中國燃煤工業鍋爐政策解析與展望

王 翰 鋒

(1.煤科院節能技術有限公司，北京 100013；2.煤炭資源高效開采與潔凈利用國家重點實驗室，北京 100013；3.國家能源煤炭高效利用與節能減排技術裝備重點實驗室，北京 100013)

0 引 言

黨的十八大以來，習近平總書記對能源安全與能源產業作出了一系列重要指示。2014年6月13日，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組會議時，關于推動能源消費提出了“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，即，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。習近平新時代能源安全新戰略思想是指導我國能源轉型發展的行動綱領，指明了我國能源發展的方向及路徑，引領我國能源行業發展進入新的時代。

2020年2月28日，國家統計局發布《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》，數據顯示，2019年全年能源消費總量48.6億t標準煤，比上年增長3.3%，煤炭消費量增長1.0%，煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比上年下降1.5個百分點。煤炭在我國一次能源消費結構中的占比持續下降，煤炭消費總量在2013—2016年小幅下降后，實現了恢復性增長。

我國能源資源賦存特點和能源結構決定了在較長時期內，我國以煤為主的能源結構不會發生根本性改變。2019年12月16日，全國能源工作會議提出，要深刻認識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎性保障作用，持續做好煤炭清潔高效利用，不輕易轉移對煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。……