簡析教輔出版現狀、問題及對策

錢 勇

（云南教育出版社有限責任公司，云南 昆明 650011）

1 教輔分類

現代漢語詞典中對教輔一詞的解釋是：屬性詞。對教學起輔導或輔助作用的。通俗一點來說，教輔是可供教師、學生或家長使用的、對教和學有一定輔助作用的圖書。教輔產品種類繁多，從性質上可分為同步類和總復習類；從內容形式上可分為講練類（以講為主，包括教材全解）、練講類（以練為主）、練習類、工具類、識記等大類。

2 教輔出版的發展現狀

1）2011 年以前，由于沒有政策對與中小學教材相匹配的教輔的出版進行限制，從而致使大批的民營企業從事教輔的策劃和編寫。據不完全統計，全國570家出版社中，大概有530家出版社在出版教輔，其中70%的教輔是由民營企業打著與出版社合作出版的旗號進行銷售發行的，教輔行業高度市場化。

2）依據中共中央、國務院頒布的《國家長期教育改革和發展規劃綱要 （2010-2020）》提供的數據，2020年我國中小學義務教育在校學生人數將達到1.65億人。從學生人數即可看出，教輔市場的需求量大、剛性強，又由于教輔的利潤水平相對較高，普通教輔的編寫相對較容易（可以相互借鑒）等特點，我國教輔市場已經形成了參與廣泛、競爭程度充分的格局。

3）從表面上看，我國目前已建立了規模龐大、內容豐富、種類繁多、覆蓋全國的教輔支撐體系，意義深遠。但是現在教輔性質定位大多是知識點的解讀、解題技能的訓練，是一種功利性定位。教輔類型定位為導學案型、學案型、訓練達標型等。教輔編輯思路圍繞知識歸納、權威解讀、 把握重難點、鞏固練習、知識拓展等。教輔質量良莠不齊，教輔呈現方式單一。簡而言之，教輔的普遍問題在于“教本”的境域。具體表現為：①同質化重復出版的現象較為嚴重；②量大質低、脫離學生和教學實際需要；③教輔原創性仍處于較低水平；④市場競爭無序、出版社營銷乏力。

3 教輔出版發展中存在的問題及對策

1）近年來，中小學生中近視眼的占比越來越大，為了預防近視，教育部門提出，嚴格控制電子產品使用時長，電子產品教學時長不超過總時長30%，電子白板不會完全取代傳統教學。因此，紙質教輔在今后相當長的一段時間內還依然會存在。基于這個原因，下面所提出的教輔問題的解決策略也主要是針對紙質教輔而言。

2）2011 年推出的“教輔新政”，大體內容是：原新聞出版總署嚴格規范出版單位的教輔書出版資質，強調教輔也應一書一號。以教育部為首的四部委通知的主要措施是進行教輔評議，即由各省級教育行政部門組織成立教輔評議委員會，擇優選出若干套進行公告，各市（州）的學校從中選擇一套推薦給本地區學生選用。發改委等三部委則是對推薦的公告類教輔進行限價。這套“政策組合拳”總的基調是提高教輔出版的門檻，限制教輔實行高定價低折扣銷售，對治理教輔的泛濫有一定成效。但就出版社自身來說，要想解決目前教輔發展中存在的問題，如果一直想靠政策、等政策顯然是不行的。應該從多方面進行考慮，建立系統全面的、長久的、多維度的出版保障機制，更好地保證好教輔圖書的出版，從而使之得到良性發展，增強教輔競爭力及抗風險能力。大體可以從以下幾方面進行。

①做好選題策劃工作。選題策劃工作是教輔出版的前提，要做好選題策劃，首先要進行市場調研，看看市場上有什么？沒有什么？然后找到突破口，做出不同的、創新的東西。調研后要考慮做什么類型的選題？選題的對象主要是教師、學生還是家長？有了一定的方向后，可以進行問卷調查或者進校園咨詢等的方式做一些具體的調研，明確要做的選題后進行選題論證，通過后就應立項實施。

②選擇好作者隊伍。作者隊伍是做好教輔的基礎，好的作者隊伍并不一定要有名校或者名師的頭銜。有的名師雖然課講得不錯，但文字功底不行，寫出的書稿質量根本不理想。有的名校雖然考試成績不錯，但可能是本身生源不錯，他們的教輔可能只適用于好的學生，不具普遍性。因此，選擇好作者隊伍，不僅可以減輕編輯的工作，而且還是做出適用范圍廣、發行量大的教輔的基礎。

③用制度管控好圖書質量。質量是圖書的生命線，好的質量保障體系是出版質量過硬的圖書的基礎。可以從以下3點著手。一是堅持正確的政治方向、出版導向。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。從習近平總書記的指示可以看出堅持正確的政治方向、出版導向的重要性，它是圖書能否出版的決定性因素。二是規范圖書的出版程序。不論是一般圖書還是教輔，都有一定的程序對它的出版進行約束，這一程序就是嚴格執行三審三校一讀制度。只有保證按這一程序進行，圖書的質量才能得到基本的保障。三是加強作者、編輯和校對隊伍的培訓。只有相關的人員掌握了足夠的知識，才能做出有引導性、知識點正確、質量過硬的圖書。教輔起著育人的作用，粗制濫造的教輔會誤人子弟。任何一家出版社和任何一名編輯人員都要時刻牢記質量是圖書的生命線，保證教輔的出版質量也是出版人做人的底線。

④集中優勢資源打造精品教輔。品牌書是出版社的立社之本、生存之本，優秀的品牌圖書不僅代表出版社的形象，而且能為出版社帶來豐厚的回報。出版社可根據自身的出版優勢，在已經出版的、市場上有一定影響力的教輔中進行篩選，選取市場中相對較少而出版社自身具有一定優勢的一兩個系列進行著力打造。一旦樹立起一個好的品牌，其他產品便可以借此品牌之力，更加容易得到讀者的認同，從而進入潛在市場，大大減少人力、物力的投入。比如《5年中考3年模擬》系列、《面對面》系列、《學霸》系列等。

⑤發揮好已有品牌的品牌效應。一個有一定影響力的教輔產品出版后，出版社可以考慮圍繞該產品進行多方面的延伸打造。在該品牌教輔各類別紙質圖書都已經出版的基礎上，應該積極探索數字化產品開發的可能。讓已有的品牌效應能夠發揮更大能量。另外，數字化出版也能更好地解決紙質圖書出版中成本的問題，紙質圖書量小成本高，而數字化出版就更容易滿足不同的私人訂制。

⑥減少合作出版。減少合作出版是必由之路，一方面是國家對書號數量的控制，教材出版社對教輔出版的授權管理，從而使出版社不得不減少簡單的合作出版。另一方面，無論是編輯個人還是出版社，精力畢竟是有限的，只有集中精力去做好某一套或某幾套教輔，才能可能出精品。同時，可減少資源的重復投入和浪費，也可避免編輯成為流水線工人。

⑦加強營銷隊伍建設。一支好的營銷隊伍是教輔銷量乃至出版社生存的關鍵。出版社可借鑒私營企業好的、合法的營銷經驗，做好售前和售后的服務工作。責任編輯要為營銷人員提供所編教輔的內容簡介及特點介紹，以便發行人員有針對性地向書店、教師、學生進行推薦。營銷人員應及時向責任編輯提供學生及教師使用后的反饋意見，以便責任編輯對存在的問題及時進行修訂。營銷人員應轉變把教輔發到書店就算完事的思想觀念，應做到對所發行的教輔非常熟悉，把營銷工作落實、做細，做到與具體的使用者直接進行溝通，掌握第一手資料。

4 結語

提出的解決策略只是對出版企業教輔發展的粗略設想，各家出版社有自身不同的情況，應根據實際情況分析處理。國家對教輔市場的把控只會越來越嚴格，教材出版社的維權力度也會進一步提升，這就需要出版社出版的教輔走少而精的路子，走品牌化的路子。只有做出教師、學生、家長滿意的教輔，出版企業才有生存的空間。