工程造價管控與竣工結算階段的造價控制策略探討

梁琨 陳凌欣 蔣翔

廣西醫科大學附屬腫瘤醫院 廣西 南寧 530021 1.5p

隨著社會的不斷發展和進步，工程建筑等各項技術也越來越成熟，不僅能夠提高施工的進度，還能有效改革建筑行業的市場體制，幫助醫院減少了不少的經濟利潤的空間。因此，企業想要得到較多的經濟效益，便需要對工程中的工作造價進行合理的管控以及工程竣工結算階段，由于工程造價中的計算任務量非常多，所以需要制定相關政策，提升竣工結算階段的工程造價管理質量和效率，讓企業能夠減少不必要的開支，以此來確保企業的經濟效益不會受到損害。

1 工程造價管控階段存在的問題

首先，投標報價不合理。若是價格不合理的話，那么便會導致市場出現混亂。根據當前我國工程項目的招標價格等情況來看，主要不合理的地方便是施工方的投標價格不符合實際價格。若是招標價格太高，醫院單位便需要對工程投入過多的成本，而造成的結果便是施工方中標的概率較?。蝗羰钦袠藘r格太低，也會出現壓縮施工方利潤的情況，自然后續的工作也無法較好的開展。具體情況如下：其一，一些施工方在招投標時，并未充分了解工程項目本身，只想通過價格來獲得投標；其二，還有一些施工單位并未調查相關市場的行情，無法正確地了解施工材料的價格等；其三，招投標的工作人員職業素質不高，沒有重視工程造價的問題，也沒有充分考慮各個方面的因素。

其次，招投標缺乏正確的策略性和科學性。造成這一問題的主要原因是，一些管理人員對工程項目缺乏一定的了解，過多干預招標書中的問題，最終造成的結果便是招標書中的資金遠遠超出了科學的界定，而中標的金額也會高于企業單位施工的實際情況，給企業單位帶來一定的經濟壓力。

最后，招投標的合同簽訂不具有規范性。簽訂合同本就是為了約束甲乙雙方，但是部分招投標簽訂的合同內容基本上都只明確了付款方式、付款日期以及付款期限，根本沒有規定計價的方式、驗收的條件等，這樣便會使甲乙雙方意見不合時，而出現不必要的問題和爭執，從而對后期的合作等造成一定的影響，嚴重者還會給企業的經濟效益帶來損失。

2 工程竣工結算階段存在的結算風險問題

首先，對工程竣工結算審核不嚴格。醫院如果在最終的工程竣工結算中沒有一個明確清晰的審核制度，就很容易增加醫院方的結算風險。醫院審核不嚴謹，施工方就不會重視，往往在竣工驗收的過程中，沒有按照相關要求準備完善的資料和材料，只要求盡快付清尾款即可[1]。如果醫院不認真審核資料和材料就把尾款付清，那后期一旦發現問題，就很難再要求施工方進行完善，從而給醫院帶來一些不必要的損失。

其次，部分審計工作人員的工作經驗不足，容易出現遺漏問題。審計人員不具備豐富的審計工作和財務工作經驗，無法及時察覺竣工結算送審材料存在的問題，也就不利于做好工程的竣工結算。如工程量審計問題，與實際的工程量有誤差，從而導致醫院來承擔這些不必要的成本。又如，工程材料的計價標準有誤，進而加大了醫院的投入成本。

最后，部門之間缺乏協調意識。在工程竣工驗收時，由于需要涉及較多的審核部門，如技術部門、材料部門以及工程部門等等，所以，審計部門在實際工作中需要加大與這些部門的聯系，對于一些專業性較強的問題，可以聯合其他部門一起審核，這樣能大大提高審計部門的工作效率。但在實際的竣工驗收中，一些部門根本沒有配合、支持的意識，而造成的結果便是驗收效率不高，核算結果容易失誤。

3 工程造價管控的造價控制策略

首先，建立專門的投標管理機構。為了使投標工作能夠順利進行，醫院要尋求經驗豐富的人組成招標小組，在單位中選擇既具有豐富經驗，專業能力又過硬的人才，將其組織成招標小組成員，主要工作內容便是搜集項目信息、市場的實際情況以及負責現場招標等工作。其次，制定科學合理的招標方案[2]。工作人員在招標的過程中，以防出現控制價格不合理的情況，醫院要根據情況采取限價方案，簡單點說，也就是合理地控制投標項目的工程量清單，具體操作如下：先明確自身可使用的資金量，之后再結合投標項目的工程量清單進一步的核算大致需要多少額度，然后再將兩者相比較，確定盈利空間后再確定招標方案的資金大致在多少。通過這樣的方式便能有效控制醫院的投資金額，從而確保投資的科學性和有效性。最后，簽訂正規的合同。甲乙雙方在簽訂合同前，醫院方需要對工程信息以及自身的情況有一個充分的了解，之后在提出合理的要求，當然也需要與施工方進行友好的協商和交流[3]。另外，雙方在簽訂合同的過程中，需要將合同中的款項結算、計算方式、付款條件等情況清楚明確地歸納出來，千萬不能只標注付款時間、限期等，要具備自我保護利益的意識。

4 工程竣工結算階段的造價控制策略

工程結束后便需要竣工結算，根據當時所簽訂的合同對實際的施工情況進行驗收和編制，并且還要向醫院方提出工程造價款。在此，施工方需要確?？⒐そY算的材料是否是自己應當拿到的利益。具體如下：其一，重視竣工結算。醫院審計機構的相關負責人需要高度重視竣工結算工作，并與建設方處理好關系，以免建設方在結算審計過程中故意設置不必要的麻煩和阻礙，從而致使工程結算款存在不清楚的地方，導致雙方合作出現不如意的情況[4]。另外，在醫院財務工作中，也需要嚴格要求各個部門，并建立相關的獎懲措施，以此來激勵工作人員的工作積極性和責任心，從而避免因小失大的情況發生，影響了工程結算的效率。其二，加強工作中自檢力度。這也是為了避免不必要的麻煩而影響結算的進度。如工程存在質量問題的，要延遲交付工程結算款以及要求施工方重新施工。所以，醫院審計人員需要進一步加強自檢力度，比如投入大量的資金，購置質量檢查的技術，以此來確?？茖W的驗收工程的質量是否符合建設要求，這樣也能確?？⒐そY算工作能夠順利進行。其三，提前準備好材料提交工作。工作人員需要確?？⒐そY算材料的及時性和準確性，才有利于醫院的工程造價管控。首先，竣工材料需要滿足全面性、準確性以及及時性三個特征，其中的內容又包含工程施工圖、竣工圖、設計變更圖、會審記錄、現場簽證、工程量清單、工程驗收記錄等相關的資料、招標文件以及材料認價單等材料，這些材料的格式不僅要規范，內容也需要詳細且具體，切不可有絲毫的馬虎和錯誤，審計人員對這些資料一定要嚴格審核[5]。另外，及時性問題，便是要求施工方在竣工后要馬上將資料送到審計部門，避免建設方以材料缺失等緣由而拖延審計的環節，從而導致竣工結算工作無法順利進行。其四，加強造價人員的專業水平和職業道德。首先，培訓造價人員的專業技能，加強他們造價預算以及編制的水平，使其能夠正確運用工程量計算方法，避免出現不必要的問題。然后，加強造價人員對施工規范、建筑方面的知識培訓，造價人員不僅需要具備一定的專業知識，還需要對各項工程量定額的組成有較好的了解，以免在造價過程中出現漏算、多算、少算等情況。

5 結束語

總而言之，想要加強醫院工程造價管控與竣工結算階段的造價控制工作，便需要重視工程造價管控、竣工結算的審核流程，仔細核對合同，將報價等書寫在合同上，以此來降低風險。同時還要嚴格按照操作流程來實施各項財務審計工作，提高工作人員的職業道德素質和專業水平，使他們能夠對工程量定額等方面有一個充分的了解，唯有這樣，才能有效維護醫院的經濟效益和權益。