□ 張雅森
2019年8月30日,中國互聯網絡信息中心在北京發布了第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示,中國網民規模達8.54億,手機網民規模達8.47億,互聯網普及率達61.2%。其中網絡新聞用戶規模達6.86億,在線政務普及率達六成,我國279個地級行政區政府已開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道,總體覆蓋率達88.9%。由以上數據可以看出,隨著移動互聯網技術的日益發展,通過“賦權”和“賦能”,公眾對與切身利益相關事務的積極性、關注度和參與度明顯提高,以網絡為代表的新媒體使公眾作為真正意義上輿論監督主體的權力得以回歸。
輿論監督是新聞媒體的使命和責任,不同媒介在輿論監督中發揮的作用各有優勢和不足。融媒體時代,發揮不同媒介所長,進行深度融合報道,有利于提升輿論監督的引導作用,形成1+1>2的媒體組合優勢和聯動效應。此次新冠肺炎疫情報道中,媒體發揮其專業性與客觀性引導輿論,與公眾積極理性對話,有效破解謠言,共同促進問題的解決。
2020年1月中下旬,打響了全國范圍內的疫情防控阻擊戰。疫情發生以來,主流媒體沖在前陣,網絡媒體及時跟進,新老媒體聯動共享。人民日報等央媒記者最早跟隨國務院衛健委高級別專家組進入武漢進行采訪報道,通過其新媒體矩陣,及時傳達國家措施和專家建議;新華社上線“疫情紀事表”,航拍雷神山醫院、方艙醫院實時建設現場,多元呈現疫情進展狀況;新京報則充分利用全媒體平臺矩陣,發揮不同媒介的監督功能,如官方微博進行權威信息傳遞,“新京報評論”“沸點”等微信公眾號進行政策解讀和疫情熱點跟蹤,“我們”新聞客戶端視頻滾動報道醫院救治情況。此外,以騰訊、百度、字節跳動等為代表的網絡媒體,利用其平臺特長,創新疫情信息共享方式。如騰訊在小程序平臺率先上線24小時疫情辟謠助手,開通“謠言過濾器”官微,大大降低了謠言的泛濫;百度及時上線疫情地圖,實時傳遞確診人員數量、位置、道理封閉狀況等,為公眾應對疫情采取合理出行方式提供判斷;抖音短視頻社交軟件創建“戰勝疫情dou行動”等話題,為武漢等地的湖北群眾加油打氣,營造了良好的抗疫氛圍,也利于緩解疫區人民的焦慮情緒。各家媒體分工協作,充分利用新媒體技術,報社記者整理圖文報告,電視臺記者制作疫情現場視頻等,多個資料互為補充,多元化、全方位呈現疫情現況。
輿論監督的主體無疑是公眾,但是由于現實的原因,在輿論監督的實施過程中,傳媒往往作為代理人來代表公眾進行輿論監督。然而,媒體由于處在政府的嚴格管理之下,從而使輿論監督這種公眾獨立自主對政府進行的監督成了政府管理之下的監督和批評,甚至成為政府行政管理的一種工具。以網絡為代表的新媒體帶來的變革,開啟了公眾表達的平臺,它突破原有信息控制格局,使公眾作為監督主體的權力得以回歸,一種新型的輿論監督模式已經悄然呈現。2月1日,正值疫情嚴重期間,一名男子從武漢紅十字會臨時倉庫提出一箱3M口罩放入一輛鄂A牌照汽車后備箱的視頻在網絡流傳,引爆微博話題榜,網友紛紛質疑該男子領取口罩的用途去向及領取標準,甚至將矛頭指向湖北紅十字會口罩分配不均、管控能力有待提高等,不滿情緒甚囂塵上。在公眾輿論的壓力下,當天下午16時30分,湖北紅十字會發布關于捐贈物資分配有關情況的說明,及時回應了公眾關切,對相關責任人依法追究責任,采取相關整改措施。在此事件中,公眾積極行使監督主體的權力,參議內容也更有深度,角度直指紅十字會的體制改革。
正如克萊·舍基在《認知盈余》中所說:“并不是我們的工具塑造了我們的行為,但是工具賦予了我們行為發生的可能。”疫情期間,媒體輿論監督一改過去“你報你的、我報我的”的做法,采用資源共享、全面融合的方式,豐富了報道形態,既集中曝光問題,又客觀分析成因,并跟蹤措施和成效,贏得了公眾的強烈共鳴,社會效果頗佳。
媒體之間不僅融合采制報道,如中央電視臺新聞頻道在疫情發生后,第一時間策劃了名為“戰疫情”的滾動報道直播間,與人民日報、光明日報融合報道,報社和電視臺記者協同采訪,共同策劃報道,采集資源共享。而且媒介內部多形態融合進行傳播,隨著各地市級黨媒“兩微一端”等新媒體平臺的建立,輿論監督報道不上“網”的慣例開始打破。疫情期間,中共中央陸續下發各種文件通知,嚴厲問責疫情防控中的不當行為。如3月5日,中央指導組一行深入武漢的小區隨機抽查疫情防控工作時,一些小區群眾透過窗臺隔空向中央指導組組長孫春蘭副總理“喊話”,指責所在小區蔬菜等生活物資虛假發放、服務管理存在形式主義和工作不到位等。從調查出現的問題到小區整改、問責相關部門人員,再到跟蹤監督落實過程,一系列的工作進展,均通過中央電視臺、人民日報、新華社的融媒體平臺,進行全方位展現,有文有圖有視頻,點擊率高,形成強大的輿論聲勢,起到很好的警示教育作用。
治病需要良方。疫情期間,各地政府融媒體平臺及網絡媒體紛紛開通了專門的疫情反饋渠道,鼓勵公眾積極建言獻議,為政府科學決策、精準制定防疫措施提供參考。此次疫情中被稱為“硬核防控”的河南省,要求各地市衛健委官方微博、微信公眾號公布反饋渠道及獎勵措施,對反映問題作出正面回應,不遲報、不瞞報、不漏報。對于“李文亮醫生”事件,不同媒介的持續報道、聯合發聲,不僅大大增強了監督效果,使中央紀委第一時間成立調查組進駐武漢,還引導形成了社會民眾關注呵護醫護等奮戰一線人員生命安全的強烈共識。“李文亮醫生”事件調查過程中,政府積極收集、客觀分析相關媒體獲取的調查資料,媒體全程持續關注事態進展。此次疫情中,新聞媒體成為社會監督、推動治理的一支重要力量,輿論監督報道形成了“調查—反饋—整改—跟蹤”的完整鏈條。如今,奮戰在抗疫一線的不僅有市、區、鄉鎮等各級干部,還有眾多熱心群眾,大家協作聯動,形成監督合力,成為打贏疫情防控阻擊戰的共同助力者。
盡管此次疫情中,輿論監督方式的創新發揮了諸多積極作用。但凡事具有兩面性,我們不能忽略一些日益顯現的問題。如針對一些公共突發事件,專業媒體暴露了其信息傳播滯后性的特點,眾多專業媒體需要根據新媒體提供的第一信源進行探究和分析,面臨著淪為“內容供應商”的風險;對一些事件的報道中缺乏尋找類似的情感訴求和認同空間的能力,監督效果“乏力”;公眾參與監督傳播機制的媒介素養需要提升等。這些問題的解決,需要國家、媒體、企業、大眾等協同努力、精準施策,才能使融媒體時代下的輿論監督實現良性發展。