基于目標成本管理的路橋施工項目成本控制研究

譚萬里

（中交一公局廈門工程有限公司，福建廈門 361000）

0 引言

近年來，中國的基礎設施建設逐年增加，其中公路建設占很大比重，特別是高速公路建設正在蓬勃發(fā)展。然而，從目前的角度來看，公路橋梁建設項目的成本尚未得到很好的控制，這在一定程度上限制路橋工程建設企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建筑公司嘗試了各種手段來控制成本，力爭用最低的項目成本，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率地項目建設，以取得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 目標成本的制定和分解

1.1 施工項目目標成本的制定

制定道路和橋梁工程項目的目標成本，包括直接成本預算、營業(yè)稅、補充預算和間接建設成本預算，是控制道路和橋梁建設成本的主要條件。自下而上的成本控制方法最接近于特定的構建情況，但缺點是制定周期更長，決策難度更大。在施工的每個階段都有更多的人參與計算，計算的方式也不統(tǒng)一。目標成本分組法中的目標成本管理團隊必須完整掌握路橋的具體條件，對估算團隊的人員有很高的專業(yè)要求，涉及的活動范圍廣泛，需要進行更多的現(xiàn)場研究；通過進行多種措施進行項目成本控制分析，綜合法是管理公路橋梁建設項目目標成本的關鍵手段。關于企業(yè)定額法，許多國有公路橋梁建設公司已經(jīng)開始編制各項控制價，并根據(jù)企業(yè)定額法逐步計算成本。如果工程項目的目標利潤是可保的，那么就可以利用合理的數(shù)學模型以及定性分析法來完成計算以及推論，進而使得每個施工環(huán)節(jié)的具體目標成本得到清晰的預算；或基于現(xiàn)有歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)的定量分析方法，用客觀數(shù)據(jù)做出預測。

1.2 施工項目目標成本的分解

目標成本分解是預測目標成本及其目標建設的最終結(jié)果有效手段，目標成本的分解應根據(jù)業(yè)務的實際情況進行，需要分解每個施工人員的目標成本。分解方法主要包含：在管理職能的基礎上進行劃分，主要為子項目管理處財務部、完整的工程處以及機械材料部。在管理層次上的基礎上完成建設項目管理部門當中所需要承擔的主要目標成本劃分，主要為平臺工程團隊、路線工程團隊、橋梁工程團隊以及隧道工程團隊。在施工環(huán)節(jié)的基礎上進行劃分，主要為基建工程、橋梁工程、路面工程、防護排水工程以及隧道工程等。在施工工藝的基礎上進行劃分，主要為模板工程、鋼筋工程以及混凝土澆筑工程。

2 存在的問題分析

2.1 采購材料的成本控制不夠完善化

材料的使用在道路以及橋梁建設當中占據(jù)非常重要的地位。材料的成本控制對于道路以及橋梁建設來講是非常重要的。因此，在建設公路以及橋梁當中，一定要把控制好材料采購成本的控制系統(tǒng)，促使路橋工程在造價控制系統(tǒng)方面更加完善化。關于材料采購的成本，對其實施成本的控制無疑屬于道路以及橋梁成本控制當中比較關鍵的因素。在當前的公路以及橋梁建筑當中，非常多采購人員對自身利益非常的重視，在采購物料的過程當中經(jīng)常的實施虛假核算，比如物料采購的成本價格要高于市場的價格，而對于物料采購的質(zhì)量比較的忽視。為了進一步和項目的成本控制相適應，甚至有一些采購人員使用一些比較劣質(zhì)的材料來完成路橋的建設，這樣對于整個路橋項目來講會造成非常大的浪費。

2.2 對施工期成本的認識存在不足之處

在施工當中，實施成本的良好控制具備比較重要的意義。目前，在非常多的路橋建筑企業(yè)當中，管理人員往往對施工期成本的具體控制缺乏比較系統(tǒng)化的了解，這樣就造成道路以及橋梁建設項目的具體成本遠遠的大于預算成本。如果路橋項目的建設時間以及成本之間成正比的關系，那么建設的時間越長，就會花費較高的成本。盡管對于施工期的具體目標沒有實施嚴格化的限制，但是如果道路以及橋梁建設項目在合同規(guī)定的期內(nèi)完成，那么就會使得公司信譽得到較大的提升。但是，我國道路以及橋梁建設項目的管理人員對于建設期的具體成本核算不夠完整，沒有實施比較嚴格的規(guī)定，這些情況會造成施工后期一直忙于施工，進而對道路以及橋梁建設項目的質(zhì)量造成嚴重的影響。

3 路橋施工項目目標成本的控制

3.1 改善工藝條件，對施工過程進行合理的組織

在道路和橋梁的建設中，勞務費、材料費、機械費、運輸費等一系列費用主要由施工計劃確定，這一過程決定施工組織水平。合理組織施工過程，改善加工設備，提高設備利用率，實現(xiàn)節(jié)約成本的目標，如構件燒制，構件起吊設備和方法，新技術和工藝的研究等，最大化完善工藝條件并促進組織和施工的合理性。

3.2 完善施工項目成本控制體系

在項目建設過程中，如果成本誤差較大，可以采用分析和評估等方法對成本控制，項目實施，管理技術和運營等進行綜合分析，以全面分析造成項目成本誤差的因素。建立健全公路橋梁建設工程成本控制體系，做好預算和考核。制定系統(tǒng)的配額管理，這對于控制道路和橋梁建設成本極為重要。在目前的情況下，人工成本較高。因此，應提高設備的使用效率，并應使用機械和建筑設備來代替人工操作。只有從規(guī)范施工開始，減少人工成本，防止重大安全事故發(fā)生，才能有效降低施工成本。在控制成本時，建筑公司需要控制各項開支，例如人工成本和材料成本。同時，有必要加強公司內(nèi)部控制，這也是避免貪污受賄，提高項目資金使用率的重要保障。為了能夠完全控制使用機器的成本，應嚴格控制機器的質(zhì)量，以避免在施工過程中發(fā)生機械故障，并避免不必要的成本損失；同時，企業(yè)應派出專業(yè)的機械技術人員及時有效地解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。在項目施工階段，項目負責人應仔細檢查施工圖并充分掌握項目施工的各個階段。如果有任何更改，則需要收集大量的原始數(shù)據(jù)，以為工程更改提供基礎。

3.3 加大各項成本費用控制力度

近年來，盡管中國對道路和橋梁建設項目擁有相對完善的管理體系，但對成本控制的管理仍缺乏全面的核算。對于參與該項目的所有施工人員和企業(yè)必須按照雇傭合同執(zhí)行成本核算，以便資金支出合理。必須建立與公司一致的數(shù)據(jù)庫，以獲取公司本身的每日勞動力消耗量。此過程可用于精確控制施工期間的人工成本[1]。還必須充分考慮施工進度的要求、資金時間價值等，確保合理使用材料，最大限度地減少材料儲備，減少大量資金的產(chǎn)生，確保每批物料的數(shù)量和類型較為合理。

3.4 價值工程

價值工程分析屬于比較有效的方法，在產(chǎn)品成本結(jié)構以及產(chǎn)品功能結(jié)構之比的基礎上完成成本的降低以及成本的增加。公路橋梁建設項目具有施工周期長投資大的特點。為了從操作或產(chǎn)品中獲得適當?shù)膬r值，有必要以最低的成本組織施工。通過價值工程，項目施工團隊可以確定最佳的施工技術和方法，并可以提高施工過程和后勤工作的效率，提高工作質(zhì)量和公路橋梁工程的價值；同時，還可以提高內(nèi)部項目管理人員的素質(zhì)，以及市場競爭力。

4 目標成本的具體執(zhí)行情況

縱觀公路橋梁建設項目，發(fā)現(xiàn)其實際所需要的成本和之前設定的目標成本存在教大的產(chǎn)異。因此，在項目建設當中一定要重視對實際情況的詳細檢查，在對目標以及實際成本實施檢查的過程當中，一定要詳細的對節(jié)省成本的原因或者超支的原因進行詳細的分析，及時完成施工經(jīng)驗以及方法的總結(jié)，并且提出非常利于成本控制以及限制無效施工的具體計劃。關于目標成本的比較以及分析當中，通常會使用以下這些具體方法：

（1）實際成本的比較分析。在項目建設當中，把實際使用成本以及標準預算成本之間實施詳細的比較是非常必要的，并且要詳細的分析差異性存在的具體因素，觀察實際成本在實施管理的過程中是否具備一些問題，在這個過程中需要完成管理經(jīng)驗的總結(jié)。在項目建設當中，由于技術能力以及級別等方面存在一定的差異化，項目的實際成本在建設工作實施的過程中也出現(xiàn)一定的變化，從而造成出現(xiàn)節(jié)余輕以及超支情況。但是，如果不詳細的分析項目的具體成本，那么將無法對每個部門當中關于成本管理的實際效果進行保障，更無法完成目標成本的執(zhí)行效果以及情況等。

（2）成本差異的實際計算。成本差指的就是項目實際成本以及目標成本之間存在的差額。而想要獲得一定的盈利，就需要保障實際成本要小于目標成本，否則就會出現(xiàn)虧本。成本差異的出現(xiàn)直接對利潤水平起決定性作用。分析以及評估內(nèi)部與外部成本存在的差異性，這些差異是否可以由施工部門以及項目管理部門進行處理，比如消耗過量以及一些不可控制的差異等，這些都遠遠超出項目部門的具體控制范圍。成本差異可以當作評價工作人員以及工作治療的主要參考，也會使得成本控制得到改善。

（3）成本差異性的分析。在分析以及評估項目成本的差異時，一定要在總目標成本的基礎上實施經(jīng)濟效益的全面分析，需要重視相關影響因素。如果出現(xiàn)材料成本不足的情況時，可能是由于價格上漲以及運輸方法變化而導致的。出現(xiàn)這種情況之后，一定要詳細分析建筑產(chǎn)品當中實際以及目標成本的具體差異化進行分析，而且還需要比較建筑各環(huán)節(jié)當中的具體目標成本以及實際成本，進一步找出不符合要求的具體建筑過程。

5 總結(jié)

在中國的公路和橋梁建設中，實施項目成本管理是比較重要的，比如不合理的成本預算以及不清晰的施工時間表。通過有效的成本控制，將對企業(yè)成本管理產(chǎn)生重大影響，并可以大大提高其在市場上的競爭力。在管理控制過程中，必須嚴格遵守施工規(guī)則，通過建立和完善工程成本管理系統(tǒng)，對工程物資以及人工等成本實施具體控制，進而使得工程成本得到降低。