、科學、準確的科普知識。主要模式包括依托氣象部門自有的科普傳播機構或載體，依托第三方平臺開展自傳播以及采取內容庫授權等方式擴大科普傳播渠道等。第一，依托氣象部門自有的科普傳播機構或載體。中國氣象局擁有氣象出版社、中國天氣網、中國氣象科普網、中國天氣頻道、《氣象知識》期刊、實體科技館等諸多傳統的傳播機構或載體，可以針對不同的傳播機構或載體的特點和相應的受眾群體特點，開展形式豐富的科普傳播活動。第二，依托第三方平臺開展自傳播。借助新興“短、平、快、廣”第三方媒體平臺，例如短視頻、微博、微信等，將這些新興平臺納入氣象科普傳播體系。這些新興平臺是目前氣象部門正在積極嘗試的重點傳播渠道，具有覆蓋面廣、傳播速度快、無需專門占用公眾整塊時間而通過公眾碎片時間即可實現氣象科普傳播等優點。以短視頻平臺為例，可通過開設官方氣象防災減災科普賬號，按照類別分發科普知識，比如先從公眾關注度高的旅游大類進行傳播，每天更新一期，每期確定一個具體旅游景點防災減災的科普專題；內容多時可將一個專題拆分為若干個小專題，每期播放一個小專題。通過短視頻內容吸引公眾關注官方賬號，逐步形成用戶粘性，便于用戶對官方賬號更新的所有氣象科普知識進行更加系統性的吸收，也利于用戶在赴某地旅游前方便查看該景點的氣象防災減災科普知識、規避風險、提高旅游安全性。通過大眾化、網絡化的語言來包裝氣象服務產品，改進服務產品的結構和表現形式，鞏固擴大用戶群體，最大限度發揮氣象服務效益[4]。第三，可通過向公眾覆蓋度高、公眾信任度高的媒體渠道進行內容庫的授權使用，以此擴大科普傳播范圍。

3 結語

針對目前的氣象科普服務存在的服務內容、傳播主體較為分散，準確性、權威性和實用性不足，對公眾的吸引力、指導作用不強等問題。對氣象科普知識內容和傳播建設進行了構思設計，提出了以與公眾生活密切相關的氣象防災減災科普知識為突破點，由專業氣象服務機構牽頭通過多渠道建設有效的氣象防災減災科普傳播體系為抓手，開展系統性的氣象科普工作，希望對氣象科普工作的開展提供一種思路。