山東公安機關多措并舉 嚴厲打擊侵權假冒犯罪

近年來，山東公安經偵部門在省委省政府和省公安廳黨委的正確領導下，始終堅持“以人民為中心”發展理念，將打擊侵權假冒工作作為保民生、促發展、維穩定的重要部署，不斷加大對侵犯知識產權犯罪的打擊力度，為促進全省新舊動能轉換和經濟高質量發展提供有力保障。

嚴打侵犯知識產權犯罪 護航經濟高質量發展

重拳出擊，嚴打侵權犯罪。全省公安經偵部門以“信息化建設、數據化實戰”為指引，立足挖源頭、摸鏈條、打團伙、摧網絡，以開展專業化打擊和建設為主線，始終堅持對侵犯知識產權犯罪“零容忍”。按照公安部統一部署，結合山東實際，相繼組織全省經偵部門開展了打擊侵犯知識產權犯罪“亮劍”行動、“破案會戰” “互聯網侵權犯罪專項整治”“云鵲”“春雷”等系列專項打擊整治行動，取得顯著成效。

2017年至2020年4月，全省公安機關經偵部門共受理偵查侵犯知識產權犯罪案件1463起，立案1432起，移送審查起訴454起，抓獲1551名犯罪嫌疑人，涉案金額25.8億余元。成功發起全國集群戰役300余起，先后榮獲公安部嘉獎令8次、公安部賀電20余次，有17起案件、集群戰役入選公安部年度打擊侵犯知識產權犯罪精品案例及經典集群戰役。

全省打擊侵犯知識產權犯罪工作績效考核連續多年始終位居全國前列，特別是在公安部組織的“打假行動”績效考核評比中勇奪全國第一名。積極推動長效工作機制建設，制定下發《關于全省公安機關嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪的意見》，為打擊工作提供制度保障。因工作成績突出，山東省公安廳經偵總隊榮獲“全國打擊侵權假冒工作先進集體”榮譽稱號。近年來，全省經偵部門共有80個（次）集體和150余名（次）個人榮獲國家、省部級表彰獎勵。

戰“疫”擔當，為國為民打假。新冠肺炎疫情發生后，全省公安經偵部門著眼防控工作大局，履職擔當，依法嚴厲打擊各類涉疫侵犯知識產權犯罪，將打贏疫情防控阻擊戰創造安全穩定的社會環境作為經偵部門義不容辭的責任。緊盯人民群眾對衛生防疫物資的要求和期待，依法嚴厲打擊 “假口罩”“假衛消用品”等各類涉疫侵權違法犯罪，迅速破獲多起特大制售假冒防護物資案件。疫情期間全省公安經偵部門共出動警力1740人次，偵辦重大侵犯知識產權犯罪案件13起，打掉窩點29個，涉案金額677萬元，抓獲犯罪嫌疑35人，扣押假冒品牌口罩26.9萬個，衛生消毒用品5650千克。

警企共建，完善長效機制。近年來，山東省公安廳經偵總隊先后與中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會（品保委）、阿里巴巴集團、京東集團簽訂了簽署《加強知識產權刑事保護合作備忘錄》，相互配合，優勢共享，多次聯合偵破大要案件。工作中，堅持平等保護原則，從切實維護各類權利人合法權益的角度，集中優勢兵力，嚴厲打擊侵權違法犯罪行為，成效顯著。先后與世界軸承協會、LV 、MCM、耐克、阿迪達斯等行業協會及國際知名權利人公司建立了良好的合作關系。主動深入張裕、青島啤酒、濰柴動力、齊魯制藥、歌爾聲學等行業龍頭企業走訪交流，全面了解企業知識產權保護狀況，研判搜集線索，共商維權大計，為服務和保障企業合法權益和創新利益提供有力法制支撐。

深度宣傳，營造濃厚氛圍。緊緊依托“4·26”知識產權日、“5·15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日等重要節點，公安經偵部門聯合工商、質監等部門，先后組織開展“4·26知識產權日走進校園”“為民打假趕大集”等主題宣傳活動，將查獲的假冒偽劣商品和危害民生的惡性涉假產品進行集中展示和銷毀，社會反響強烈。緊密結合打假工作特點，在抓好電視、廣播、報刊等傳統輿論陣地的同時，強化互聯網思維，充分運用微博、微信、網站等各類新媒介，提升傳播力和影響力，開辟網上舉報途徑，有效增強了警群聯系，拓寬了線索來源。

6方面 33項任務 依法嚴厲打擊侵權假冒偽劣

7月1日，山東省政府知識產權戰略實施工作領導小組印發《2020年山東省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》（以下簡稱《要點》），堅持依法治理、打建結合、統籌協作、社會共治原則，推進跨部門、跨領域、跨區域執法聯動，依法嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為，推動優化市場化、法治化營商環境。

《要點》對2020年山東省打擊侵權假冒偽劣工作作出安排，涉及6方面、33項任務。

一是深化重點領域治理和產品監管。加強互聯網、農村和城鄉接合部市場、進出口環節侵權假冒治理，加強外商投資企業知識產權保護，強化重點市場、重點產品、寄遞環節監管，嚴厲打擊流通領域假冒偽劣違法行為。

二是強化知識產權保護。加強商標專用權及其他商業標識權益保護，加強專利糾紛行政裁決和打擊假冒專利行為，嚴格版權和地理標志保護，強化植物新品種保護和林草種苗市場監管，持續推進軟件正版化，健全無害化銷毀，查處侵權假冒涉稅案件。

三是嚴懲侵權假冒違法犯罪行為。加大刑事打擊力度，全面履行檢察職能，深入推進司法保護，依法加強侵權假冒重點行業和重點領域案件審判工作。

四是推進法規制度建設。推進信用體系建設，完善兩法銜接，深化行政執法機關與司法機關銜接配合，健全考核評價機制，優化考核評價指標，推動區域協作聯動。

五是構建社會共治格局。加大信息公開力度，依法及時公開侵權假冒行政處罰案件信息，強化市場主體責任，發揮行業組織作用，優化企業知識產權服務，不斷強化維權援助，持續開展教育引導。

六是推進業務能力建設。提升執法、知識產權審判、知識產權檢察人員專業水平，運用多種信息化手段，加強山東省打擊侵權假冒工作系統性宣傳。

各地戰果

青島：集群打擊、創新舉措、營造全民防假維權新局面

近年來，青島公安經偵部門緊盯危害群眾健康、威脅公共安全、妨礙創新發展的知識產權犯罪，發揚矢志攻堅、銳意創新、鍥而不舍、敢打必勝的“亮劍”精神，打團伙，擒元兇，端窩點，斬鏈條，對各類侵權犯罪展開了持續打擊，成功偵破各類侵犯知識產權案件350余起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，取得了豐碩戰果。

重拳出擊，集群打擊顯威力。青島公安經偵部門積極探索新形勢下打擊侵犯知識產權犯罪新模式，將“集群戰役”與個案打擊有機結合，由點拓面全面開花，連續發動并成功偵破涉及10個省市以上的打假“集群戰役”18起，實現從制假源頭到售假終端的全鏈條打擊。全國參戰經偵部門共計抓獲犯罪嫌疑人520余人，搗毀各類制假售假窩點400余處，繳獲箱包、鞋服、假煙、洋酒等各類侵權商品數百萬件，涉案價值12億元，其中 3起“集群戰役”入選全國公安機關打假精品案例，并被中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會、阿里巴巴集團、中國警察網評選為年度十佳案例、公安執法領域十大社會共治案例；先后5次獲得公安部賀電表彰，青島市公安局經偵支隊打假團隊還被評為公安部打擊侵犯知識產權犯罪先進集體。

創新發展，探索綜合打擊新舉措。針對當前侵犯知識產權犯罪鏈條化、產業化、跨區域的犯罪形勢，青島經偵順勢而動，以全環節、全鏈條精確打擊為指向，積極探索區域聯動、集約打擊的新策略。為提升保護知識產權整體效果，青島經偵發起打擊侵犯知識產權犯罪“蔚藍行動”，與知名電商構建數據共享機制，為后續打擊犯罪奠定堅實基礎。

團結協作，構建刑事保護大格局。青島經偵牢固樹立保護知識產權“打防控”三結合方針，積極加強與“雙打”各成員單位協作配合，暢通“兩法銜接”渠道，先后與海關部門共同推進跨國打假“清風行動”，與市場監管部門開展區域聯合執法，共同舉辦“4·26”知識產權日活動，與煙草專賣局開展專項打擊，與知識產權法庭建立疑難案件研究機制，共同構建打擊知識產權犯罪立體格局。為加大知名品牌保護力度，青島經偵還與海爾、海信、青啤等知名品牌企業建立協作機制，切實維護企業合法權益。

加強宣傳，營造全民防假維權新局面。青島經偵部門堅持將宣傳工作貫穿于執法活動始終，充分利用報刊、互聯網、微信公眾號等媒體渠道及時將打擊犯罪成果廣而告之，用鮮活的成功案例幫助公眾辨假識假；利用登門走訪和座談等形式幫助企業加強品牌和專利保護、商業秘密防范。近年來，充分發揮“4·26”“5·15”宣傳日活動，邀請茅臺、青啤、海爾等知名企業參加并舉辦現場辨假活動，深受群眾好評，形成了多方協作共同保護知識產權的良好社會氛圍。

煙臺：嚴打侵權假冒犯罪

今年以來，煙臺市公安局以“強基礎、抓聯動、挖網絡”為目標，多措并舉嚴打侵權假冒犯罪。截至11月初，共偵破侵權假冒犯罪案件68起，抓獲犯罪嫌疑人236名。

針對侵權假冒案件“點多、線長、面廣”的實際情況，煙臺市公安局推行“市縣一體化”偵查打擊機制，匯聚全市辦案力量、數據資源、技術手段集中上案，攥緊拳頭辦大案。煙臺警方緊盯涉及葡萄酒生產經營的重點企業、重點場所，有針對性地部署信息員、警務助理、網格員，全面搜集制假、售假線索，偵破假冒知名品牌葡萄酒案13起。依托市公安局大數據合成作戰中心，加強與經偵、治安等部門的對接，開展資金查詢、凍結、分析追蹤等工作，提升合成打擊侵權假冒犯罪效能。為確保打深打透，該局嚴查生產環節，通過分析資金流向、假貨物流信息，從終端消費者環節向上追蹤、打擊制假源頭；嚴查銷售環節，通過對涉案“物流、資金流、人員流、信息流”深度追蹤，獲取犯罪嫌疑人售假證據，并在查清縱向鏈條上的售假嫌疑人基礎上最大限度梳理同級橫向的售假嫌疑人，力爭打掉整個售假網絡。

東營：開展侵權假冒物品集中銷毀活動

11月5日上午，由東營市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組主辦，市公安局、市市場監管局、東營經濟技術開發區管委會聯合承辦的東營市打擊侵權假冒暨落實食品藥品“四個最嚴”專項行動罰沒物品集中銷毀啟動儀式舉行。

本次集中銷毀的產品主要涉及食品、藥品、醫療器械、化妝品、醫用防護品、工業產品等六大類，共計456個品種 11.23萬件，重量約15.6噸，價值530余萬元。本次活動集中展示了今年以來東營市打擊侵權假冒、落實食品藥品“四個最嚴”要求專項行動成果，彰顯了各部門打擊侵權假冒違法行為的信心和決心。

據了解，今年以來，全市各級市場監管部門、公安機關始終保持打擊制售侵權假冒及食品藥品違法犯罪行為的高壓態勢，先后組織開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動、知識產權執法“鐵拳”行動、落實食品藥品“四個最嚴”要求專項行動、保健食品行業清理整治等多項專項行動，堅持有案必查、違法必究、追根溯源、從嚴打擊，查辦了一批有影響力的大案要案。尤其是新冠肺炎疫情發生以來，各級市場監管執法人員、公安干警嚴打重處各類市場違法違規行為，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，為維護消費者合法權益和市場秩序穩定作出了積極貢獻。全市市場監管部門共查處各類違法案件1915起，公安機關偵破制假售假刑事犯罪案件31起，打掉制假窩點6個，抓獲犯罪嫌疑人41人。

據悉，下一步，各級公安機關、市場監管部門將繼續加強執法協作，形成嚴厲打擊震懾制售假冒偽劣商品和食品藥品違法犯罪活動的工作合力，切實維護消費者合法權益，進一步規范市場經營秩序。

泰安：推進“昆侖2020”行動

“昆侖2020”專項行動以來，泰安市公安機關樹立“大打擊”工作思路，深化“市縣一體化”“所隊聯偵”偵查打擊機制，依法嚴厲打擊危害食品、藥品、生態環境安全，侵犯知識產權和涉野生動植物等領域違法犯罪，切實保障人民群眾生命健康安全，維護良好的生態環境和市場經濟秩序。截至目前，共破獲食藥環假及野生動物領域刑事案件154起，抓獲犯罪嫌疑人391名，端掉黑窩點131個。

針對肉制品、食用油、保健食品、酒水飲料等領域危害人民群眾身體健康、侵害企業和消費者合法權益的犯罪行為，泰安市公安機關以“零容忍”態度重拳出擊，統籌推進網上、網下兩個戰場，充分發揮“指尖精兵”智慧警務工作優勢，不斷拓展打擊的廣度和深度。深化“市縣一體化” “所隊聯偵”偵查打擊機制，加強與互聯網企業協作，廣泛收集涉網案件線索，提升發現、打擊能力。緊盯制售假劣口罩、醫療器械、消毒液等防疫物資犯罪和制售假劣急救類、心血管類、抗癌類藥品等犯罪，打破警種部門間的壁壘，集約各警種優勢警力合力辦案，不斷推進食藥環偵工作與派出所基層基礎工作的深度融合，堅持打早打小、露頭就打，破獲涉藥案件17起，抓獲犯罪嫌疑人29名，搗毀窩點16個。嚴厲打擊污染環境、盜伐濫伐林木、破壞野生植物資源等直接危害群眾身體健康、嚴重影響經濟社會高質量發展的破壞環境資源犯罪，牢固樹立“破大案、打團伙、挖窩點、斷網絡”工作理念，加強各行政監管部門的協調配合，不斷完善落地行刑銜接機制，推動源頭治理。

近年典型案例

案例一：山東煙臺公安機關偵破“5·08”制售假冒注冊商標的商品案

從二手手機的回收、檢測、翻新、銷售等環節成立了回收部、總倉、商務部、檢測部、營運部、財務部、售后部等十余個部門，各個環節分工明確。山東省煙臺市公安機關打掉一制售假冒品牌手機犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人28名，現場查扣假冒品牌手機1012部，案值2億余元。

今年3月，煙臺市棲霞公安機關接到群眾在電商平臺購買的二手品牌手機疑為假冒產品的報案。經鑒定，其銷售的產品系更換帶有假冒品牌注冊商標標識的外殼、屏幕等配件的翻新手機，鑒定為假冒產品。煙臺市公安局食藥環偵支隊即會同棲霞公安機關啟動“市縣一體化”合成作戰模式立案偵辦。

經查，犯罪嫌疑人劉某等人自2017年以來從全國各地購進二手品牌手機，先后通過自行翻新、委托代工商翻新和由代工商直接供應翻新手機的方式獲取翻新手機，冒充原裝品牌手機通過其電商平臺上的5個網店對外銷售牟利，銷售范圍涉及全國20余個省、市。

辦案民警介紹，該犯罪團伙為規避法律風險，采取由代工商代工翻新的形式，通過二手手機派發、指定配件供應商在深圳10余處租住房屋內進行二手手機的換殼、換屏、換電池、換配件等翻新工作，手段隱密，不易被發現。

6月29日，專案組組織70余名警力會同廣東、湖南等地公安機關開展集中收網行動，一舉搗毀制假售假窩點2處，倉庫3處。經過審訊深挖，順線抓獲了提供假冒品牌手機注冊商標標識的外殼、屏幕等配件以及代工翻新的犯罪嫌疑人，實現了對產、供、銷的全鏈條打擊。

案例二：青島“3·09”特大制售假冒品牌箱包案

青島公安經偵部門成功破獲“3·09”特大制售假冒品牌箱包案，共抓獲犯罪嫌疑人53人，搗毀犯罪窩點49處，查扣流水生產線56條、制假設備1431臺，現場繳獲假冒國際知名品牌箱包成品3萬余件。經查，自2016年以來，犯罪嫌疑人方某等人自外地購入假冒國際知名品牌箱包五金件、皮革、包裝等材料，雇傭工人進行裁剪、印刷、制作假冒注冊商標的箱包對外銷售牟利，其制售假網絡涉及全國14省18市。2019年3月，青島市即墨區人民法院以犯假冒注冊商標罪，依法判處方某有期徒刑六年，并處罰金750萬元；判處其他20余名犯罪嫌疑人有期徒刑五年至緩刑等不等刑期，并處罰金累計達1500余萬元。2019年6月，該案獲評中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會（品保委）年度十佳案例。

案例三：臨沂假冒國內知名品牌衛生用品案

2019年5月，臨沂公安經偵部門對某假冒國內知名品牌衛生用品案開展集中統一收網行動，立案4起，搗毀8處窩點，抓獲犯罪嫌疑人7人，查封扣押生產流水線8條，繳獲假冒國內知名品牌衛生巾140余萬片，涉案價值達1100余萬元。

案例四：德州袁某等人特大制售假冒品牌運動鞋案

德州公安經偵部門成功偵破袁某等人特大制售假冒品牌運動鞋案，共抓獲犯罪嫌疑人14名，搗毀生產、倉儲、銷售窩點3處，查封、扣押假冒品牌運動鞋3.4萬余雙，查明該團伙累計銷售假冒運動鞋20萬雙，涉案金額2300余萬元。2019年11月，經法院審理，以犯假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪，依法判處主要犯罪嫌疑人夏某、袁某等人4年5個月、4年等不等刑期，并處罰金；判處袁某輝、陳某易等下線銷售商緩刑并處罰金。

案例五：聊城田某銷售假冒知名品牌汽車玻璃案

聊城公安經偵部門成功偵破田某銷售假冒知名品牌汽車玻璃案，共抓獲犯罪嫌疑人4人，搗毀制假工廠2處，倉儲、銷售窩點4處，查獲假冒品牌汽車玻璃4萬余片，迅速鎖定侵權源頭，徹底摧毀一個涉及河北、河南、江西、黑龍江、山東等9省14地的制假售假犯罪網絡。2018年11月5日，聊城市東昌府區人民法院判處被告人田某有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金50萬元。

案例六：濟寧王某洲等侵犯商業秘密案

濟寧公安經偵部門成功偵破王某洲等侵犯商業秘密案。經查，犯罪嫌疑人王某洲違反保密業務，將其所掌握的受害單位商業秘密披露給山東某霖生物技術有限公司，并負責生產線的建設和投產；山東某霖生物技術有限公司以利誘及明知王某洲系違反保密義務披露，獲取受害單位商業秘密，并使用該商業秘密進行生產經營，同時以申請專利形式進行披露，涉案金額巨大，情節特別嚴重。2019年4月，濟寧市中級人民法院做出終審裁定，依法判處山東某霖生物技術有限公司構成侵犯商業秘密罪，并處罰金500萬元；王某洲構成侵犯商業秘密罪、判處有期徒刑5年。