新時(shí)代青少年法治意識(shí)教育的基本方法

程治國

（湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081）

法治意識(shí)教育是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)報(bào)告指出：“加大全民普法工作力度，增強(qiáng)全民法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革。”青少年正處于法治意識(shí)培育的關(guān)鍵時(shí)期，要建設(shè)社會(huì)主義法治國家，推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，就必須加強(qiáng)新時(shí)代青少年法治意識(shí)教育，努力提升新時(shí)代青少年的法治素養(yǎng)。青少年法治意識(shí)是指青少年對(duì)法律的崇尚、遵從與踐行的一種情感和態(tài)度。作為未來社會(huì)建設(shè)的主人，每一個(gè)青少年都要認(rèn)真地學(xué)法、懂法、守法和用法。為了增強(qiáng)新時(shí)代青少年法治意識(shí)教育的有效性，應(yīng)綜合運(yùn)用說服教育法、情感熏陶法、滲透教育法和案例教育法。

一、說服教育法

說服教育法是通過擺事實(shí)、講道理的方式，使受教育者明辨是非、善惡，掌握行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的方法。[1]說服教育法主要是以言談（或文字）為媒介，講述國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，對(duì)青少年進(jìn)行正面的教育和引導(dǎo)，厘清青少年模糊甚至錯(cuò)誤的法治認(rèn)識(shí)，糾正青少年的行為偏差，提升青少年明辨是非的一種方法。運(yùn)用說服教育法，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.確定基本目標(biāo)

青少年法治意識(shí)教育目標(biāo)的確立，是開展青少年法治意識(shí)教育的基礎(chǔ)，目標(biāo)的確立使法治意識(shí)教育活動(dòng)有了明確的方向，規(guī)范并制約著青少年法治教育的內(nèi)容和具體方法，確保法治意識(shí)教育的內(nèi)容和過程始終圍繞著教育者所要求的方向進(jìn)行；同時(shí)，還能提高青少年法治學(xué)習(xí)的自覺性，從而提升法治意識(shí)教育活動(dòng)的有效性。在確定青少年法治意識(shí)教育說服目標(biāo)時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：一是目標(biāo)的確定要符合社會(huì)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)青少年法治意識(shí)教育，要讓青少年了解社會(huì)主義法治國家建設(shè)對(duì)他們所提出的要求，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義國家的優(yōu)越性，從而激發(fā)他們?yōu)樯鐣?huì)主義法治國家建設(shè)做出努力的積極性，認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義法治國家建設(shè)不可替代的作用，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，養(yǎng)成自覺學(xué)法、守法和用法的意識(shí)，增強(qiáng)他們?yōu)樯鐣?huì)主義偉大事業(yè)而奮斗的責(zé)任感和使命感。二是目標(biāo)的確定要把教育者與青少年教育對(duì)象統(tǒng)一起來，既要考慮教育者教的目標(biāo)，又要考慮青少年受教育對(duì)象學(xué)的目標(biāo)，也就是說作為教育者不能把青少年教育對(duì)象放在對(duì)立的位置，不能總想著怎么去改變他們的態(tài)度與主張，此種做法只會(huì)引起青少年的反感，預(yù)期的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，而是要循循善誘，因勢(shì)利導(dǎo)，讓青少年充分認(rèn)識(shí)到該目標(biāo)對(duì)青少年人生發(fā)展和個(gè)人成就獲得的重要意義和價(jià)值，才能獲得他們的認(rèn)同，說服教育才能順利進(jìn)行，從而達(dá)到說服教育的目的。三是目標(biāo)的確定要講究層次。正如前文所述，《青少年法治教育大綱》中對(duì)青少年法治教育目標(biāo)既有總的要求，又根據(jù)青少年的年齡段分解了不同的階段目標(biāo)，低年齡段的法治教育目標(biāo)通常結(jié)合青少年的日常生活，比較具體，多聚焦于法律常識(shí)類的了解、理解方面；高年齡段的法治教育目標(biāo)則站位更高一些，要求也更高一些，并將青少年的眼光從身邊放眼到國家和社會(huì)，不僅要擁有相關(guān)的法治知識(shí)，還要有一定的法治情感、態(tài)度以及法律行為。從這個(gè)目標(biāo)體系來看，對(duì)青少年的法治教育目標(biāo)是分層的，這一點(diǎn)也符合青少年的成長規(guī)律和認(rèn)識(shí)規(guī)律。所以，在說服教育法的具體運(yùn)用中，教育者宜從大目標(biāo)著眼，從小目標(biāo)著手，從小目標(biāo)切入逐漸引向大目標(biāo)，由淺入深，由具體到抽象，逐漸走向深刻和深入。

2．把握教育對(duì)象的思想動(dòng)向

說服教育法是面向人的，而人是有自己的思想和觀念的，特別是青少年，他們朝氣蓬勃、個(gè)性分明、思想觀念還不成熟，因此對(duì)青少年進(jìn)行法治意識(shí)教育，就必須對(duì)青少年這一受教育對(duì)象進(jìn)行全面的分析，只有在知己知彼的基礎(chǔ)上，才能更好地達(dá)到說服教育的目的。具體可從以下幾方面著手：一是要了解青少年的真實(shí)需求，特別是精神需求。把握青少年的需求處在哪一個(gè)層次，是教育者開展青少年法治意識(shí)教育的基礎(chǔ)，也只有在全面了解青少年真實(shí)需求的基礎(chǔ)上才能在說服教育中有的放矢，貼近青少年的需求領(lǐng)域，獲得青少年教育對(duì)象的認(rèn)可，大大提升說服教育的可接受性。二是要關(guān)注青少年的價(jià)值觀表達(dá)。青少年是一個(gè)獨(dú)特的成長階段，在這個(gè)階段，青少年的獨(dú)立意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，渴望得到別人的尊重和認(rèn)可，希望別人特別是成年人把他們當(dāng)作成年人來對(duì)待，但實(shí)際情況是，他們認(rèn)識(shí)世界還不夠充分，考慮問題還比較片面，還沒有擺脫自我為中心的局限。此外，青少年時(shí)期作為從不成熟到走向成熟的過渡時(shí)期，他們對(duì)世界保持著一份天然的好奇心，熱愛生活，向往幸福，喜歡挑戰(zhàn)未知的世界，但是由于經(jīng)驗(yàn)積累有限，心性還未得到充分的錘煉，因而他們對(duì)世界、對(duì)社會(huì)仍有很多的未知，也導(dǎo)致他們?cè)趦r(jià)值取向上很容易受客觀世界的影響而多變化；[2]因此，關(guān)注青少年不同的價(jià)值觀表達(dá)，可以更好地糾正錯(cuò)誤的價(jià)值觀，引導(dǎo)青少年樹立正確的價(jià)值觀。三是要把握青少年教育對(duì)象的態(tài)度。青少年教育對(duì)象對(duì)教育者及說服教育方式的態(tài)度在很大程度上影響著說服教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一般情況下，青少年教育對(duì)象的態(tài)度主要有敵對(duì)態(tài)度、懷疑態(tài)度和友好態(tài)度。[3]持?jǐn)硨?duì)態(tài)度的青少年教育對(duì)象一般已經(jīng)開始形成了自己的思想和看待世界的方式，他們不愿意去傾聽外面的聲音，他們只認(rèn)可自己內(nèi)在的想法，堅(jiān)持己見。因此，對(duì)于持?jǐn)硨?duì)態(tài)度的青少年，要想說服對(duì)方，難度相當(dāng)大。懷疑態(tài)度在當(dāng)前的青少年法治意識(shí)教育當(dāng)中也是比較普遍存在的一種態(tài)度，這一時(shí)期青少年的情緒受到外界環(huán)境的影響比較容易波動(dòng)，另外，青少年的認(rèn)知也在不斷發(fā)生著變化，這使得青少年一方面積極地迎接新的思想觀念，另一方面又對(duì)新的思想觀念表現(xiàn)出焦慮，特別是與以往不同的觀念，會(huì)產(chǎn)生懷疑、退縮的態(tài)度。由此教育者要達(dá)到說服教育的目的，就需要消除青少年教育對(duì)象的疑慮。總體來看，相對(duì)于持?jǐn)硨?duì)態(tài)度的青少年，懷疑態(tài)度說服難度還是相對(duì)較小的。第三種是友好態(tài)度，絕大部分的青少年教育對(duì)象都擁有積極和健康向上的心理和性格，他們的求知欲望是非常強(qiáng)烈的，他們勇于接受新的思想觀念，樂于對(duì)周邊的世界獲得更多的了解，他們希望能不斷地調(diào)整自己低級(jí)的甚至錯(cuò)誤的思想觀念，以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，成為一個(gè)合格的青年接班人。對(duì)于這一類青少年，教育者只要適時(shí)引導(dǎo)和點(diǎn)撥就可以了。總之，要把握青少年不同的狀況，才能具體問題具體分析，為有效地實(shí)施說服教育做好鋪墊。

3．遵循基本原則

在具體的運(yùn)用中，要遵循一些基本的原則：一是平等性原則。說服不是靠權(quán)威或甚至強(qiáng)迫的手段來“征服”，俗話說“強(qiáng)按牛頭不喝水”，強(qiáng)制性的手段只會(huì)引起青少年的逆反心理，起到適得其反的效果。對(duì)于青少年這一群體，他們有自己的看法和見解，有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，這就要求教育者尊重青少年獨(dú)立的人格，以民主和平等的姿態(tài)，和青少年進(jìn)行真誠地溝通和交流，能理解他們看問題的角度和出發(fā)點(diǎn)，能在對(duì)話的過程中和青少年建立心理共鳴。當(dāng)然，尊重不代表遷就，也不代表放縱，對(duì)于青少年錯(cuò)誤的思想和言行，要在對(duì)話和溝通中予以糾正。二是堅(jiān)持針對(duì)性原則。針對(duì)性原則強(qiáng)調(diào)說服教育要講求實(shí)效性。針對(duì)性是指要基于青少年群體以及每一個(gè)個(gè)體的年齡特征、特性特點(diǎn)、身心發(fā)展差異、生活背景等實(shí)際情況，來確定說理的內(nèi)容、時(shí)機(jī)和方式，讓說理的過程能夠有條不紊地進(jìn)行。這就要求教育者在說理前首先要了解青少年對(duì)象的年齡特征、性格特征、內(nèi)心需要、所處的環(huán)境及思想動(dòng)向等因素，有針對(duì)性地開展說服教育，從而達(dá)到事半功倍的效果。四是堅(jiān)持真實(shí)性原則。一方面教育者應(yīng)端正自己說理的態(tài)度，真誠自然，不能言不由衷或裝腔作勢(shì)，要堅(jiān)定自己作為說服者的立場，客觀公正，旗幟鮮明，理直氣壯地進(jìn)行法律常識(shí)、法治理念、法治原則、法律制度等灌輸，理性分析和解釋那些理論性或者現(xiàn)實(shí)性的熱點(diǎn)問題。另一方面，教育者說理的內(nèi)容和依據(jù)必須是真實(shí)的，不能為了達(dá)到說服的目的而杜撰和歪曲事實(shí)，甚至傳達(dá)片面的，錯(cuò)誤的法治理論和理念。

二、情感熏陶法

所謂情感熏陶法，是一種間接教育法，以情感為底色和背景，融教育于情感之中，在潛移默化中使青少年在認(rèn)知、情感等方面朝著理想的方向改變。具體來說，是指教育者要懷著高度的責(zé)任心，通過語言的勸導(dǎo)、形象的感染和行為的影響，激起受教育者感情發(fā)生共鳴，使其思想行為逐漸向教育者所要求的方向轉(zhuǎn)化的一種教育方法。[4]通過情感的熏陶，能激發(fā)青少年的情緒和情感體驗(yàn)，這種體驗(yàn)在促進(jìn)法治認(rèn)知的同時(shí)，逐漸轉(zhuǎn)化為法治情感，并不斷生發(fā)、積累、豐富，形成法治認(rèn)同與信仰。[5]運(yùn)用情感熏陶法，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1．了解教育對(duì)象

人的行為一定意義上是內(nèi)心世界的反應(yīng)，當(dāng)然，人的內(nèi)心世界并不一定完全通過行為表達(dá)出來。通過觀察青少年的一言一行，在一定程度上能增加對(duì)青少年的了解，包括在一定程度上觸摸他們的內(nèi)心世界，這樣才能有助于增強(qiáng)青少年法治意識(shí)教育工作的預(yù)見性和針對(duì)性。這就要求教育者要經(jīng)常深入到青少年的生活中，去了解他們的心理，體察他們的需求，若對(duì)青少年教育對(duì)象的實(shí)際情況缺乏了解，心中不明，就不能從思想上靠近青少年教育對(duì)象，法治意識(shí)教育的目標(biāo)也無法真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生內(nèi)在的思想。教育者只有全面了解學(xué)生的思想表現(xiàn)和行為體現(xiàn)，才能真正讀懂青少年內(nèi)心世界，也才能根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行心靈的溝通交流，引起青少年教育對(duì)象情感的共鳴。

2．親近教育對(duì)象

孔子言：“親其師，信其道”。親近、尊敬老師，才能更加信任老師，才愿意以老師為榜樣，主動(dòng)跟隨老師去學(xué)習(xí)。而知識(shí)淵博、品格高尚、富有愛心和責(zé)任心的教育者，往往會(huì)有更多的“親近者”和“追隨者”。因此，作為教育者應(yīng)勇于轉(zhuǎn)變自己的身份，放下高高在上的架子，努力與青少年建立朋友的關(guān)系，并通過親密的友誼來感染青少年。另一方面，教育者的人格魅力又是青少年教育對(duì)象學(xué)習(xí)的好榜樣，教育者要不斷提高自身的人格魅力，對(duì)青少年形成無形的吸引力。再者，教育者要對(duì)青少年教育對(duì)象充滿耐心，畢竟他們的年齡還小，很多認(rèn)知還不是很成熟，甚至?xí)幸恍┯字傻南敕ǎ绻逃邔?duì)他們?nèi)狈δ托模瑒?dòng)不動(dòng)就呵責(zé)、訓(xùn)斥，不僅會(huì)拉大彼此之間的距離，甚至?xí)獾角嗌倌杲逃龑?duì)象的排斥。如果教育者能對(duì)青少年教育對(duì)象多一些耐心，不斷地支持鼓舞他們，他們也會(huì)感受到教育者的用心良苦，也會(huì)“投之以木桃，報(bào)之以瓊瑤”。

3．關(guān)心教育對(duì)象

作為教育者，應(yīng)滿腔熱情地關(guān)心人、體貼人，從學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面關(guān)愛每一個(gè)青少年，讓青少年感受到老師的溫暖和希望，自覺提升自身的法治意識(shí)。因此，教育者在實(shí)施法治意識(shí)教育的過程中，應(yīng)善于創(chuàng)造一個(gè)對(duì)青少年教育對(duì)象關(guān)懷體貼的情境，對(duì)青少年教育對(duì)象進(jìn)行積極的感化和熏陶，潛移默化地引導(dǎo)他們形成正確的價(jià)值觀念和法治信仰。例如，可以充分利用閑暇時(shí)間對(duì)青少年教育對(duì)象進(jìn)行個(gè)別談心，或者是日常生活中點(diǎn)滴的問候與關(guān)懷，以及非正式教學(xué)情境下平等的交談、討論等，常言道：“精誠所至，金石為開”，教育者通過各種方式對(duì)青少年對(duì)象給予人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使法治意識(shí)教育的精髓潛移默化地被大家接受，使廣大青少年通過法治意識(shí)的提升進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。當(dāng)然，在此過程中，教育者光靠動(dòng)嘴說是不夠的，教育者言語的關(guān)懷在一定程度上可以讓青少年受到感悟，但真正能夠觸及青少年內(nèi)心的是教育者的行動(dòng)，這正是法治意識(shí)教育的精髓，即要通過思想落實(shí)到行動(dòng)，因此，教育者必須拿出實(shí)際行動(dòng)來為青少年教育對(duì)象排憂解難，切切實(shí)實(shí)地給予他們幫助。例如，有些青少年感到校園生活單調(diào)乏味，作為教育者可以組織一些豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，這不僅可以加深雙方的感情，青少年在各類比賽活動(dòng)中又可以親身領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)規(guī)則等，深化青少年的規(guī)則意識(shí)；教育者要主動(dòng)去關(guān)心生活有困難的青少年，給予他們鼓勵(lì)和幫助等。

4．尊重教育對(duì)象

自尊心是人的情緒體驗(yàn)和意志行動(dòng)，人們對(duì)自尊、自重的心理需要。由于年齡特點(diǎn)，青少年對(duì)自尊的反應(yīng)更為強(qiáng)烈，如果自己的價(jià)值得不到周邊人和社會(huì)的承認(rèn)和認(rèn)可，他們很有可能由自尊變成了自卑。[4]因此，作為教育者的態(tài)度要誠懇、友愛、民主、平等，要尊重青少年教育對(duì)象的意見和建議，畢竟法治意識(shí)的培養(yǎng)是一種價(jià)值教育，教育者講得再精彩，青少年教育對(duì)象不能吸收、消化，法治教育的價(jià)值就得不到任何體現(xiàn)，由此，教育者在法治意識(shí)教育的過程中要努力創(chuàng)造一個(gè)和睦相處的情境，運(yùn)用教育規(guī)律，通過多種方式和途徑激發(fā)學(xué)生主體學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，充分尊重學(xué)生主體的創(chuàng)新精神，使學(xué)生潛在的情感、意志、信念等發(fā)揮出來。此外，青少年作為獨(dú)立完整的個(gè)體，生活經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)體系不同，面對(duì)同一個(gè)情境的情感體驗(yàn)也會(huì)有所不同，因此，教育者還要認(rèn)識(shí)并尊重青少年教育對(duì)象體驗(yàn)的差異性，給予他們一定的時(shí)間和空間獨(dú)自體味和分享交流，讓他們充分地表達(dá)各自的認(rèn)知與理解，支持他們情緒和情感的參與，讓他們自覺完成法治經(jīng)驗(yàn)的生長和法治知識(shí)的建構(gòu)，逐步積累法治情感，強(qiáng)化情感體驗(yàn)。[5]當(dāng)然，尊重并不是放任，青少年在法治意識(shí)學(xué)習(xí)中產(chǎn)生一些錯(cuò)誤是完全正常的，教育者應(yīng)問清緣由，講明道理，用健康、良好的情感引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并進(jìn)行改正，而不是以諷刺挖苦的方法去嘲笑他們甚至呵斥他們，這樣做只會(huì)傷害他們的自尊心，使青少年教育對(duì)象的情緒更加消沉，達(dá)不到法治意識(shí)教育的目的。

三、滲透教育法

所謂滲透教育法，是指通過間接、隱蔽的方式，將法治意識(shí)教育以受教育者所喜聞樂見的形式，有機(jī)融合進(jìn)各種教學(xué)活動(dòng)和文娛活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，使教育對(duì)象在耳濡目染、潛移默化中受到教育。[6]與傳統(tǒng)的灌輸式教育相比，滲透教育法有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。滲透教育法通過將教學(xué)內(nèi)容融入各種文娛活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和公共生活之中，青少年在沒有明確意識(shí)到教育者意圖的情況下，潛移默化地受到了影響：不僅能從中獲得基本的法治認(rèn)知，還能在參與活動(dòng)的過程中領(lǐng)悟法治的精神，無意識(shí)地將法治認(rèn)知經(jīng)過情感、信念、意志的催化轉(zhuǎn)化為實(shí)際的法治實(shí)踐行動(dòng)，并且這種法治信仰一旦生成就會(huì)在青少年的心靈深處積淀下來，滲透靈魂的法治信仰又會(huì)潛在地影響著青少年的法治實(shí)踐，并產(chǎn)生持久的作用力，最終形成習(xí)慣。[7]此外，滲透式教育可以緩解青少年的排斥心理。這是因?yàn)椋瑵B透式教育充分考慮了教育規(guī)律和青少年教育對(duì)象法治意識(shí)的形成和發(fā)展規(guī)律。教育者通過事先精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)設(shè)出青少年教育對(duì)象喜聞樂見的活動(dòng)和情境，把教育意圖即法律常識(shí)和制度、行為規(guī)則、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等隱藏其中，充分尊重了他們的主體地位和人格，讓他們?cè)诓恢挥X中去體會(huì)和領(lǐng)悟，在潛移默化中受到影響和教育。[6]運(yùn)用滲透教育法，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1．優(yōu)化外部環(huán)境，拓展?jié)B透渠道

陶行知先生提出“生活即教育”，有效的法治意識(shí)教育完全可以滲透在社會(huì)環(huán)境之中。一般而言，良好的環(huán)境也是隱性的教育資源，可以對(duì)青少年產(chǎn)生潤物細(xì)無聲的教育影響；而任何教育也總是在一定環(huán)境中進(jìn)行的，離開環(huán)境的教育是不存在的，特別是滲透教育更加依賴各種外部環(huán)境因素的影響作用，而影響滲透教育的外部環(huán)境主要有物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境和文化環(huán)境。物質(zhì)環(huán)境又包含自然條件、建筑物、設(shè)施布局等方面。[7]良好的生態(tài)環(huán)境不僅能讓人心情愉悅，產(chǎn)生積極健康的心態(tài)，還能約束青少年某些破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并逐漸地在良好環(huán)境的熏陶下養(yǎng)成減少污染、與破壞生態(tài)環(huán)境的不良行為做斗爭的法治意識(shí)。科學(xué)合理的布局會(huì)讓人感受到舒適和溫馨，所以，青少年周邊環(huán)境的布局也要遵循一定的規(guī)則，不能雜亂無章，這正是教育者需要向教育對(duì)象所傳達(dá)的，即：作為青少年要從小培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，井然有序地參與社會(huì)生活。另外，內(nèi)含價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣等在內(nèi)的文化環(huán)境對(duì)青少年法治意識(shí)的養(yǎng)成也具有非常重要的作用，更能給人提供認(rèn)識(shí)世界和改造世界的持續(xù)的精神動(dòng)力。先進(jìn)的、健康的文化環(huán)境能夠促進(jìn)青少年形成正確的法治理念和價(jià)值觀，因此，我們可以從青少年的日常生活環(huán)境著手，加強(qiáng)對(duì)校園、社區(qū)或村鎮(zhèn)、家庭的文化建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲入到各種活動(dòng)中去，例如在學(xué)校落實(shí)升旗儀式及國旗下的講話等活動(dòng)，在社區(qū)或村鎮(zhèn)開展各類友誼賽、關(guān)愛空巢老人的志愿者活動(dòng)，在家庭中制定“家庭公約”等，通過營造良好的外部文化環(huán)境，讓青少年不斷地在潛移默化中了解和掌握規(guī)則意識(shí)、法治理念等。“無以規(guī)矩，不成方圓，除了物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境，制度環(huán)境對(duì)青少年法治意識(shí)教育也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。從宏觀層面來看，制度環(huán)境是指一系列與政治、經(jīng)濟(jì)和文化有關(guān)的法律、法規(guī)和習(xí)俗；[8]從微觀層面來看，制度環(huán)境還包括學(xué)校的各種規(guī)章制度等。青少年法治意識(shí)教育本身就把對(duì)法律等規(guī)章制度的遵循作為教育的目標(biāo)，因此，在宏觀層面，社會(huì)應(yīng)制定出崇尚公平、公正、民主的法律法規(guī)；在微觀層面，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)班級(jí)、校運(yùn)會(huì)、學(xué)生競賽、考試等規(guī)則的制定、貫徹或落實(shí)。

2．加強(qiáng)課程貫通，深化滲透內(nèi)容

青少年法治意識(shí)教育不僅僅是《道德與法治》課程的教育，還是多課程滲透的教育，中國有句古語“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，在各課程中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的教育，匯聚起來的滲透力量是非常強(qiáng)大的。多課程滲透不僅抓住了各課程對(duì)青少年分別進(jìn)行授課的機(jī)會(huì)，節(jié)約了針對(duì)性教育的時(shí)間，同時(shí)，多課程滲透教育還可以適應(yīng)青少年不同興趣愛好的要求，畢竟單一課程進(jìn)行法治意識(shí)教育并不能夠提起所有青少年的興趣，但多課程滲透教育可以讓青少年在自己喜愛的課程中得到熏陶。一方面是在學(xué)科課程中加強(qiáng)對(duì)青少年法治意識(shí)的滲透，將法治意識(shí)教育與各學(xué)科課程融會(huì)貫通，能大大提升青少年法治意識(shí)教育的效率。例如在語文學(xué)科中面對(duì)各種法治名詞、詩句等內(nèi)容，教育者可以在教授青少年認(rèn)識(shí)這些字詞、詩句的同時(shí)添加對(duì)其意義的研究，讓青少年在簡單的字詞詩句中感受其深厚的意蘊(yùn)；在歷史學(xué)科中通過對(duì)中國歷史發(fā)展脈絡(luò)的把握，可以加深青少年對(duì)當(dāng)代依法治國的認(rèn)可，特別是在講述各朝各代典型歷史人物事跡時(shí)也可以穿插各種法治理念；在體育學(xué)科中對(duì)于各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則的講解，也可以上升到對(duì)于法治規(guī)則的遵循等等。總而言之，不論是在哪一個(gè)學(xué)科課程中滲入法治意識(shí)教育，都需要注意找準(zhǔn)“滲透點(diǎn)”，充分駕馭學(xué)科教材，探尋知識(shí)教學(xué)與法治意識(shí)教育的最佳融合點(diǎn)，在把握滲透時(shí)機(jī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度的滲透，畢竟各學(xué)科有其特定的學(xué)科性質(zhì)，因此在“滲透”的過程中要把握“度”，否則就達(dá)不到預(yù)期的效果。另一方面是在活動(dòng)課程中加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行法治意識(shí)的滲透，活動(dòng)課程通常基于青少年的身心發(fā)展特點(diǎn)和需要，從青少年的實(shí)際出發(fā)，以靈活多樣的活動(dòng)來組成一系列課程。活動(dòng)課程最基本的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性和主動(dòng)性、強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生自己的實(shí)踐活動(dòng)獲得直接經(jīng)驗(yàn)。例如青少年參與辯論賽、走進(jìn)模擬法庭、參加軍訓(xùn)、參加研學(xué)之旅等活動(dòng)課程，在這種“活”的教育方式下，青少年的主觀能動(dòng)性得到了最大限度的發(fā)揮，滲入其中的法治意識(shí)相較于其他教育方式有著更加深刻的印象，并且能夠讓青少年在活動(dòng)課程參與的過程中現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，迅速實(shí)現(xiàn)法治理念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

3．注重言行舉止，提升滲透成效

教育者要以身作則，成為青少年的表率。一方面，教育者自己要有崇高的法制觀念和法律意識(shí)，并且能夠在行動(dòng)中加以落實(shí)，畢竟法治意識(shí)教育最終的落腳點(diǎn)是行動(dòng)，因此不論是學(xué)校老師，還是家長，抑或社會(huì)人士，在進(jìn)行青少年法治意識(shí)教育過程中，不能只是簡單的說說，因?yàn)榍嗌倌瓯旧碜钥啬芰Ρ容^差，只有少量的青少年會(huì)在教育者的說教下去踐行，絕大部分的青少年能夠形成基本的法治理念，但是不知道如何去把理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，這就要求教育者在說教的前提下更加注重自己的行動(dòng)，當(dāng)教育者把自己的真實(shí)經(jīng)歷分享給青少年，或者在與青少年的相處中自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，愛崗敬業(yè)、誠信友善等等，那么即使教育者并沒有采取任何明確的方式來表達(dá)自己的法治意識(shí)教育意圖，但是青少年會(huì)無意識(shí)當(dāng)中受到感染，不自覺地去學(xué)習(xí)與模仿，這就是我們常說的“榜樣的力量是無窮的”。當(dāng)然，人非圣賢孰能無過，即使是教育者也不可避免地會(huì)犯錯(cuò)誤，出現(xiàn)教育不當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤，如何對(duì)待錯(cuò)誤，是將錯(cuò)就錯(cuò)還是勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，開展批評(píng)與自我批評(píng)，這對(duì)教育者來說是一個(gè)考驗(yàn)，要明確地告訴青少年，犯了錯(cuò)誤不可怕，關(guān)鍵是要及時(shí)改正錯(cuò)誤。這正如當(dāng)前的少數(shù)問題青少年，如何對(duì)這些問題青少年進(jìn)行糾偏，教育者自身的糾偏行為就是一個(gè)很好的示范，它不僅降低了問題青少年教育對(duì)象的心理壓力，還能在無意識(shí)中提升問題青少年分辨是非對(duì)錯(cuò)，違法違規(guī)的能力。另一方面，教育者不僅要踐行，更要言行一致，如果教育者雖然有所行動(dòng)，但行動(dòng)與自己的說教是相反的，那么不僅無法達(dá)到青少年法治意識(shí)教育的目標(biāo)，反而會(huì)將青少年導(dǎo)向歧途。例如學(xué)校教師一邊在課堂上講合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)，另一邊又在諷刺學(xué)生、踐踏法治尊嚴(yán)等，一些家長教育孩子要遵守交通規(guī)則，不能闖紅燈，不能超速行駛，自己卻知法犯法等，諸如此類都是教育者言行不一致的現(xiàn)象，這種言行不一的行為會(huì)挫傷青少年法治學(xué)習(xí)的積極性，會(huì)導(dǎo)致他們的懷疑甚至反感。因此，教育者要特別注意自己言行舉止的一致性，正確地將法治精神落實(shí)到自己的行動(dòng)之中。

四、案例教育法

案例教育法是一種運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)、檔案材料、訪談、觀察等多種方法收集資料和數(shù)據(jù)，并遵循一定的原則和技術(shù)對(duì)一個(gè)事件進(jìn)行深入分析從而得出帶有普遍性結(jié)論的經(jīng)驗(yàn)式的研究方法。[9]案例教育法對(duì)當(dāng)前青少年法治意識(shí)教育發(fā)揮著重大的作用。法治案例是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)反映，承載知識(shí)、蘊(yùn)含情感，可以生發(fā)問題、啟發(fā)思考、指引行為，為青少年的法治學(xué)習(xí)提供重要載體，青少年在法治案例探究中可以獲得知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、情感體驗(yàn)和行為策略，可以把真實(shí)的案例遷移至自己的生活，指導(dǎo)自己的行為。[5]運(yùn)用案例教育法，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1．精選案例

案例教育法能否達(dá)到預(yù)期的效果，案例的選擇至關(guān)重要，一般來講，一個(gè)好的案例往往吸引青少年教育對(duì)象的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到教育者的教育目的，甚至取得事半功倍的效果，而一個(gè)不恰當(dāng)?shù)陌咐粌H無法激起青少年教育對(duì)象學(xué)習(xí)探究的興趣，甚至?xí)a(chǎn)生消極的教育影響，因此，教育者在正式實(shí)施教育前，必須精心選取案例。一是案例的選取要“真”。案例是為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)的，特別是針對(duì)青少年的法治意識(shí)教育，法律的嚴(yán)肅性決定了法治意識(shí)教育必須嚴(yán)謹(jǐn)，因此選擇的案例一定要具有典型性，來源于生活，符合真實(shí)生活的邏輯。如果教育者選取的案例不真實(shí)，一旦青少年教育對(duì)象發(fā)現(xiàn)，那么不僅無法提升青少年教育對(duì)象的法治意識(shí)，還會(huì)引起青少年對(duì)法治的懷疑和踐踏。二是案例的選取要“新”。青少年法治意識(shí)教育的內(nèi)容是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展的，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，對(duì)青少年提出了新的法治要求，因此，針對(duì)青少年教育對(duì)象的法治意識(shí)教育案例的選取也要跟上新時(shí)代的步伐，否則將失去其本身的教育意義。具體來說就是要求教育者選取最新發(fā)生的事件作為案例，最新發(fā)生的案例具有跟青少年教育對(duì)象同樣的時(shí)代背景，青少年教育對(duì)象能夠在相同的背景下更加深刻體會(huì)案例所要傳達(dá)的法治知識(shí)，有助于青少年教育對(duì)象對(duì)當(dāng)前法治精神的領(lǐng)悟。三是案例的選取要“近”。教育者選取案例不能脫離青少年法治意識(shí)教育的目標(biāo)，也就是說案例的選取既要緊密聯(lián)系法治教育內(nèi)容，又要靠近青少年教育對(duì)象。一方面，案例的選取如果偏離了法治教育的內(nèi)容，即使案例非常真實(shí)、新穎，也無法達(dá)到提升青少年法治意識(shí)的目標(biāo)；另一方面，案例的選取要著眼于青少年的真實(shí)生活，課堂上呈現(xiàn)給青少年教育對(duì)象的案例，最好是發(fā)生在他們身邊或與他們生活有較密切聯(lián)系的案例，這樣的案例不僅可以達(dá)到釋疑的效果，還能加深他們的學(xué)習(xí)印象。四是案例的選取要“生動(dòng)”。案例不是教科書，案例是活的教材，因此，教育者在選取案例的時(shí)候要盡量擺脫純理論、說教式的案例，而可能選用表達(dá)生動(dòng)、形式活潑的案例，比如文學(xué)彩色濃厚的文字描述，有劇情的影視作品等，而對(duì)于一些非文學(xué)化的表述，也可附加有關(guān)圖表等一些與案例分析有關(guān)的圖文資料，總之，這些案例要能引起青少年教育對(duì)象的學(xué)習(xí)興趣，以及在此基礎(chǔ)上的激烈爭論，當(dāng)然，案例教育也要注意服從法治教育的目的，避免過猶不及。

2．自主思考

學(xué)習(xí)的過程總有疑惑之處，面對(duì)疑惑是一跳而過，還是沉下心來仔細(xì)分析、反復(fù)琢磨，也許學(xué)習(xí)的材料都是一樣的，但是對(duì)待問題的方式不同，其學(xué)習(xí)的效果是不一樣的，同時(shí)我們也可以看出，思考對(duì)于深化學(xué)習(xí)的重要性：思考可以讓學(xué)習(xí)更深刻，將學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來，才能達(dá)到學(xué)習(xí)的最佳效果。因此，教育者在正式實(shí)施法治意識(shí)教育內(nèi)容之前一周左右的時(shí)間，就應(yīng)該把案例材料發(fā)給青少年教育對(duì)象，同時(shí)，教育者還可以拋出與案例相關(guān)的問題，讓青少年帶著問題去閱讀案例，去搜集與案例相關(guān)的信息，并嘗試運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)去分析和解決案例中呈現(xiàn)的法律問題。這個(gè)思考的過程是非常重要的，畢竟青少年法治意識(shí)教育最終的目的是要求青少年樹立法治信仰、踐行法治理念，這是一種由“內(nèi)化”到“外行”的轉(zhuǎn)變，如果沒有青少年自己的思考，那么法治意識(shí)教育就無法觸動(dòng)青少年的內(nèi)心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。

3.集中討論

討論可以打開青少年教育對(duì)象的思路，因?yàn)橐粋€(gè)人的知識(shí)總是有限的，討論過程中，每個(gè)人可以從自己擁有的不同角度的知識(shí)進(jìn)行分析，不同的見解可以引發(fā)多樣的思維碰撞，結(jié)成不同的思維火花，從而促使他們對(duì)問題有更深刻的見解，獲得他們?cè)谧灾鲗W(xué)習(xí)和思考中無法獲得的效果。在集中討論中，教育者要注意把控集中討論的整個(gè)過程，首先，要制定集中討論的形式和規(guī)則，是自主發(fā)言還是小組發(fā)言，如果是小組發(fā)言就要提前分好小組，并讓各小組分別選出小組長代表發(fā)言。其次，對(duì)集中討論中出現(xiàn)的問題要及時(shí)地調(diào)節(jié)。青少年在集中討論中難免會(huì)出現(xiàn)激烈的爭論，這也正是案例教育法的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，但是如果爭論過于激烈，每個(gè)人都堅(jiān)持己見、爭論不休，就會(huì)導(dǎo)致教育秩序的混亂，這時(shí)候，教育者要有意識(shí)地引導(dǎo)大家遵守規(guī)則，有序發(fā)言，有序討論，讓大家在此過程中不僅學(xué)到新的法治知識(shí)，還能通過有序的討論體驗(yàn)到規(guī)則的重要性。最后，教育者還要對(duì)青少年討論后的學(xué)習(xí)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解他們獲得了哪些成長，還存在哪些不足，以更好地指導(dǎo)他們對(duì)法律常識(shí)、法治理念、法治原則、法律制度的學(xué)習(xí)。

4.總結(jié)評(píng)價(jià)

案例教育法最終的目的是通過案例分析而得出帶有普遍性的結(jié)論，同時(shí)，對(duì)于案例教育的過程也要給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，以加深教育對(duì)象對(duì)案例學(xué)習(xí)的印象。具體來說，在青少年教育對(duì)象集中討論完之后，教育者作為案例教育的發(fā)起人，應(yīng)及時(shí)對(duì)青少年教育對(duì)象討論的案例內(nèi)容和討論過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，或者引導(dǎo)青少年教育對(duì)象基于問題的討論進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步點(diǎn)明討論的核心，總結(jié)的過程也是學(xué)習(xí)反思的過程，有助于青少年教育對(duì)象的學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化。總結(jié)評(píng)價(jià)的方式可以采用以下任意一種或多種方式融合：一是歸納式總結(jié)。將案例中傳達(dá)的主要觀點(diǎn)提煉出來，將學(xué)習(xí)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)凸顯出來，讓青少年更加容易掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容的整體脈絡(luò)。二是延伸式總結(jié)。案例內(nèi)容討論完后，不是馬上結(jié)束教育，還可以根據(jù)案例所學(xué)習(xí)的法治知識(shí)繼續(xù)進(jìn)行延伸與擴(kuò)展，使青少年教育對(duì)象對(duì)案例所表達(dá)的法治內(nèi)容有更深層的理解，為自身法治信仰的樹立甚至法治行動(dòng)的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[10]三是交流評(píng)價(jià)式總結(jié)。在案例討論完之后，教育者要組織大家進(jìn)行交流評(píng)價(jià)，讓大家都來談?wù)勛约和ㄟ^案例討論的收獲，以及評(píng)價(jià)在案例討論中誰的思考與分析更加到位，誰發(fā)言最積極等等，這不僅可以促進(jìn)青少年教育對(duì)象之間學(xué)習(xí)的相互肯定與支持，激發(fā)他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情，還能夠讓青少年教育對(duì)象通過評(píng)價(jià)加深對(duì)案例所體現(xiàn)出來的法治知識(shí)的理解。當(dāng)然，作為教育者也應(yīng)參與到交流評(píng)價(jià)當(dāng)中，圍繞著法治意識(shí)教育的內(nèi)容客觀公正地對(duì)青少年教育對(duì)象案例討論的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，給予青少年教育對(duì)象更多的肯定，在肯定的基礎(chǔ)上再提出不足，激發(fā)青少年教育對(duì)象對(duì)案例的再次思考與探究，不斷提升他們對(duì)法治的領(lǐng)悟能力。