深化推進黨的政治建設 為打造世界領先企業提供堅強保證

中國石化黨群工作部

（中國石化黨群工作部，北京 100728）

習近平總書記強調，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的領導，堅持不懈推進黨的政治建設。2020年6月，公司黨組召開加強黨的政治建設推進會，印發實施《中國石化深化推進黨的政治建設重點措施》，對深化推進黨的政治建設進行了全面部署。深化推進黨的政治建設，必須堅持以黨的政治建設為統領，進一步提高政治站位、強化政治引領、增強政治能力、涵養政治生態，切實以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動黨建工作在中央企業站排頭、爭第一，為中國石化打造世界領先潔凈能源化工公司提供堅強政治保證。

1 深化推進黨的政治建設的重大意義

加強黨的政治建設是一個事關全局、事關方向、事關根本的重大問題。歷史和現實一再證明，堅持正確政治方向，始終聽黨話跟黨走，是中國石化的光榮傳統，是戰勝一切困難、攻克一切難關的重要法寶；如果黨的政治建設這個“靈魂”缺失了、弱化了，黨的各項建設就會效果不彰，公司改革發展就會迷失方向；只要把黨的政治建設抓好抓實，就一定能夠統領黨的建設取得更好實效，就一定能引領公司改革發展取得豐碩成果。

1.1 深化推進黨的政治建設，是彰顯中國石化政治屬性的必然要求

中國石化生來為黨為國家為人民，有著鮮明的政治屬性，任何時候講政治都是第一位的要求。我們有2.2萬黨組織、46萬黨員，如果每個黨組織都堅強有力，每名黨員都充分發揮先鋒模范作用，就一定會迸發出強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。深化推進黨的政治建設，就是要進一步堅定理想信仰，引領全體黨員、干部旗幟鮮明講政治，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，時刻銘記我們是在經濟領域為黨工作，無論何時何地都要為黨盡責、為黨奉獻，始終把政治標準和政治要求貫穿到黨的建設和改革發展各項工作中，讓黨旗在中國石化各條戰線高高飄揚。

1.2 深化推進黨的政治建設，是履行中國石化職責使命的內在要求

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。中國石化作為國有重要骨干能源企業，保障國家能源安全、引領我國石化工業高質量發展，始終是我們必須扛起扛穩扛好的核心職責。深化推進黨的政治建設，就是要進一步牢記初心使命，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央部署要求上來，更加深刻認識把握中國石化在新時代黨和國家事業發展中的的戰略定位和歷史使命，全面鞏固疫情防控戰略性成果，奮力創造更好經營效益，持續助力打贏三大攻堅戰，堅定成為國家經濟安全、能源安全、產業安全的有力捍衛者，在實現中華民族偉大復興的征程中展現更大作為。

1.3 深化推進黨的政治建設，是實現中國石化發展目標的現實要求

沒有離開政治的經濟，也沒有離開經濟的政治。當前，我國經濟發展格局深刻變化，新的增長極不斷隆起，在各產業鏈梯度銜接、協同發力中，中國石化實現新的大發展正當其時、恰逢其勢，也更有條件、更有能力在服務國家發展中發揮更大作用。深化推進黨的政治建設，就是要進一步增強信心決心，毫不放松地以政治鑄魂、以政治強根，引領全體黨員統一思想、統一意志、統一行動、統一步調，堅定不移地深耕國內、放眼全球、強化優勢、補足短板，朝著構建“一基兩翼三新”發展格局、建設世界領先潔凈能源化工公司的愿景目標奮勇前進，全力打造石化政治高地、能源高地、發展高地、改革高地、惠民高地，交出一份政治高站位、發展高質量、工作高標準、管理高水平的“高分答卷”。

1.4 深化推進黨的政治建設，是踐行中國石化價值追求的時代要求

當今世界，“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比，“東風”和“西風”的較量更加激烈。西方過去注重研究我們的經濟發展奇跡、社會穩定奇跡，現在卻更加專注地研究中國特色社會主義的制度奇跡、中國共產黨的執政奇跡，這其中，也包括中國特色現代企業制度的實踐奇跡。黨的十九屆四中全會進一步指出，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。深化推進黨的政治建設，就是要進一步強化黨的領導，更加注重公司治理，更加注重價值引領，更加注重全面創新，更加注重綠色潔凈，更加注重開放合作，更加注重強根固魂，著力促進國有資產保值增值，增強國有經濟競爭力，切實以我們的制度優勢對沖各種風險挑戰，充分彰顯中國特色社會主義制度的優越性。

2 深化推進黨的政治建設的路徑措施

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強黨的政治建設，作出一系列重要論述，深刻闡明了新時代加強黨的政治建設的極端重要性，揭示了黨的政治建設的規律，指出了加強黨的政治建設的根本方向、途徑和措施。堅定不移、堅持不懈深化推進黨的政治建設，必須全面對標對表總書記重要講話精神，按照《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》部署，認真貫徹公司加強黨的建設推進會精神，嚴格落實公司黨組6方面22項重點措施，切實以黨的政治建設新成效，引領帶動黨的各項建設取得新進展，推動保障公司改革發展開辟新境界。

2.1 在堅定政治信仰上持續發力，不斷夯實打造世界領先企業的思想根基

深化推進黨的政治建設，堅定政治信仰是重中之重。必須堅持馬克思主義指導地位，持之以恒學習貫徹黨的創新理論，著力把中國石化打造成為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想高地，凝聚打造世界領先企業的磅礴力量。

一是全力抓好理論武裝。緊緊抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務，堅持自學和理論學習中心組學習研討相結合、集中培訓和在線學習相結合，用好“學習強國”“奮進石化”等學習教育陣地，持之以恒學思踐悟，把牢理想信念“總開關”。抓好《習近平談治國理政》（第三卷）和總書記最近重要指示精神的學習，尤其要學深悟透總書記關于“兩個大局”、新發展理念、高質量發展、保障國家能源安全、深化供給側結構性改革等方面的重要論述，深刻理解打造世界領先企業的時代背景和實踐要求，在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量。注重學以致用，把研究解決問題作為學習的著眼點和著力點，緊密聯系工作實際，做好“結合”文章，在學懂弄通做實上下苦功夫，讓科學理論更好地轉化為推動發展的科學方法，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上，體現到打造世界領先企業的生動實踐中。

二是堅決執行黨的政治路線。堅持以黨的政治路線為基準，把“一個中心、兩個基本點”統一貫徹到企業改革發展實踐中，把強化國有企業政治導向和按市場經濟規律辦事統一起來，把成為重要物質基礎和政治基礎統一起來，確保中國石化堅持正確政治方向、取得良好政治效果。堅決執行黨中央重大決策部署，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，服從服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、雄安新區建設、粵港澳大灣區建設、海南自由貿易港建設等國家重大戰略，充分彰顯央企擔當。堅決貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，高站位高質量謀劃推進“十四五”規劃，不失時機深化改革，大力推進產業結構調整和轉型升級，堅定向產業鏈、價值鏈高端邁進，推動公司發生根本性變革、實現歷史性跨越，努力成為國內油氣增儲上產的推動者、潔凈能源供應的引領者、國際能源合作的重要參與者。

三是始終站穩人民立場。堅持以人民為中心，堅持對黨負責和對人民負責高度統一，把人民立場、宗旨意識深深根植于思想中、落實到行動上。聚焦“為美好生活加油”，構建清潔低碳、安全高效的能源供給體系，讓人民群眾消費更放心、辦事更順心、享受的服務更貼心。認真履行社會責任，全面助力攻克深度貧困堡壘，著力推動社會責任示范基地建設，持續鞏固“黨和人民的好企業”良好形象。充分尊重員工主體地位，強化民主管理、民主監督，積極搭建平臺、開辟渠道，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，把推動打造世界領先企業的強大動能充分激發出來。強化思想動態分析，抓實形勢任務教育，創新互聯網時代群眾工作機制，著力把員工群眾關心關注的大事難事辦好辦妥，不斷鞏固和諧穩定的發展大局。

2.2 在強化政治領導上持續發力，始終把好打造世界領先企業的前進方向

深化推進黨的政治建設，堅持黨的政治領導是本質要求。中國石化作為國家隊，決定了我們在打造世界領先企業的征程中，必須堅持和加強黨的全面領導，完善黨的領導體制，改進黨的領導方式，把牢“方向標”，把穩“方向盤”。

一是堅決做到“兩個維護”。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，作為黨內會議、中心組學習的“第一議題”，作為黨員干部培訓的“第一課程”，從總書記重要講話精神中找方向找方法找答案，時刻向總書記要求看齊、向中央基準看齊。嚴格執行公司黨組《關于貫徹落實<中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定>精神的實施辦法》，健全完善習近平總書記重要指示批示和黨中央部署落實機制，堅決落實“認真辦、嚴肅辦、辦好辦到位”要求，自覺對表、令至立行，跟蹤問效、督查問責，確保始終朝著總書記指引的方向堅定前行。嚴格落實意識形態工作責任制，加強和改進思想政治工作，積極同各種“低級紅”“高級黑”和故意抹黑、詆毀國有企業的現象作斗爭，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。

二是堅決落實“兩個一以貫之”。堅持黨的全面領導，必須深入貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”的重要思想，旗幟鮮明地把黨對國有企業的領導體現出來。著力當好建設中國特色現代企業制度的探路者，從領導體制、組織架構、決策程序等方面入手，把黨的領導有機融入公司治理，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。正確處理黨組織與其他治理主體的關系，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，健全議事決策制度機制，完善各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，確保黨組織在改革發展中掌得了舵、把得住關、使得上勁。

三是堅決改進領導方式和作風。堅持從實際出發，改進那些不合時宜的領導方式和作風，做到有利于增強黨組織威信、有利于調動黨員干部的積極性、有利于廣泛組織動員員工群眾。堅持民主集中制這一根本領導制度，嚴格遵守議事規則和決策程序，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。堅持把民主素養作為一種領導能力來培養，作為一門領導藝術來掌握，作為干部教育培訓、任前談話、考察考核等工作的重要內容。堅持群眾路線這一基本領導方法，健全落實領導干部聯系基層、聯系群眾制度，督促領導干部到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的生產經營一線開展調研，多聽員工群眾“怎么說”，多問員工群眾“怎么辦”，善于發現、系統集成基層員工群眾創造的新經驗，確保情況掌握在基層、工作推進在基層、效果落實在基層。堅決反對“四風”，加強源頭治理和制度建設，嚴格落實“馬上就辦”，持續為基層松綁減負，堅決掃除形形色色的形式主義、官僚主義，讓黨員干部真正拿出更多時間和精力抓落實。

2.3 在提高政治能力上持續發力，切實扛穩打造世界領先的使命擔當

深化推進黨的政治建設，提高政治能力是關鍵之舉。尤其是當前新冠肺炎疫情全球肆虐、國際油價低位運行，加大了我們完成全年目標任務的難度?？阜€使命擔當，帶領廣大石化員工應對危機、突破困局、實現目標，既需要保持堅定的政治決心，更需要錘煉各級各類組織和黨員干部過硬的政治能力。

一是突出政治功能，建強組織體系。深入貫徹新時代黨的組織路線，不斷強化各級黨組織的政治功能，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，確保黨的領導“如身使臂，如臂使指”。充分發揮公司黨組領導作用，把方向、管大局、保落實，堅持公司重大事項由黨組依照規定討論和決定，沿著干部管理鏈條落實全面從嚴治黨主體責任，確保黨中央決策部署在中國石化有效貫徹落實。充分發揮直屬單位黨委領導作用，著力把準政治方向、發展方向、改革方向、經營方向，管好重大決策、重大責任、重大風險、重大協調，做到思想保證落實、組織保證落實、人才保證落實、監督保證落實。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，切實加強黨的“三基本”建設，扎實推進組織力提升工程，下大氣力提升基層班組黨員力量覆蓋，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。加強黨員教育管理監督，強化黨員黨的意識和組織觀念，不斷錘煉黨性、提高素質，教育引導黨員立足崗位開展創先爭優活動，充分發揮先鋒模范作用。

二是強化政治屬性，打造第一方陣。各級機關作為政治部、參謀部、指揮部，是踐行“兩個維護”的第一方陣，履行職責、開展工作必須提高政治站位，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，更好地服務改革發展穩定大局。堅決防止和糾正把政治和業務割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法，堅持把黨的政治建設嵌入到中心工作中，做到中心工作部署到哪里，黨的政治建設就統領到哪里，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就發揮到哪里，確保政治和業務融為一體、高度統一。強化機關帶系統，堅持抓業務必須抓隊伍、抓作風、抓廉潔，深化“一崗雙責”，做實機關黨建考核，確保機關在黨的政治建設上帶好頭、作示范，做好“三個表率”、建設模范機關。

三是發揮政治作用，當好橋梁紐帶。群團組織是黨領導下的政治組織，政治性是群團組織的靈魂。堅持黨建帶群建，以增強政治性、先進性、群眾性為重點，指導支持群團組織依照各自章程創造性開展工作，寓政治動員、政治引領、政治教育于群團組織各項工作之中，把聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。堅持以育人為根本，堅持開展青年大學習、青工政治輪訓、師帶徒等工作，著力打造一支聽黨話跟黨走、有技術會創新、能擔當善作為的員工隊伍。建立完善“走基層、訪萬家”長效機制，壓實各單位幫扶救助工作主體責任，完善各項兜底措施，著力解決員工群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實增強員工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是注重政治歷練，增強政治本領。著力加強黨員干部政治能力訓練，實施“一把手”政治能力提升計劃，組織黨員領導干部政治能力專題培訓和中青年干部培訓，提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，不斷增強把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。堅持把斗爭精神和斗爭本領作為黨員、干部教育培訓的重要內容，加強黨員干部政治實踐歷練，實施“三百三千”計劃，有組織、有計劃地推動干部特別是年輕干部到市場前沿、重點項目、艱苦地區、困難企業等斗爭一線，經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。堅持底線思維，增強憂患意識，引導黨員干部自覺從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，對違反政治紀律、危害政治安全的行為堅決抵制，及時發現、有效防控、果斷處置，堅決消除一切影響政治安全的隱患，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動仗。

2.4 在凈化政治生態上持續發力，深度優化打造世界領先企業的發展環境

深化推進黨的政治建設，營造良好政治生態是基礎性工程。必須突出問題導向，堅持標本兼治，堅定推進正風肅紀反腐，切實把打造風清氣正、干事創業的政治生態作為基礎性、經常性工作，常抓在手、久久為功。

一是燒旺政治生活“大熔爐”。堅持把習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的系列要求作為“第一標尺”，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，經常對標對標、及時校準偏差，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。針對改革發展、隊伍建設出現的新情況新變化，進一步豐富內容、創新形式，探索開放式、多樣化、網絡化的黨組織活動，推進“智慧黨建”，全面推開黨務共享服務，使黨內政治生活充滿生機與活力。嚴格落實“三會一課”等基本制度，高質量召開民主生活會和組織生活會，用自我革命精神開展批評和自我批評，勇于刀刃向內、揭短亮丑，做到“辣”味十足，讓黨員干部經常接受政治體檢，增強政治免疫力。

二是凸顯紀律規矩“警戒線”。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律和政治規矩，持續加強忠誠教育，引導黨員干部強化自我約束，堅持“四個服從”，自覺規范言行，始終對黨忠誠老實。堅持“五個必須”，堅決防止“七個有之”，聚焦政治表現精準畫像，強化教育監督，讓政治上糊涂的清醒過來、政治上搖擺的堅定起來，把政治上蛻變的兩面人辨別出來、清除出去，保持黨的肌體純潔。堅持把遵守政治紀律和政治規矩作為干部日常管理監督的重要內容，督促廣大干部嚴格約束自己的操守和行為，慎獨慎初慎微慎欲，及時打掃政治灰塵，永葆共產黨人政治本色。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅查處少數黨員干部口無遮攔妄議中央、不按規定及時向組織請示報告、在干部選拔醞釀和敏感事項中跑風漏氣、對錯誤言行不抵制不斗爭等違反政治紀律的行為。

三是厚植政治文化“營養土”。推進傳承石油精神、弘揚石化傳統教育常態化，大力培育和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，積極倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系。堅持“三嚴三實”，傳承中華優秀傳統文化，發揚黨的革命文化，弘揚社會主義先進文化，培養和踐行社會主義核心價值觀。堅決破除“圈子文化”“好人主義”等歪風邪氣，旗幟鮮明反對關系學、厚黑學、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，徹底肅清周永康、蘇樹林、王天普等人流毒影響，不斷增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。

四是樹牢選人用人“風向標”。嚴格執行《中國石化領導人員選拔任用辦法》，突出政治標準，健全干部考察機制，把強化政治素質考察、政治把關作為識別評價干部的第一位任務，既看日常工作中的政治表現，又看大事難事要事中的政治擔當，首關不過、余關莫論。堅持以工作實績為依據，注重看主流、看本質、看發展，大力選拔使用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。強化正向激勵，鼓勵創新、寬容失誤，決不虧待那些敢抓敢管、敢想敢試、敢作敢當的“干將”“闖將”?？镎x人用人風氣，不得為干部選拔任用打招呼、遞條子，不得封官許愿、跑風漏氣。嚴格執行干部選拔任用工作責任追究辦法，對“帶病提拔”的干部實行倒查，對政治標準把關不嚴的嚴肅處理。

五是用好監督執紀“撒手锏”。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設，把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅持“零容忍”懲治腐敗，繼續盯住“三類人”，持續保持反腐敗高壓態勢，確保實現政治生態根本好轉。用好紀法“兩把尺子”，不變節奏、不減力度、不松尺度，堅決查處自甘腐化墮落的“被圍獵者”，堅決斬斷權錢交易的利益鏈，堅決清理破壞親清關系的污染源。堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”巡視工作方針，深化政治巡視，精準發現問題，加強跟蹤問效，定期分析評估，強化成果運用，做好巡視“后半篇文章”。貫通運用監督執紀“四種形態”，全面提升“大監督”效能，扎緊織密制度籠子，著力建設一流政治生態、打造廉潔石化亮麗名片。

深化推進黨的政治建設是一項重大艱巨的政治任務，容不得半點松懈。各級黨組組織和全體黨員干部必須當好深化推進黨的政治建設的領導者、執行者、推動者，切實把黨的政治建設擺在首位，將其納入黨建工作總體布局，加強組織領導、強化責任擔當，奮力推動各項任務舉措落到實處，實現公司黨的建設質量全面提升，為公司建設世界領先企業，為決勝全面建成小康社會做出新的更大的貢獻！