丁冬三 區惠賢
佛山市南力工程監理有限公司 廣東 佛山 528200
近年來國家大力發展基礎工程建設,隨著資金的大力的投入,各類水利工程項目越來越多,隨之而來的施工現場的控制形勢越來越嚴重,特別的揚塵控制,隨著天氣污染程序,更是把施工現場的揚塵控制放到重中之重的位置。為此,各級政府也隨之出臺有關揚塵控制的各項制度,以確保把施工現場的揚塵控制工作落實好。經整理各地建筑工地的揚塵控制要求大同小異,基本都包括6個方面,簡稱揚塵控制“6個100%”、100%圍擋設置于施工工地周邊、100%覆蓋堆放施工現場裸土和物料、100%硬化施工現場地面、100%作業拆除建筑物、100%對出入車輛進行沖洗、100%保證土方運輸車輛運輸的絕對密閉。
佛山市政府針對本市的實際情況,制定了《佛山市揚塵污染防治條例》,旨在改善城市空氣污染的迫切需求,該條例適用范圍為轄區內所有的建設工程施工、拆除建筑物、運輸和堆放物料、生產預拌混凝土、開展市容保潔、綠化作業等活動。條例中著重強調了工程施工現場揚塵控制的重要性。為此各參建單位認真貫徹條例的精神,并落實到工程管理中,并對條例的要求進行細化。
就相關調查來看,對施工現場進行圍擋后,其周圍的空氣指數pm2.5和之前沒有設置任何阻擋的施工現場相比,前者顯然要少約1/4。所以,在開展建筑施工前,圍擋的安設是必須必要的。這是施工安全的需要,也是防治揚塵產生的有力措施。
將圍擋或者圍墻圍繞施工工地進行設置,保證其連續性、硬質性和密閉性。建筑施工項目大多是處于城市的市中區、景觀游覽區和交通干道,這些地方要設置高度>2.5m的圍欄或為圍墻;其他的區域則只要保證高度>1.8m即可。施工圍擋底部設置不低于三十厘米的硬質防溢座。在工程完成驗收的環節,要將圍欄、圍墻和防溢座拆除掉的話,要做好防塵防污染工作。同時要求施工四周設置的圍擋必須封堵嚴密,搭設牢固,無縫對接。圍擋外側噴繪工程設計效果圖、企業簡介、安全教育及公益廣告等宣傳圖片資料[1]。

圖1 某工地圍擋及噴霧示意圖
水利工程不可避免地要進行基礎開挖等土石方作業,會使大面積的土方暴露在外,受到人力、機械車輛、風力吹拂等作用,就會產生紛紛揚揚的沙塵。且開挖后的基坑或臨時道路不能進行硬化,施工現場內部和進入口有較多的積塵,所以,對裸露的土方進行全覆蓋揚塵防治有重要意義。
因客觀原因不能覆蓋的,規定作業單位需要定期對作業暴露出的地面淋水,保持其濕潤。如果48小時內暴露地面不進行作業,也需對地面進行淋水操作,避免揚塵污染空氣;超過48小時,不對其進行作業,則需采取覆蓋方式,來避免揚塵污染;超過三個月不作業的,采用防塵網覆蓋,仿真草皮等材料覆蓋,部分區域采取綠化等措施; 同時施工中采取邊開挖邊遮蓋,對開挖面、土方、砂石料等裸露部分采用遮陽網100%覆蓋,并采用抑塵車、噴淋系統隨時灑水抑塵,保持濕潤無揚塵。
工程開展中出現的建筑、生活等垃圾,堆放時間不得超過三天,堆放期間應全遮蓋,無污染。清運時按批準路線和時限,并采取相應抑塵和密閉措施。堆放在施工場地的工程材料,如砂石等,需隔離密閉儲存或者覆蓋遮掩;要及時將建筑工程開展中產生的土方、渣土、垃圾等清理運走;無法及時清理運走的,以封閉式網遮蓋防塵,并定期淋灑水;易產生揚塵的細顆粒建筑材料(水泥、粉煤灰、灰土、細砂石等)密閉存放或進行覆蓋,砂漿桶采用定型化材料制作,可吊裝,可二次利用,頂部全封閉,底部采用移門及時關閉,達到控制揚塵效果[2]。

圖2 某工地裸土覆蓋情形
主要路面進行硬化也是減少揚塵產生的有力措施,因為施工場地的道路并沒有進行硬化,所以,在進出運輸渣土的時候,因為車輛的碾壓和風力吹拂,很容易將沙塵揚起。根據工程規模配備相應數量的專職保潔人員清掃保潔,保持道路干凈無揚塵。定期開啟噴淋系統隨時灑水保濕,防止產生揚塵。施工現場出入口、場內主要道路、材料堆放場地和加工場所采用混凝土等材料硬化,現場排水暢通,無明顯積水[3]。

圖3 道路硬化示意圖
拆除工程極容易產生揚塵,應在拆除時做好降塵措施,有條件的可以采取在相對密閉的空間中進行拆除,無條件的,采用濕法降塵。拆除工程應配備灑水車,制定相應的灑水清掃降塵制度并堅決執行。同時積極應用移動式降塵霧炮、高壓降塵水炮及噴淋聯動系統等設備控制揚塵,噴淋系統主要采用外架噴淋、場地噴淋等。

表1 灑水與不灑水情況下揚塵的擴散程度
所以定期灑水,對降塵顯著的效果。
駛出施工現場的車輛一般車輪和車身有較多的泥土,若不沖洗干凈駛出城市道路,車身和車輪帶出的泥土經車輛行駛時的顛簸,必將泥土撒落在道路上,減少揚塵最好的辦法就是維護路面的清潔,同時工地駛出車輛必須用苫布對廂體所運渣土遮蓋嚴實,方能駛入城市道路。所以做好施工現場出口的洗車池對防治揚塵的產生尤為重要。出入口的內側需安設混凝土撓搗洗車設備和沉淀池,旁設高壓沖洗設施;如果沒有條件進行以上設置的,應當至少設置車輛的沖洗環節設備,保證沖洗干凈機動車后再讓其駛離工地;沉淀后續達到要求,才可將污水排放往市政污水管道。
水利工程在作業過程中,有大體積的土方進行轉運,運輸的機動車作業時必須遵循密閉原則,防止車輛在行進過程中出現土方灑落污染道路。若有灑落的泥土在日照下干化,在風力作用下必然產生揚塵,所以做好土方運輸車輛的密閉拉運,保證運輸道路潔凈的主要方法,從而有力控制路面揚塵的產生。
建議:
(1)建設一套渣土運輸處置綜合監管服務平臺和工地的監控系統連接,實時監控工地內的進出車輛是否正規、監控進出車輛是否沖洗、監控工地內的揚塵數據是否超標、監控工地內的出土方量是否超出申報、監控工地內的設施是否完好、監控工地內的堆物是否碼放整齊等,并通過大數據統計分析合理規劃運輸路線和消納場。
(2)各建筑施工場地的監管部門需要堅持日常開展宣教活動,給企業普及建筑工程開展中防治揚塵的相關標準與措施,并明確責任主體和違反相關規定會受到的處罰數額,以此來保證企業能自發主動地承擔起防治揚塵的責任。
(3)各個建筑施工場地監管部門要做好前置條件審查,以此為基準來下發建筑工程施工的審批許可,主要包括設置施工圍擋、硬化主干道、噴淋圍擋、清晰設備設施、依照要求安裝監控并通網、安裝號牌識別與道閘設置、制定防治方案和計劃設置防治專項資金等。如果這些條件和相應設施設備達不到要求,便不予通過審批,不能開展施工。
(4)針對在防治揚塵污染工作上存在較大不足的建筑工地、施工、監理等企業單位,需要進行嚴懲重罰,逾期未整改或者逾期整改不符合要求的,要責令其停工及逆行整改,并將其不良行為歸檔至渣土處置信用管理系統,如果情節過于嚴重,則需通報批評、立案查處或者以媒體手段曝光。這些都與評優評獎、招投標、晉升資質等關聯。
(5)建筑工地防止揚塵的工作,不單單是不同監管部門的任務,也是建設、施工、監理單位共同任務。想要保證防治施工揚塵污染成效,就需要落實責任于個人,誰的轄區誰監管,誰的審批誰負責,誰的污染誰防治,如此,將各個部門,如市政、交通、建設等的監管責任和管理責任都明確落實,才能使大家相互合作,最優化防治效果。
建筑工程揚塵污染的防治并非短期工作,而需長期堅持,水利工程的揚塵防治也刻不容緩,各個項目的參建相關單位,都應投以足夠的關注,積極作為,堅決落實防治揚塵責任制,構建起長效管理機制,實時監測工地揚塵動態,保證防治最優效果。