基于“六位一體”的城市濱水游憩空間規劃

李 玥，徐 慧，謝佩琳

(河海大學水文水資源學院，江蘇 南京 210098)

1943年，美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛在《人類激勵理論》中提出“需求層次理論”，將人類的需求從低到高分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五個層級。游憩需求作為人們參與游憩活動的行為和愿望[1]，是一種高于生理需求和安全需求的高層次需求[2]，隨著社會經濟的發展，人們的親水本能與不斷增長的游憩需求，使得城市濱水空間的吸引力日趨增強。城市濱水空間是指聯結城市陸地與水體的中間地帶，包括濱水區的物質空間和生態自然景觀、歷史人文景觀等要素，由自然生態系統與人工建設系統共同構成的城市公共開放空間[3]。城市產生之初便與水密切相關，早期的大城市多依托港口優勢而生。20世紀50年代，針對部分城市的港口衰落現象，城市主要采取以港口和工業活動為導向，發展港區工業和商業功能的港口振興策略以及以商業開發和游憩休閑為導向的城市濱水區重建策略[4-5]。二戰結束后，特別從20世紀60年代開始，城市濱水區的功能開始向商業、游憩和旅游等方向轉變，使得濱水區的功能更為多元化，濱水游憩空間、濱水休閑空間等概念繼而出現[6]。城市濱水游憩空間則是在城市濱水空間這一地理空間范圍的基礎上，以休閑游憩為目的，打造兼具休息、交往、娛樂、觀光、旅游等游憩功能的區域。

近年來，國內很多學者對城市濱水游憩空間進行了研究，吳必虎等[7]以城市旅游與游憩功能角度對中國城市濱水區開發進行研究；方慶等[8]通過交通系統改建、游憩空間布設、歷史遺跡保護開發和濱水建筑控制等連接游客與城市濱水區；周晟[9]提出從人的需求和行為入手，進行城市濱水游憩空間景觀設計；鄭遼吉等[10-12]以濱水區生態利益游憩管理模式指導城市濱水區生態景觀規劃；李小同[13]分析濱水區游憩空間的空間形態分布，探究游憩空間與城市空間的關系，提出具有地域性特色的游憩空間構想，范淑嬌等[3]對濱水游憩空間形態特征及景觀特征進行分析，探究濕地公園濱水游憩空間設計要點，顧皓等[14]提出“以點帶線，以線帶面”的規劃策略，以交通游線帶動濱水游憩帶綜合性開發。

當前的研究多是從空間形態、功能開發、景觀設計、管理模式等角度關注城市濱水游憩空間規劃的問題。而當前的系統治水理念，尤其是“六位一體”的治水思路深入人心，相關實踐正在蓬勃開展。本文將統籌考慮水域、水陸交替帶及陸域空間，將水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟“六位一體”治水理念運用至城市濱水游憩空間的規劃之中，探討基于“六位一體”的城市濱水游憩空間規劃思路與要點，合理開發利用濱水空間的游憩功能，有效實現“綠水青山就是金山銀山”的理念。

1 “六位一體”治水理念與城市濱水游憩空間規劃

1.1 “六位一體”治水理念的內涵

隨著生產力的提高以及人類社會發展的推進，水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟等水體功能逐漸為人所重視，并在生產生活中予以開發利用，形成人類社會用水發展規律，也成為現今人們治水的綜合理念。

在人類社會早期，人們逐水而居，對水資源的利用主要為適應與被動應對；隨著社會生產力的提升，人們對水系統的認識逐漸增強，開始修建塘壩、水庫等小規模水工程，以疏浚、攔截等方式應對水資源供給短缺的水量和水害防治等水安全問題；人們對自然改造力度的不斷增強，使得水環境污染、水生態系統破壞等問題突顯，威脅到人類生態環境以及自身發展，使其開始關注水環境與水生態問題，通過限制自身發展行為，控制水環境污染，遏制水生態退化，探求人水關系可持續發展模式[15]；隨著水資源對社會、經濟與環境發展的作用日益增強，水文化愈發受到人們的重視，以滿足新時代人民群眾的精神文化需求，而水經濟作為一種新的經濟形態已成為現代經濟系統中不可或缺的組成部分。

人類治水的歷史，就是人類尋求與自然和諧共處的過程。人類治水理念的變遷經歷了從傳統水利向現代水利，從工程水利向資源水利、生態水利的演變過程，演變到現今的綜合治水和系統治水理念。在傳統社會，人與水相對抗，防治水害是當時人們生產生活的重要任務，現代社會則轉變對水的認識，開始尊崇人水和諧的理念，逐漸從防治水害轉變為防止人破壞水[16-17]。從工程水利向資源水利、生態水利轉變，主要基于人與自然和諧共生的發展理念，以水資源優化配置為手段，滿足社會經濟對水資源的需要，致力于保護與修復良好的生態系統，實現水資源可持續發展利用，支撐社會經濟可持續發展[18]。而現今治水理念提倡綜合性、系統化，綜合考慮水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟等多重因素，水生態文明建設以及河(湖)長制的推行正是當下綜合治水理念的實踐。

1.2 “六位一體”治水理念與濱水游憩空間規劃互為支撐

“六位一體”治水理念的水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟等要素與濱水游憩空間規劃互為支撐。一方面，濱水空間對游憩功能的開發利用，是將“綠水青山”轉化為“金山銀山”的有效途徑，“六位一體”治水理念是城市濱水游憩空間規劃的強大支撐；另一方面，濱水游憩空間的營造有利于促進“六位一體”治水成效的實現。

a. 水資源。河流的自然形態、充沛的水量、不同的水位變化形成了別樣的水景觀效果，在提供觀賞資源的同時，為濱水空間親水活動的開展提供條件；濱水游憩空間的功能布局、空間結構、環境改善及設施合理化布設為營造優美生動的水空間創造了條件，推進親水休閑、水上運動等活動的適時開展，一定程度上能夠提升濱水游憩空間以水養水、以水治水的能力，增強水資源的活力。

b. 水安全。城市濱水游憩空間作為一個公共空間，水安全是關乎空間發展的重要因素，是實現城市濱水游憩空間社會經濟、生態環境全面協調可持續發展及相關游憩活動開展的必要前提。對河道岸線資源予以科學合理的利用與保護，注重防洪安全，為游憩活動的開展提供保障；打造濱水游憩空間，對水系格局進行系統優化，建立多種安全保障系統，以實現水安全的要求。

c. 水環境。良好的水質是濱水游憩空間營造的前提，有效改善水質，提升景觀品質與特色，在協調水體治理與濱水區規劃關系的基礎上，推進濱水游憩空間建設，增強水的親和力與吸引力，為觀水、戲水、游水提供有利條件。濱水游憩空間建設，能夠提高公眾的使用度與關注度，使人們愈發重視水體環境的治理，強化整治要求，實現“水”與“人”的共贏[19]。

d. 水生態。城市濱水游憩空間作為城市的重要組成部分，是一個自然—社會—經濟復合的生態系統。合理劃定城市河湖的生態空間，系統布設濱水區生態格局，提升水體生態景觀功能，推進水陸統籌的水生態系統保護與修復，實現基礎設施生態化建設，為人們打造集休閑、觀光、娛樂等于一身的濱水游憩空間，實現自然、社會、經濟的良性循環，最大限度創造生態效益、社會效益與經濟效益等多方面、多層次的綜合效益。

e. 水文化。濱水游憩空間規劃依托水文化根脈，激活水文化體驗產業，挖掘水文化內涵，傳承水文化精髓，重視水文化遺產，構建具有地方特色的水文化保護與發展產業體系具有重要意義；合理布局濱水游憩空間整體布局形態，提升空間標志節點及重要景觀建設，塑造“可印象性”“個性化”的空間意向，提升水文化價值效益，滿足人們對美好生活的向往。

f. 水經濟。更新水經濟產業發展，提升濱水空間品質，增強空間核心競爭力，營造連貫的城市公共開放空間。依托城市自身的交通優勢，并整合利用娛樂、購物等完備的基礎配套功能，強化水體作為經濟載體的作用，將水經濟作為濱水游憩空間經濟發展的一大增長點，在濱水區合理布局商業業態，推動“水旅游”“水休閑”“水運動”協調發展，打造水經濟品牌，創造地區價值，推動經濟綠色化、生態化發展，將“水經濟”作為城市綠色發展的強大引擎，實現“以水引資，以資養水”。

2 基于“六位一體”的城市濱水游憩空間規劃思路

“六位一體”治水理念作為城市濱水游憩空間規劃的強大支撐，在營造城市濱水游憩空間時，必須將“水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟”的要求滲透到規劃之中，綜合考慮城市濱水游憩空間的上層規劃設計及所處區域的人口、產業、土地利用類型等社會經濟因素與歷史文化特性，推進城市濱水游憩空間規劃建設，在規劃中體現保護水資源、保障水安全、提升水環境、保護與修復水生態、弘揚水文化和發展水經濟“六位一體”的總體思路。

a. 保護水資源。保障河道生態基流，合理評價水資源承載能力，水資源消耗量滿足生產和建設的用水需求和生態用水需求，維持水量動態平衡，滿足水體健康發展的需要；貫徹水適應機制，遵循多目標解決方案、小尺度分布式設施和設施彈性配置等原則，落實水系統規劃、風險規避，打造濱水游憩空間水適應景觀[20]。

b. 保障水安全。在保障防洪安全的同時，兼顧防洪工程的生態效果與親水功能；合理劃定河道藍線，對岸線功能進行合理分區，強化岸線管理；深化“海綿城市”的設計理念和手段，增強雨洪管理；在近水、親水設計中充分考慮采取防范性的安全設施建設，以保障濱水游憩空間安全。

c. 提升水環境。合理控制城市水體及其影響范圍的水陸緩沖帶與陸域污染物排放；系統優化城市污水處理收集系統，全面有效治理點源污染與面源污染；合理布設活水工程，提高水體流動性，加強河水自凈能力；科學制定城市水體清淤方案，控制內源污染。

d. 保護與修復水生態。遵循山水林田湖草生命共同體的系統思想和自然恢復原則，保持河道原有的蜿蜒曲折走向，盡可能恢復河道天然形態，保護河流生物棲息地，綜合考慮城市河道狀況，選用合適的生態護岸，提高河岸植被覆蓋率，合理配置富有層次且具連續性的濱水植物，結合濱水綠地系統，構建濱水游憩空間“藍綠綜合體”。

e. 弘揚水文化。把握濱水游憩空間的時空維度，挖掘濱水游憩空間的水文化、水歷史，依托蘊涵水文化特性的景觀小品、展覽館、文化廊道等物質載體，從“點、線、面”的空間維度入手，打造富有歷史文化內涵，視覺空間開闊，層次豐富，景觀延續的親水性人文活動空間。

f. 發展水經濟。合理配置基礎服務設施與游憩設施，提升濱水游憩空間環境品質，增強濱水游憩空間活力，構建以水系為重點的公共服務中心體系；遵循“以水定產、以水興城”的發展思路，優化調整濱水游憩空間功能布局與產業結構，開發水上交通、水上旅游、水上運動等產業，推動濱水游憩空間涉水經濟發展。

3 案例研究：螳螂河城區段規劃方案

基于“六位一體”的規劃思路，以山東省淄博市沂源縣螳螂河城區段為例開展城市濱水游憩空間規劃實證研究。

3.1 現狀分析與評價

螳螂河城區段，長約6.4 km，城區流域面積為35.36 km2，呈區間型形態，平均海拔為324.85 m，坡度為6.67°，地貌以低山丘陵為主，流經沂源縣城區內南麻街道和歷山街道，是一條兼有防洪、供水、景觀等功能的河道。螳螂河城區段濱水游憩空間的營造是沂源縣致力于建設“生態沂源”“美麗沂源”的現實需求。

a. 水資源。螳螂河具有山丘區河流特點，流量和水位季節性變幅較大，豐枯水期的水量供需矛盾較為嚴重；河道整體蓄水保水能力不足，無法有效滿足河道適宜生態需水要求。

b. 水安全。螳螂河城區段目前已設置直立式硬質防洪堤，岸墻失修破損嚴重，不能滿足當前設計標準下的行洪要求，一旦發生洪水，將威脅兩岸群眾生命財產安全。部分河段存在建筑、垃圾侵占岸線和水域等情況，人為縮小了河道行洪斷面。

c. 水環境。螳螂河城區段位于沂源景觀娛樂用水區，以南麻大橋為代表斷面，水質目標為Ⅳ類。根據環境監測數據，螳螂河城區段現狀水質為Ⅳ類。水體水質滿足水功能區要求。

d. 水生態。螳螂河城區段沿岸人口密度較大、開發建設強度較高，人類活動對河流水生態結構干擾顯著，改變河道自然蜿蜒形態和斷面形式，致使自然生境發生改變，造成河道、河岸帶和生物多樣性的退化。

e. 水文化。螳螂河地處魯中腹地，居民依水而居，伴水而生，在認識、使用、管理水的過程中創造了燦爛的沂源水文化。境內河流、湖泊、泉水以及齊魯文化、生命文化、愛情文化、紅色文化等地方特色文化共同構成了沂源獨特的水文化。但螳螂河沿岸建設對于水文化特色的融入較少，缺乏對水文化內涵的考究，有些甚至忽略其背后蘊含的水文化背景。

f. 水經濟。螳螂河城區段沿岸土地利用以居民用地、商業用地及公園綠地為主，主要承擔著中心城區職能，是沂源縣人口最密集、經濟活動最頻繁的區域，基礎設施相對完善，但與之相關的水上旅游、水上休閑等涉水產業較為薄弱。

3.2 基于“六位一體”的螳螂河城區段規劃設想

基于對螳螂河城區段“六位一體”的現狀分析與評價，提出“十里玉廊”景觀帶、“沂源記憶”特色濱水街區(濱河景觀風貌區、沂源文化風情區、特色商住活力區)的“一廊三區”的規劃設想，打造以“老城風光、生態宜居、商業休閑”為總體定位的城市濱水游憩空間。

a. 留住水資源。為彌補連拱壩溢流不足的問題，規劃將水景公園西側河道的連拱壩(圖1)利用千層石設計改建為疊石壩，一方面抬高水位，攔蓄泥沙，提高溢流程度，另一方面應用“疊石理水”的理念，形成“石得水而活，水得石而靈”的城中妙趣；同時加強當地雨洪水、再生水等非常規水源的利用，打破水資源總量條件硬約束，在滿足社會經濟發展需要的同時滿足生態水量。

b. 保障水安全。規劃對螳螂河中心城區段進行河道藍線劃定(表1)，確權管理；對現狀直立式硬質防洪堤岸墻進行修整，保障城市濱水游憩空間防洪安全，并采用“植物垂掛法”，即沿護岸頂部種植下垂性植物進行覆蓋，緩解硬質材料給人視覺造成的壓迫，營造良好的城市濱水游憩空間視覺觀感。

表1 螳螂河城區段藍線控制表

c. 治理水環境。依據入河排污口設置原則，規劃將螳螂河沂源景觀娛樂用水區設為入河排污口排污受納水體嚴格限制區，以保障濱水游憩空間的水體質量；采用“物理治理為主，生物修復為輔”的模式，加強污染源控制，改善河道水質條件，保證河道水生態系統的自身平衡。在截污、清淤等工作的基礎上，采用曝氣充氧等方法，提高水體溶解氧水平，增強水體凈化功能。

d. 改善水生態。規劃改造提升螳螂河岸坡生態景觀，采用硬岸掛壁式濕地技術(圖2)，構建上下兩層濕地系統；完善河岸帶植物配置，適當增大植物景觀單元尺度；于螳螂河西岸打造“十里玉廊”景觀帶，利用現有濱水綠化空間，強化植物造景，形成城區外包圍線性景觀帶，發揮生態效益的同時，提高景觀功能價值。

圖2 硬岸掛壁式濕地改造示意圖

e. 挖掘水文化。深入挖掘沂源老城歷史文化，堅持“保護更新、特色彰顯、人文傳承”的理念，保留并修復濱水建筑，延續沂源城區街巷肌理；沿河布設文化浮雕走廊、景觀文化墻、濱水步道與濱水游園，建設文化景觀小品，充分發揚水文化的孕育功能、凝聚功能，滿足人們親水、休閑、娛樂、文化等需求，發展融文化展示、景觀休閑于一身的復合型文化業態；在螳螂河與沂河匯流處東岸建設城市客廳，打造沂源縣的城區核心地標，強化城區動感，彰顯地方個性。

f. 發展水經濟。規劃結合濱水街區、建筑等，引入客棧、畫廊等精品文化，提供特色旅游商業服務，打造具有人文內涵和風情民俗的商業活力步行軸線；以滿足人們的休閑游憩需求為導向，優化資源配置，挖掘產業潛力，推動水上運動、水上旅游、水上休閑等發展，在經濟發展新常態下為濱水游憩空間建設提供有力支撐和持續動力。

4 結 語

城市濱水區位于水域與陸域的交接區域，具有復雜多變的地理特征與深厚的歷史文化積淀。隨著我國社會經濟的發展，休閑時代逐步進入人們的生活，為滿足人們日益增長的精神文化需求、改善生態環境需求等，城市濱水游憩空間的打造愈發重要。城市濱水游憩空間的規劃應統籌水陸，結合“六位一體”的治水理念，在辨析“六位一體”治水理念與城市濱水游憩空間規劃關系的基礎上，綜合考慮水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟等六個方面的要求，厘清城市濱水游憩空間規劃思路。作為一項綜合性強，難度大的工作，城市濱水游憩空間規劃已不局限為一個規劃工作，更是當代先進治水理念的體現，對提高人們生活水平與城市可持續發展具有重要意義。