論公安院校偵查專業學生能力的培養

郭常志

摘 要：偵查專業學生是公安隊伍的重要組成部分，要求必須具有堅定的政治素質、掌握一定的法律知識、具有較高的偵查知識和技能，掌握偵查所需的前沿科技。但檢視目前的偵查專業學生能力在上述方面都存在程度不同的問題。因此，必須既多策并舉，又采取針對性的方式、方法，加強對偵查專業學生能力的綜合培養。

關鍵詞：偵查專業學生; 培養目標; 存在不足; 提高路徑

中圖分類號：G648? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：1006-3315（2020）1-159-002

刑事偵查人員的能力水平不僅關系到偵查工作本身的效果，而且還涉及整個刑事偵查人員的隊伍建設。不斷提高偵查人員的偵查能力和偵查水平，對大數據時代的各類新型犯罪案件偵破、刑事偵查實際問題的解決、偵查人員的理論品質、能力品質的形象樹立，都具有非常重要的意義。為此，必須研究當前公安院校偵查專業學生能力培養。

一、偵查專業學生能力培養的目標

偵查專業學生能力培養目標，是指經過法定年限培養后，偵查專業學生應當達到的素質和技能要求。主要包括以下幾方面：

（一）具有堅定政治素質

偵查專業的學生，畢業后大都從事刑事偵查工作，處于與犯罪分子斗爭的第一線，面對各種復雜的斗爭形勢，必須政治立場堅定，具有堅定的政治信仰。因此，要培養偵查專業的學生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。要教育和培養偵查專業的學生牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，始終堅持公安姓黨。

（二）掌握法律知識、具有法律意識和證據意識

刑事偵查是刑事訴訟的一個階段，實際上也是在刑事執法，不論是依照法律進行的收集證據，查明案情的工作，還是采取的有關強制性措施，都必須按照我國刑事訴訟法，以及其他相關法律、法規的規定和要求，否則不但違法，還會侵犯犯罪嫌疑人的合法權益。因此，必須對偵查專業的學生進行必要的法律知識教育與培養，使之掌握偵查工作所需要的法律知識，培養良好的法律意識和證據意識。

（三）具有較高的刑事偵查知識和技能

刑事偵查需要法律的規制與指引，也需要運用偵查專業知識和技能，特別是在一些復雜、疑難案件、利用高科技犯罪案件，偵查過程中必須要運用一些偵查知識和技能，如指紋、掌紋的提取，DNA生物檢材的提取等，需要偵查人員運用一定的刑事偵查知識和刑事技術。因此，必須對偵查專業學生進行全面的刑事偵查知識和刑事技能（技術）的培養和教育，使之掌握刑事偵查工作所需的刑事偵查知識和技能。

（四）掌握某些領域的前沿科技知識

當下，人類社會已經進入信息時代，互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術的出現。為犯罪分子實施某些犯罪開辟了新的領域、提供了新的路徑和方法，也給刑事案件偵查帶來了一些困擾和困難。因此，必須對偵查專業學生進行前沿科技知識和技能的培養和教育，使之在一定程度上了能夠了解、掌握和運用互聯網技術、大數據技術、人工智能技術及其他相關高科技技術，提高偵查專業學生運用高科技犯罪的本領和手段。

此外，作為偵查專業學生還需要具有良好身體素質、心理素質、一定程度的寫作能力、語言表達能力和文字功底。

二、偵查專業學生能力培養之不足

根據偵查實踐需要，對照培養目標，在偵查專業學生能力培養方面，存在以下不足：

（一）掌握和運用法律能力不足

掌握和運用法律能力不足表現在：一是不能正確區別此罪與彼罪，重罪與輕罪、罪與非罪的界限;在偵辦案件時定性不準確，影響辦案質量。二是法定程序認識不足，執法隨意。在進入公安機關后，一些偵查專業的學生在辦案過程中重實體、輕程序，甚至曲解法定程序。三是證據意識淡薄，即一些偵查專業學生在辦案過程中，在證據收集、保全、保存等方面缺乏足夠的證據意識，造成證據收集不全面、客觀，證據材料毀損和證據材料滅失、丟失等情況發生。

（二）偵查專業知識與技能不足

偵查專業知識不足表現在：一是知識體系有缺陷，有些知識過時。由于學生在校學習時間有限，其他事務又占時較多，很難有時間對偵查學、公安基礎工作、治安防范等偵查所涉及的學科理論進行深入學習，沒有注意理論與實踐相結合以及相互促進。偵查專業知識的理論教材相對滯后，學生學到的偵查專業知識有相當部分是過時的。二是對各種案件研究不透。在案件偵查中，對如何運用偵查思維、偵查協作、偵查情報與信息、偵防關系、偵技關系、專群關系偵破案件，學生們不了解、不熟悉，造成偵查過程中沒有相應的指導思想和理論支撐，能力不足，導致偵查工作難以有效開展。

偵查專業技能不足表現在：一是訊問能力難以適應當下案件偵查的需要。由于有些犯罪嫌疑人具有一定反偵查能力，加之法律對偵查訊問過程的嚴格規制，偵查訊問時常陷入僵局。由于學生在校期間所學的偵查訊問知識陳舊、技能僵化，常常出現訊問能力不能適應辦案需要的情況。二是應用刑事技術取證能力水平有限。由于學生對當前的刑事技術工作不了解，在偵查過程中獲得證據的能力有限，甚至不能運用刑事技術手段取證。三是偵查學專業學生掌握綜合運用各種偵查技術能力不足，造成偵查過程中取證方法缺少，證據體系的建立不夠全面。

（三）現代科技手段了解、掌握和運用能力不足

由于專業人才培養方案的滯后、專業教材及相關基礎教材的陳舊，加之偵查專業教師大多不了解和掌握前沿科技知識、手段等原因，偵查專業學生在校期間無法學習和掌握互聯網技術、大數據技術、人工智能技術等前沿科技知識，導致在面對高科技犯罪時束手無策，顯示出明顯的科技偵查能力不足。例如，在電信詐騙等一些“非接觸性”新型犯罪案件的偵查中，面對紛繁復雜的網絡空間，偵查人員常常是束手無策，望網興嘆。同時，在一些高科技犯罪案件偵查中，而對海量的數據資源，無法進行數據搜索、數據挖掘、數據碰撞和犯罪熱點地區分析，更無法利用大數據技術偵破案件。

此外，偵查專業學生能力培養在身體素質、心理壓力調適與舒緩、語言表達與文字功底等方面也存在著一定的不足，例如，有些案件偵查，偵查專業學生能夠展開偵查，但卻不能用簡潔的語言和文字將案件偵查過程及其經驗、教訓進行歸納總結，形成書面材料。

三、提高偵查專業學生偵查能力的有效路徑

針對偵查專業學生能力培養存在的不足，應從以下方面加以提高：

（一）加強偵查專業學生素質培養，提高學生的偵查能力

首先，構建偵查專業學生的培養體系，提高偵查專業學生業務素質。根據高科技時代對偵查員能力和素質的要求，構建偵查學專業學生的培養體系，采取多種渠道，實現偵查能力質的飛躍。一要轉變觀念，與時俱進，把握好科技時代偵查工作的要求。二是加強偵查能力的培養和建設，加強辦案能力的培養，加強取證技術的了解和掌握。三是掌握與案件偵查有關的現代科技，如互聯網技術、大數據技術、人工智能技術等，并在偵查專業的人才培養方案制定、課程內容設計、課堂講授中強力推進，使偵查專業學生能夠基本了解、掌握現代科技手段、方法，并在偵查實踐中加以運用。

其次，加強偵查專業學生法律知識的學習，提高執法素質能力。為了適應科技時代的需要，我國立法機關相繼修改和頒布了一些有關“偵查”的法律、法規、規章，對這些法律、法規、規章的新規定、新解釋，必須進入偵查專業人才培養方案、偵查專業課程內容，必須進入課堂，由任課教師認真解讀、宣講，偵查專業學生必須認真學習，深刻理解其精神實質、內涵和要求，不斷提高自己的法律知識水平，增強執法辦案能力。

再次，強化能力建設，提高偵查專業學生的偵查能力。為此，一是大力加強偵查基礎能力建設，對觀察能力、思維能力、口頭表達能力、文書能力、協調能力，以及學生自身的學習能力、組織能力、創新能力、交際能力等進行培養。二是加強偵查專業的全面學習。這種學習不是對某種偵查方法、手段的簡單記憶，而全面了解、學習和掌握，并能夠在案件偵查中運用偵查專業適應，并加強對偵查專業相關基礎知識的學習，不斷增強偵查專業學生的專業知識，綜合偵查能力。

（二）充分利用理論教學與實踐，提高學生的偵查能力

首先，建立偵查專業學生偵查能力理論體系培養機制。建立有效的理論培養機制是不斷提高偵查專業學生能力的重要渠道，確立具體的培養方式和方法，明確偵查專業學生的政治素質、專業素質，明確考核考試辦法，加強偵查專業理論知識和實踐應用的學習，加強學生偵查基礎理論、偵查措施、指揮與謀略、預審學、心理學、刑事技術等課程的建設十分重要和必要。例如，在教學中實行真實案件同步推進訓練法的實踐性教學模式，針對偵查核心業務能力的具體內容對學生進行專門的訓練。由教師根據教學計劃和教學大綱的要求，在講授相關的理論教學之后，以真實的案例為素材，同步開展與該理論相對應的實踐訓練。這對提高偵查專業學生的偵查能力大有裨益。

其次，建立偵查專業學生偵查能力實踐體系培養機制。一是制定實訓計劃。根據偵查專業學生的實際情況，制定具體計劃。實訓內容重點放在綜合運用方面，特別是對以前偵查實踐中遇到的疑難問題進行分析、解疑，以促進和提高學生的綜合能力水平和辦理疑難案件的水平。二是邀請專家授課，有針對性地強化辦案水平、提高法律意識、程序意識、證據意識、現代科技偵查意識，邀請學術界和實踐界有關專家、學者、辦案高手到學校為偵查專業學生開展專題講座，使偵查專業學生能夠將偵查理論與偵查實踐相結合，提高自己的偵查能力。

（三）開展校局合作，培養和提高學生的偵查能力

充分利用校局合作機制，在暑假、寒假兩個長假中，將偵查專業學生以小組的方式分散在縣級公安機關的刑事偵查部門，跟班作業，實地調研與學習。一是組織學生對基層公安機關辦結的案件進行細致、深入研究，通過對各類辦結案件的深入研究、分析，找出犯罪的規律性，找準偵破各類犯罪案件的方法、手段，為今后辦理同類案件打下良好基礎。二是組織學生對偵查部門辦理的疑難、復雜案件在偵查方向上予以思考，查找疑難、復雜案件的偵查突破口，并加以總結，為今后辦理疑難、復雜案件奠定堅實基礎，促進偵查專業學生思考能力的提高。三是直接參與、協助犯罪案件的偵破，鑒于偵查專業學生沒有執法權，可以讓偵查專業學生協助案件偵破、做一些輔助性工作，觀察和觀摩案件的偵查過程，如讓偵查專業學生觀察犯罪現場，觀摩技術人員對案件現場的勘查過程，觀摩辦案人員對犯罪嫌疑人的訊問過程，等等。

總之，偵查專業學生能力的培養是一個復雜的過程，要明確當下偵查專業學生能力的現狀、存在之不足，才能找出提高偵查專業學生能力的方式、方法，既要多策并舉，又要采取有針對性的方式、方法，只有這樣才能培養出合格的偵查專業學生。