復工復產要打開三扇門

易鵬

經過半個多月的全民戰疫，全國各地疫情防控效果已經初步顯現。截至2月17日24時，除湖北省以外，全國其他地區新增確診病例數量已“十四連降”，大部分省份降到個位，幾個省份還實現了零增長。在這種情況下，在做好防控工作的前提下，是否復工復產，如何復工復產，正在成為許多地方政府面臨的新問題。

對此，中央多次提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定。

當前的一個突出現象是，個別地方還存在“一刀切”和“兩極分化”的問題。對企業復產復工，有的部門口頭不表態，做事不積極。各地政府應該深刻地認識到，復工復產與疫情防控同等重要，推動經濟社會發展，是有效應對疫情的重要保障。各地政府應該結合本地疫情防控的新發展、新變化，勇于擔當，科學施策，毫不猶豫地、積極地支持企業復工復產。

總體來看，全國可以分為三種情況：一是湖北和武漢，必須繼續以疫情防控為工作主線，控制源頭，嚴防死守，內防擴散，外防輸出。二是疫情持續好轉地區和重點城市，在做好疫情防控工作的前提下，可以使用大數據等動態跟蹤體系，逐步、分級、分類組織企業復工復產。三是病例已降至個位和沒有疫情的地區，可以迅速、全面組織企業復工復產。總體目標就是，讓疫情安靜下來，讓社會活躍起來，把經濟發展搞起來。

具體而言，積極推動企業復工復產，關鍵是打開“三扇門”：

一是打開產業鏈之門。圍繞產業鏈，組織上下游企業全面復工復產，避免出現影響產業發展的新短板和節奏差，加快產業鏈復蘇速度。復工不單是一個企業的事，企業經營涉及原材料、半成品、成品、運輸渠道、金融支持等一系列上下游銜接，因此一定要從產業鏈的角度來考慮復工。對那些產業鏈集中的地區，要優先復工。在復工復產的過程中，要注意生產體系的聯動關系，實現生產服務業、生活服務業、制造業的聯動。

二是打開營業之門。消費場所是疫情聯防聯控橋頭堡，也是釋放市場重要節點，要引導民眾正確認識疫情風險和恢復正常生活之間的關系，在防疫不放松同時，逐步恢復正常生活。加強經營管理流程，通過對人群活動場所實行一整套消毒、登記、體溫測試、控制人口聚集密度等一系列管理措施，配合打開營業之門。

三是打開進出口之門。出口是拉動經濟增長的重要因素。在國家做好與國際組織和有關國家和地區的溝通協調，爭取國際社會理解和支持的同時，各地可通過友好城市、通商企業等各種途徑，推動經貿往來早日恢復暢通，盡量保證外貿訂單不違約。在對疫情有效管控、防治信息公開的基礎上，通過與世界衛生組織的溝通，爭取早日消除新冠肺炎疫情成為國際關注的突發國際衛生事件對中國大部分地區的負面影響，推動進出口貿易順利開展。

當前，我們要一手抓好防疫，一手做好復工。把握好節奏和尺度，在經歷疫情沖擊情況下，全力實現今年經濟社會發展的目標。相信在黨和政府的有力領導下，社會各界積極應對、共克時艱，還是能找到足夠的發展機會。▲（作者是盤古智庫理事長）