汲取傳統文化智慧提升領導干部治理能力

賈存成

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，最終目的是為了達到良好的社會治理，開創善治新時代。筆者認為，國家治理體系和治理能力現代化，需要具體的人來完成，領導干部是其中最為關鍵的因素。正如《群書治要？傅子》中所說：“明君必順善制而后致治，非善制之能獨治也；必須良佐有以行之也。”這說明，實現善治必須具備兩個條件：善制（完善的制度）和良佐（德才兼備的領導人才）。只有不斷提升領導干部的治理能力，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅實保障。

《群書治要·傅子》中，傅玄作為魏晉時期的政論家、思想家、文學家，他從治國、治體、舉賢、刑罰、禮制、賦役、爵士祿、安民等各個方面進行富有見地的闡述，即使今天對我們提升領導干部的治理能力也會有所啟發。比如“上好德則下修行，上好言則下飾辯。”意思是君主崇尚道德，下屬就修身養性；君主喜歡奉承，下屬就花言巧語。指上位者的喜好，就是下屬的趨向。這就告誡我們為了不辜負群眾的期望，各級領導干部要言行一致、表里如一，必須辯證地處理好“唱功”與“做功”的關系，真正以自己的表率作用帶動廣大群眾提高道德素質，以優良的政風影響民風，以領導干部的人格魅力推進社會整體道德水平的提高。“修行則仁義興焉，飾辯則大偽起焉，此必然之征也。”人人都重視修養品行，天下的仁義之風就興起來。人人都去學巧言令色，虛偽的風氣就會興起。“德者難成而難見者也，言者易撰而易悅者也。”德行很難修養，很難成就，但言語卻很容易修飾。這就告訴我們，不能因為一個人言語很好，看他說得很好聽，就對他委以重任。“先王知言之易，而悅之者眾，故不尚焉。”古圣先王都知道言語很容易，而且愛聽好話的人很多，所以并不崇尚言談。我們知道人都有一個習氣，就是喜歡聽別人夸獎，而不喜歡聽別人批評。如果我們只是喜歡聽贊嘆的言語，就會有很多諂媚巴結的人，來到你的面前了；如果你喜歡聽勸諫的言語，別人看到你有過失，就直言相勸，就會達到忠言逆耳利于行的目的。實踐證明，一個人有缺點短處不害怕，只要樂于接受監督，善于改正缺點和錯誤，就會不斷完善自我，塑造起一個領導干部可親、可信、可敬的良好形象，形成帶領群眾干事創業、鑄造輝煌的一面旗幟。否則，諱疾忌醫，拒絕監督，排斥別人的批評，樂意接受勢利小人投其所好的獻媚奉承，被不實之詞的歌功頌德吹得飄飄欲仙，忘乎所以，把黨紀國法和道德標準拋在腦后，獨往獨來，我行我素，到頭來必然是觸犯黨紀國法，滑向犯罪的深淵，葬送自己的美好人生。

《孟子公孫丑上》講道：“賢者在位，能者在職；國家閑暇，及是時，明其政刑。雖大國，必畏之矣。”其中“賢者在位，能者在職”，說明德才兼備的圣賢君子為實現善治所必需。按現代語境理解，就是說不同的崗位需要不同的人才，不同的人才有其擅長的領域和合適的崗位。賢者與能者各有所長各有所短，所以要取長補短優勢互補。有品德的人需要有能力的人把好的設想落實到位，為百姓保利；有能力的人需要有品德的人來掌舵把關，避免操之過急。當然能者與賢者也并非是完全不同的兩種人。一個人負責具體的事務，時間久了自然有了經驗和教訓，既能辦成事又不違背規定，還能守正創新，到了這一步自然就有了高度，由實踐能力上升到理論高度，這樣的能者可以稱得上是賢者。賢者和能者并沒有高下之分，只是品性不同，各有所長；在職與在位并無貴賤之別，只是分工不同，職守各異。從個人角度來說，不論是品格高古、人格高潔的賢者，還是能力出眾、游刃有余的能者，都是內心自信的建立，心安之所歸。從社會層面來說，不管是何種身份、何種職業，只要能服務大眾，為社會貢獻自己的一份力量，實現自身價值，人生就充實而有意義。官、民、賢、能分工不同，各司其職，各出其力，各成其事，各得其利，是謂大同社會，是為和諧生活。所以中國古代的制度完善，也是圍繞著使“賢者在位，能者在職”這一核心而展開。在各種制度建設中，特別重視人才選拔機制以及與此相關的考試制度、教育制度，并在人才選拔中秉持“爵非德不授，祿非功不予”的準則，使官吏的選舉、考核、監察、獎勵、培訓和管理制度嚴謹完善，確保將德才兼備的人選拔到領導職位上。

明代政治家錢琦在《錢公良測語》中說：“治人者必先自治、責人者必先自責、成人者必須自成。”在當下，堅持和完善中國特色社會主義制度，必須建立在對中國文化傳統的充分認識與研究的基礎之上。只有從延續中華傳統文化血脈中開拓前進，在傳承和發展中華傳統治國理政思想的基礎上，注重干部自身能力提升，才能推進我國治理體系與治理能力現代化，實現“中國之治”。為此，領導干部作為“國家治理”的具體實施者，就必須時刻注重自身治理能力的提升。

以“治人者必先自治”的品格，堅持思想引領，鍛造過硬的政治品格。思想是行動的先導。領導干部必須政治站位更高、政治立場更穩、政治意識更強，要從黨性高度上看問題，從政治大局上想問題，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終對黨一心一意、表里如一。遵循組織程序，服從組織決定，在做好自律的基礎上還必須管好親屬和身邊工作人員。牢記欲管好他人需先管好自己，堅持以身作則，樹立良好的形象，才可能取信于他人，才能做到“其身正，不令而行”。這就要求不斷加強理論武裝，尤其是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，讀原著、學原文、悟原理，不斷提高思想政治覺悟和理論政策水平，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷以新思想新理念新戰略開創工作新局面。

以“責人者必先自責”的擔當，聚焦主責主業，鍛造過硬工作能力。權力就意味著責任，就要具有“為官避事平生恥”的擔當意識，不斷鍛造過硬的工作能力。業務上要專攻，聚焦主責主業，專心致志研究政策、研究問題、主動擔當、積極作為，爭取成為工作的“活字典”“多面手”；工作上要專注，以“如履薄冰，如臨深淵”的態度養成嚴肅、嚴格、嚴謹的作風，保持一鉆到底和專注做事的韌勁，不斷激發自身的最大潛能，把每一項工作做到極致。

以“成人者必須自成”的勇氣，加強紀律建設，鍛造過硬作風。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。好的作風是抓出來的，也是各級黨組織和黨員干部以身作則、用模范行動帶出來的。要以過硬的精神品質，敢于碰硬，能打硬仗。要在以身作則，嚴以律己，廉潔從政的同時，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，及時糾正自身出現的一些苗頭性、傾向性問題，努力把問題消滅在萌芽狀態，以過硬的作風凝聚上下干事創業的正能量。

（作者單位：省委宣傳部）