服務(wù)執(zhí)法“兩創(chuàng)新” 責(zé)任落實“顯成效”

□范敬春

寶應(yīng)縣緊緊圍繞“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任” 這個專題，創(chuàng)新實施政府購買第三方安全服務(wù)，率先開展“三位一體” 執(zhí)法專項檢查，堅決打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，全面推動安全生產(chǎn)專項整治行動取得實效，最終實現(xiàn)由“政府抓安全” 向“企業(yè)要安全” 的根本轉(zhuǎn)變，從源頭上防控壓降安全事故的發(fā)生。

強化送法送規(guī)上門，詳講解，重實效，樹牢安全理念

縣應(yīng)急管理部門緊緊扭住企業(yè)主要負責(zé)人這個“牛鼻子”，利用一個月的時間開展送法送規(guī)上門活動，向企業(yè)負責(zé)人宣講法律法規(guī)知識，向企業(yè)員工宣講舉報獎勵內(nèi)容，累計發(fā)放《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法常用條款78條及企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》等法律法規(guī)和文件1437份，并全部簽收回執(zhí)，入庫存檔。 同時，以典型案例開展現(xiàn)場警示，切實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)的思想“堤壩”。

強化專家?guī)娃k服務(wù)，排隱患，列清單，要求限期整改

今年， 寶應(yīng)縣政府啟動100萬元專項資金邀請第三方機構(gòu)參與介入企業(yè)安全生產(chǎn)全過程。 排定14個檢查組涵蓋56名執(zhí)法人員和14名省、市安全專家對所有危化、工貿(mào)企業(yè)開展幫辦服務(wù)。 檢查組圍繞企業(yè)主體責(zé)任落實， 對照事項清單和隱患判定標準，采取現(xiàn)場檢查和查閱資料等方式，累計排查隱患9766條，均當場形成書面問題清單，交由企業(yè)簽字。 縣應(yīng)急管理部門對照清單明確整改時間、整改標準、整改責(zé)任，開展檢查督查，確保所有隱患在規(guī)定時間內(nèi)高標準完成整改任務(wù)。

強化執(zhí)法方式創(chuàng)新，嚴紀律，強協(xié)作，提升本質(zhì)安全度

在前期幫辦服務(wù)的基礎(chǔ)上，從9月份開始，組織全縣所有執(zhí)法人員，利用三個月的時間在全縣范圍內(nèi)集中開展“三位一體” 執(zhí)法專項檢查，具體為：重點圍繞專家服務(wù)清單和國務(wù)院、省、市交辦問題整改，緊盯危化品、粉塵涉爆、有限空間等重點行業(yè)，對一切安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為敢于說“關(guān)”，敢于叫“停”，敢于“亮劍”，頂真碰硬。 目前，累計行政處罰立案100件，處罰金額104.3萬元，部門實施聯(lián)合失信懲戒企業(yè)26家。 同時，明確執(zhí)法監(jiān)察要牢固樹立法律意識、公正意識、責(zé)任意識和形象意識，堅決防止言出法隨、以情代法、以法弄權(quán)。 全縣執(zhí)法力量統(tǒng)一目標，緊密協(xié)作，保證精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過強有力的行政手段倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，有效提升本質(zhì)安全度。