長江職業學院 付 亮
管理會計,從屬于管理學的范疇,是從傳統會計中剝離出來的分支。在高職院校財務管理中,管理會計主要通過預算計劃、提出決策、活動控制等方面對其進行分析和整理,有機整合過去、現在和將來的數據核算,管理會計是高校管理中的綜合性的職能手段,可以強化高校內部經營,提升高校經濟服務。作為高校“內部報告會計”,在高職院校財務管理中凸顯出重要的作用。
政府會計改革在歷經十多年的探索路程中,終于有了階段性的成果,在2019年,我國全面實施《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》。在之前實行的預算會計體系已經不再符合當前經濟形勢的發展情況,在新的市場經濟運行下,預算會計標準體系不能客觀反映政府的運營成本,很難科學地評價績效,也不能呈現完整的財務報表,容易引起負債風險。新的會計改革要求行政事業單位按照權責發生制核算財務賬目和編制財務報告,這些都是管理會計的范疇,高職院校作為財政撥款的事業單位,也應該履行政府新政策。因此,高校應用管理會計,是對國家政府政策的嚴格落實,符合政府會計改革的要求。
在面臨一些高職院校財務管理不合規,管理行為缺位的現象時,有效落實管理會計職能可以將各個方面的經濟活動資金進行“來源”和“去向”的把控,通過預算管理系統,將資金合理利用,統籌分配,按照使用規范進行科學化管理。尤其在當前高職院校的經費來源途徑越來越多樣化,只有熟悉管理會計的理論知識和分析方法,才能讓高校管理層在資金分配方面作出科學決策,才能保證高校預算編制更加有約束力,只有將高職院校資金預算把控好,對高校財務的潛在性風險全面掌控,預防財務風險的發生,才能建立一個符合本校發展的審計制度和環境,最終實現未來高校的競爭價值。
財務預算是管理會計的重要環節,但是在當前我國高職院校在財務預算方面存在一些問題。在我國大多數高職院校的預算編制方法中,基本采用“基數運算法”,在制定高校下一年的收支預算之前,主要將上一年的數據作為參考,在各個部門上報數據之后,經過高校預算審查之后,由相關財務人員進行整理、匯總、篩選、排序、編制,最后形成報告,交由上級財政部門審核批準,最終形成高校財務預算。這樣的編制方法固然能夠減小會計部門的工作壓力,編制方法足夠簡單快捷,但是沒有用一個動態的眼光看待財務會計管理工作,缺乏長久規劃,不僅不利于高職院校的整體預算的準確性,在各個部門之間還沒有形成有效聯動,有失公平,有悖于管理會計的科學性和合理性。
隨著互聯網信息的不斷完善和發展,“互聯網+”已經實現了廣泛的應用和普及,在會計管理方面也是如此。但是,高職院校可能因為財政資金不夠充足,再加上利用信息技術的意識不強,最終導致互聯網信息技術沒有在高職院校管理會計中發揮出應該有的作用,使高職院校的財務信息化管理水平與其他財政撥款的事業單位有所差距,在辦公過程中,仍然采用本單位獨立軟件系統,與外部信息資源不能實現有效融通,不能做到數據共享和信息交換。在實際財務管理工作中,高校財務部門在需要數據的時候,只能單一性地查閱、記錄和分析,不僅浪費時間,還缺乏數據準確性,嚴重影響了管理會計工作的開展,降低工作效率。
在當前高職院校中,有一些院校管理會計人員的綜合素質不過關,財務管理本身是一個專業性極強的工作,必須具備過硬的財務基礎知識和操作能力才能夠勝任,但是有些高職院校出現了“走后門”,甚至是“先上崗,后學習”的情況,出現這種問題,歸根結底是因為高職院校的人才引進制度出了問題,對管理會計人員的任用標準降低,聘用方式不合理,導致一些非專業人員,經過多年的學習和實踐也只能是做最基礎的核算工作,其他財務業務一竅不通,最終影響了整個高校的財務工作效率。
針對高職院校預算編制不科學,管理會計工作不合理的現象,應該及時改變。各個高職院校要落實國家預算要求,實行三年連續滾動編制方法,系統性、全面性地規劃預算方案,對于不同部門、不同科室、不同類別的項目,要有針對性地進行預算工作,結合各個項目的管理特點進行會計核算,各部門工作人員應該明確把控使用資金的往來去向。對于財務會計管理人員來講,根據管理會計的特殊性質,高職院校在一定程度上賦予了管理人員一定的支配職能,對于高校經費有一定的控制能力,所以,在高職院校項目實施和落實中,要建立健全預算體系,財務人員要加強預算管理,科學把控,全面監督,在完善自身業務的同時,履行服務職能,為高職院校管理層提出財務建議。
由于預算編制工作的不完善,不夠精準的預算數據讓高職院校在預算把控上,只是進行“總量控制”,只要不出現嚴重的資金赤字,就不會對預算進行調整或更改。針對這一問題,高校財務部門應該提高重視,加強預算目標管控,不僅從總量上嚴格把關,還要對其中的每一類別進行控制,對于一些關鍵項目、重點項目要強化分析指導工作,分階段、分業務進行監督,防止與預算出現大額偏差,如果出現不可抗力因素,通過動態的管理會計手段,及時調整預算,對于提前達成財務管理目標的部門,要給予獎勵。這樣一來,不僅大大減少了不必要的工作量,還提高了管理會計人員的工作積極性。
在一些高職院校中,財務部門的人員設置不多,但是高校財務工作是跟繁雜的,一些日常的辦公設備報銷、高校組織活動的預算結算、學生的充值繳費以及高職院校教師的出差費用都需要財務的配合。這時,就需要高校財務部門與其他業務部門進行有效融合,充分溝通和交流,幾個部門分別派出聯絡人員,進行財務工作的預算和執行,在整個業務融合過程中,聯絡人員要投入到業務中去,貫穿于融合業務工作的始終,在預測階段、執行階段和分析階段中容易出現的常見問題,比如報銷稅款、所得稅扣除等會計問題,及時解決和調整,為其他部門提供更專業、更合理的會計活動,實現部門之間的有效整合,讓執行過程與實際目標相統一。
在互聯網高速發展的今天,我們對網絡信息技術已經不再陌生,一些耳熟能詳的計算機專業術語,已經廣泛地應用到各個領域,例如大數據、云計算、云平臺……因此,在管理會計領域,應該盡快實現網絡信息建設,以會計思維為基礎,按照符合管理者的視角利用互聯網技術,融匯高校各個部門的業務,建設符合高職院校自身發展特色的技術平臺,運用網絡科技,適量地代替人工核驗和人工計算,減少操作偏差,在提升高校財務管理能力的同時提升工作質量,確保財務數據的準確性和時效性,提高工作效率,通過建立管理會計信息服務平臺,或者大數據共享平臺的方式,實現數據資源共享,用人力與電子科技的有效結合,充分發揮管理會計的職能和作用。
針對一些高職院校的財務部門工作人員專業素養不夠這一問題,應該加強人員的統一管理。首先,在管理會計人員的聘用方面,要按照高職院校的實際需求,通過正規、完善的招聘流程,進行人員聘用,高職院校作為國家財政撥款單位,其工作人員也同樣享有由國家財政發放工資的待遇,因此,對于高職院校會計人員的聘用,應該提高招聘門檻。在人才選拔過程中應該明確要求應聘者的專業和實踐經驗,并且從專業知識和道德素養兩方面進行考量,嚴格執行任用標準,杜絕“走后門”現象。其次,高職院校要定期組織人才培訓,培養會計管理人員的“終身學習”的習慣,全面掌握國家政策、法律法規,學習互聯網應用技術,實現財務網絡化、信息化,鼓勵管理會計人員參加相關考試,培養高端會計人才,要讓會計工作者不僅僅為高職院校服務,還要做到“以點帶面”,以高職院校自身的發展帶動所有企事業單位的財務管理工作的發展,充分發揮會計人才的“輻射”作用,壯大會計專業人才隊伍。
管理會計在高職院校中具有不可忽視的重要作用,管理會計讓高校財務管理工作實現各部門業務的融合,實現資金的優化配置。因此,要將管理會計應用到高校財務管理的預算體系當中,加強互聯網信息利用,建設管理會計人才隊伍,最終實現高職院校的長期發展。