易地搬遷拔窮根 黨建引領(lǐng)致富路

寧組組

精準扶貧工作中，西寧市始終堅持把加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)貫穿脫貧攻堅工作的始終，積極探索易地扶貧安置點黨建工作的有益做法，聚焦“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，推動搬遷村各項工作持續(xù)穩(wěn)步推進。

建立區(qū)域性黨組織，把搬遷黨員聚起來

“把我們這些搬遷黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨支部，便于就近參加學習和活動，我覺得非常好?！卑徇w黨員羅生海這樣說道。針對寺堂、孔家梁、俄寶圖三個村部分黨員群眾搬遷至縣城，黨員參加組織生活困難的實際，大通縣寶庫鄉(xiāng)黨委及時成立了搬遷安置黨支部，便于黨員們就近開展組織生活。

為使搬遷黨員找到黨組織，開展正常組織生活，西寧市緊密結(jié)合搬遷村黨員數(shù)量，綜合考慮零散居住搬遷黨員的實際情況，劃分地域，靈活設(shè)置黨組織，推行區(qū)域化學習模式，采取“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建”“就近就地、方便黨員”等方式在安置點建立黨組織，安置點黨組織統(tǒng)一納入安置點所在地黨委管理，進一步加強黨員教育管理。同時，探索推行了樓長、戶長、“黨員中心戶”等工作機制，不斷強化黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。湟源縣將原隸屬于東峽鄉(xiāng)黨委的峨頭山村黨支部、日月藏族鄉(xiāng)黨委的池漢素村黨支部等6個集中搬遷村黨支部，統(tǒng)一劃歸遷入地城關(guān)鎮(zhèn)城郊社區(qū)黨總支，形成了“社區(qū)黨總支—搬遷村黨支部—黨小組—黨員”的管理體系，讓遠離舊居、搬進新居的黨員都能過上正常的組織生活。

打造黨員活動陣地，讓黨內(nèi)生活實起來

走進湟源縣波航鄉(xiāng)泉爾灣村黨支部的黨員活動室，上墻標語、制度非常醒目。這是搬遷后，鄉(xiāng)黨委為便于農(nóng)村黨員學習教育而打造的規(guī)范化陣地?！坝辛诵玛嚨兀梢越?jīng)常組織黨員學習，讓黨的十九大精神真正入心入腦，讓搬遷后的黨員和群眾有了歸屬感?！睍洀垎⒚鬟@樣介紹。

西寧市緊密結(jié)合“組織體系建設(shè)三年行動”、精準扶貧“雙幫”等工作，積極協(xié)調(diào)項目，整合各類資金，及時跟進搬遷村黨員活動陣地建設(shè)，統(tǒng)籌新建集黨員學習、村民議事、教育培訓、便民服務(wù)、文體娛樂為一體的多村共用綜合性村級綜合服務(wù)中心，并對黨員活動室進行統(tǒng)一規(guī)范化布置，將活動中心打造成為“黨員之家”“群眾之家”，為黨員群眾提供學習教育、代辦領(lǐng)辦、勞動保障、社會調(diào)解、民生救助等服務(wù)。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實“三會一課”“四議兩公開”、組織生活會、固定黨日等制度，不斷推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)陶北村為解決新村建設(shè)過渡期黨員學習教育管理難、群眾意見建議收集難、黨員設(shè)崗定責落實難等問題，陶北村黨總支創(chuàng)新“1345+2N”黨建工作法，將村內(nèi)71名黨員劃分在五條服務(wù)線上，在村民集中居住的四大片區(qū)成立了“農(nóng)戶流動小黨校”，將黨課、征求意見、解決困難、文化活動搬到了群眾的家中，有效化解了搬遷村黨員居住分散、集中學習比較困難的問題，真正實現(xiàn)搬遷村村民分散不分心。

引導興辦實體經(jīng)濟，把創(chuàng)業(yè)之路鋪起來

“靠黨的幫扶，遷居樂業(yè)家境順；得春風沐浴，告別窮窩富路寬”。一走進大通縣新莊鎮(zhèn)李家山村，在一戶村民家的大門上就能看到一副引人注目的對聯(lián)，這是村民李全科把對聯(lián)貼在新房上以感謝村黨支部開展易地扶貧搬遷帶給村民們的新變化。

西寧市按照“搬遷是手段、產(chǎn)業(yè)是路徑、脫貧是目的”的原則，緊密結(jié)合搬遷區(qū)域的資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因村因戶因人施策，制定后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，以市場需求為導向，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)；促進土地流轉(zhuǎn)，培育“龍頭企業(yè)+公司+農(nóng)戶”等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游以及促進搬遷戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等，拓寬群眾增收渠道。湟源縣在申中鄉(xiāng)實施紅色大棚助力搬遷群眾脫貧致富項目，以黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅工作，為保證“紅色大棚”出成果，縣委組織部多方籌措資金20萬元，用于維修溫室大棚和修建過渡房、簡易行車道、停車場、廁所等配套設(shè)施，保障了溫室大棚蔬菜種植基礎(chǔ)。同時，西寧市著眼于激活村集體造血功能，因村制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，注重加強搬遷黨員、群眾的技能培訓，使黨員、群眾掌握謀生技能，拓寬就業(yè)渠道，激活搬遷群眾發(fā)展的“造血干細胞”。大通縣寶庫鄉(xiāng)黨委積極組織搬遷村黨員群眾參加技能培訓班（包括家政服務(wù)培訓班、中式烹飪培訓班、挖掘機駕駛培訓班、高空作業(yè)培訓班等累計8期），搬遷戶中已有600余名勞動力在不同行業(yè)就業(yè)，拓寬了脫貧致富的路子。

（作者單位：西寧市委組織部）