阿壩州：創(chuàng)新就業(yè)服務(wù) 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

今年以來(lái)，阿壩州堅(jiān)持把農(nóng)民工服務(wù)保障工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，具體化部署、制度化安排、持續(xù)性推進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力推行“三化三抓三促”服務(wù)機(jī)制，走出了一條農(nóng)民工服務(wù)保障的新路子。

堅(jiān)持常態(tài)化，抓強(qiáng)培訓(xùn)促外輸

抓培訓(xùn)提升“含金量”。嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)技能和勞務(wù)品牌培訓(xùn)工作招投標(biāo)制，從源頭上保障培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)需求、地方實(shí)際、群眾意愿，以“培訓(xùn)+就業(yè)”模式，科學(xué)制定技能提升行動(dòng)方案，合理設(shè)置培訓(xùn)科目，以“圍繞需求辦培訓(xùn)、提高技能促增收”為思路，分類組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。不斷豐富培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)渠道，先后舉辦了阿壩州農(nóng)民工大賽、勞務(wù)品牌培訓(xùn)班等，圍繞“產(chǎn)業(yè)+培訓(xùn)”“項(xiàng)目建設(shè)+培訓(xùn)”“企業(yè)技能需求+培訓(xùn)”等內(nèi)容，采取“集中講授+送培進(jìn)村”的方式開(kāi)展訂單式、菜單式、入戶指導(dǎo)延伸式培訓(xùn)。

促外輸兌現(xiàn)“含金量”。立足阿壩州勞動(dòng)力資源豐富和習(xí)慣外出務(wù)工經(jīng)商的特性，針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)用工量大、用工資源短缺的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持常態(tài)服務(wù)、“靶向”輸出。以東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶為切入點(diǎn)，將打造供需結(jié)合、雙方共贏的勞務(wù)協(xié)作模式納入對(duì)口幫扶的重要議事日程，與省外多地區(qū)建立“勞務(wù)對(duì)接—崗位收集—搭建平臺(tái)—規(guī)范輸出—培訓(xùn)上崗—跟蹤服務(wù)”的勞務(wù)輸出合作機(jī)制。特別是疫情發(fā)生以來(lái)，阿壩州依托建立的勞務(wù)輸出機(jī)制，聯(lián)系126 家企業(yè)提供就業(yè)崗位2867 個(gè)，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布崗位需求信息，同時(shí)，以“返崗復(fù)崗春風(fēng)行動(dòng)”“線上招聘”兩大就業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)為抓手，將外出務(wù)工就業(yè)人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式輸送到企業(yè)就業(yè)。截至6月，共實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)14.18萬(wàn)人。

堅(jiān)持制度化，抓實(shí)政策促內(nèi)轉(zhuǎn)

細(xì)分培育產(chǎn)業(yè)單元，融合建立內(nèi)轉(zhuǎn)機(jī)制。緊扣阿壩旅游、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓核心景區(qū)周邊及旅游帶上的群眾端上了靈活就業(yè)致富的“金飯碗”。積極打造“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”“專合社+基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，有效吸納群眾多元就業(yè)。今年，收集提供州內(nèi)用工崗位2582 個(gè)。

以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為關(guān)鍵，強(qiáng)化政策支撐服務(wù)保障。大力優(yōu)化回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，綜合運(yùn)用財(cái)政支持和擔(dān)保、金融信貸等扶持政策，積極主動(dòng)為創(chuàng)業(yè)人員提供“一站式”公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。探索“風(fēng)箏式回引”工作法，引導(dǎo)更多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工投身旅游服務(wù)、畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。目前，已為216 名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金貸款1399.65萬(wàn)元

堅(jiān)持精準(zhǔn)化，抓好跟蹤促服務(wù)

跟蹤服務(wù)，確保“在外放心”。通過(guò)對(duì)口幫扶地建立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)工作站、農(nóng)民工黨員服務(wù)站，及時(shí)掌握了解阿壩外出務(wù)工人員相關(guān)動(dòng)態(tài)，為轉(zhuǎn)移就業(yè)人員提供跟蹤服務(wù)，幫助務(wù)工人員處理生產(chǎn)生活中遇到的困難，促進(jìn)務(wù)工人員穩(wěn)定工作、放心務(wù)工。探索在浙江等地聘請(qǐng)律師為“法管家”，協(xié)助做好法律幫助，為農(nóng)民工提供法律援助。

精準(zhǔn)對(duì)接，確保“在外安心”。關(guān)愛(ài)留守人員，發(fā)揮兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)保障工作聯(lián)席會(huì)議作用，實(shí)施關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童專項(xiàng)活動(dòng)，為留守兒童提供心理咨詢、健康輔導(dǎo)、親情關(guān)懷等服務(wù)。大力開(kāi)展婦女“兩癌”救助、“困難母親”“困難兒童”救助。建立健全農(nóng)村老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度，依托農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和村“兩委”陣地等場(chǎng)所，照料關(guān)愛(ài)留守老人。

慰問(wèn)表彰，確保“在外舒心”。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的鼓勵(lì)和激勵(lì)，由州委州政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶隊(duì)不定期赴各地看望慰問(wèn)阿壩籍農(nóng)民工；每年召開(kāi)全州優(yōu)秀農(nóng)民工暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)，通報(bào)表彰優(yōu)秀農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，讓農(nóng)民工更有歸屬感和榮譽(yù)感。

今年以來(lái)，阿壩州通過(guò)大力實(shí)施“三化三抓三促”服務(wù)機(jī)制，有力促進(jìn)了勞務(wù)人員綜合素質(zhì)大幅提升、生活水平大幅提高、區(qū)域溝通交流深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)了務(wù)工人員由松散向緊密轉(zhuǎn)變、緊密向規(guī)范發(fā)展，由游商向坐商轉(zhuǎn)變、坐商向?qū)嶓w發(fā)展，由單一向多元轉(zhuǎn)變、多元向集群發(fā)展，由觀望向參與轉(zhuǎn)變、參與向創(chuàng)業(yè)發(fā)展，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)向引導(dǎo)發(fā)展的“六個(gè)轉(zhuǎn)變、六個(gè)發(fā)展”，探索出了一條強(qiáng)力服務(wù)保障、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新路子。