王軍民
(廈門市翔安區經濟責任與固定資產投資審計中心, 福建 廈門 361000)
固定資產投資是績效審計中的核心要素,現階段投資績效審計開展效果,關乎到建設單位具體財務管理與收支有效性,并涉及到諸多建設項目相關管理活動,涵蓋決策、設計、招標、采購、施工以及監理等環節,囊括對項目經濟活動效益性、合法性以及真實性的審查,達到強化企業管理、維護財經法紀、提高投資效益等目的。也正因此,進行投資績效審計工作強化對策的研究分析,具有至關重要的現實發展意義。
具體審查內容包括對決策程序的審查,判斷與項目建設需求的契合性,明確決策是否存在先報批后論證的現象;審查決策過程的民主化與科學性是否存在決策不當、盲目決策、為遵循客觀發展規律而超前投資等問題。在一般情況下,投資決策失誤現象較為常見,因為投資決策工作其本質為估計預測,再加上部分地方單位與人員為獲取眼前利益而盲目上項目,導致項目決策存在問題。而要想保障其立項的合理性與可行性,進行可行性研究論證至關重要。例如某垃圾處理廠針對可行性研究的開展,未結合具體情況使得設計與論證滯留于表面形式,呆滯垃圾場庫容與現實需求不相符現象產生,大量空置的建筑垃圾場空間造成資源浪費。鑒于此,需注重項目據測階段審計的強化,將可行性研究報告審核納入投資績效審計中,保障投資項目效益,避免資源浪費[1]。……