社區圖書館發展戰略研究的力作*
——評析《公共文化服務體系中社區圖書館發展戰略研究》

郭華晨 吳漢華

(山西財經大學信息學院，山西太原 030006)

近年來，隨著我國政府對公共文化服務的日益重視和相關方針政策的逐步推行，許多重大的文化工程得以落地，基層文化服務迎來了發展的春天。基層文化服務體系中的支柱——社區圖書館，走進了公眾的視野。在1999年之前，對社區圖書館的研究還寥寥無幾，2000年之后社區圖書館的相關研究成果才開始逐漸增多，但核心期刊收錄的相關論文數量仍然很少，有關社區圖書館的研究成果較為零散，大多數研究從社區圖書館定義、地位、作用入手探討其宏觀發展問題，而忽視社區圖書館管理機制、用戶需求、社區信息服務內容和方式等微觀的具體問題，這表明了社區圖書館的研究停留的層次仍然較低[1]。中國知網可檢索到的相關的碩博士論文數量較少，是系統性高檔次的研究成果匱乏的表現。這既不能有效地改變社區圖書館發展不全面不均衡的格局，也無法支撐起一個穩定的公共文化服務體系。龔蛟騰、王鳳姣、方雯燦所著的《公共文化服務體系中社區圖書館發展戰略研究》(簡稱《研究》)一書已由知識產權出版社于2018年12月出版，客觀地闡述了社區圖書館的基本情況，強調了建設社區圖書館的戰略價值，并為社區圖書館的發展做出了詳細的規劃，制定了相關的戰略模式。本書旨在為社區圖書館發展提供可執行性策略，填補其理論研究的不足，指導建設滿足公眾需求的高質量的社區圖書館。作者在寫作過程中基于多年對圖書館學研究的學術積累，結合收集的眾多案例信息，對相關政策進行深度解讀，本著實事求是的原則，構建出了系統而又清晰的邏輯框架，使得本書淺顯易懂，層次分明，可行性強，極富權威性，是社區圖書館發展戰略研究不可多得的力作。

1 立足社區公共文化視角，具有現實意義

自國家注重加強公共文化服務體系建設以來，大力發展基層文化成為國家文化發展的重要戰略，加強公共文化服務已經成為豐富人民文化生活和保障人民文化權益的重要部分[2]。作為向基層提供服務的重要服務機構——社區圖書館，又該怎樣面對這一重大歷史機遇和挑戰呢？《研究》一書從公共文化服務的角度出發，在第二章中深度剖析了我國公共文化服務的概念界定和公共文化服務的詮釋，結合已有研究，指出公共文化是由政府主導，社會參與形成的普及性文化知識。表明進行公共文化服務建設，不僅有助于滿足人民群眾日益增長的文化需求，更有利于保障人民群眾的基本文化權益。

作者對社區文化追本溯源，明確提出社區文化是一種整體性的社區氛圍，是在一定區域，一定條件下的社區成員共同創造的精神財富和物質形態。“社區文化是社區發展的精神紐帶與內在靈魂，社區圖書館則是社區文化的重要載體和外在表征”便是作者對社區文化深刻理解的表征和總結[3]。

作者以公共文化和社區文化為出發點，結合已有的相關研究，詳細闡明社區圖書館的概念和演變趨向，《研究》基于此提出社區圖書館的三個戰略價值：一是，公共文化服務均等化；二是，學習型社區穩步推進；三是，圖書館事業可持續化。作者由此三個價值，結合當前現狀，深入分析得出公共文化服務體系中社區圖書館發展戰略的四個條件：一是，社區圖書館的社會環境；二是，社區圖書館的理論基礎；三是，社區圖書館的文化政策；四是，社區圖書館的發展根基。在此基礎上，作者從基礎設施、文化資源、人力資源、文化服務、戰略管理等五個方面規劃社區圖書館的發展戰略，符合實際，具有重要的實踐價值。并由此層層遞進，步步深入，上升到模式高度，給出具體的發展舉措，脈絡清晰、論證深刻、觀點鮮明。這從現實角度將社區圖書館建設和公共文化服務體系建設有機地結合在一起，對于探索新時代下的社區圖書館的發展具有重要的引導作用，對于貫徹可持續發展理念具有現實價值。

2 進行多模式并行分析，可供借鑒性強

社區圖書館不僅是公共圖書館體系的重要構成要素，更是公共文化服務體系的重要組成部分，要尋求社區圖書館的長足發展，就必須尋找出社區圖書館的內在發展規律，探索城鄉社區圖書館的發展模式[4]。《研究》一書綜合時下所有圖書館創辦模式，最終挑選出能涵蓋所有模式的五個模式：依附模式、分館模式、協作模式、民辦模式、網絡模式，并在第五章中詳細介紹了每種模式的發展概況，對不同的模式進行了充分的分析，為讀者清楚地展現了不同模式的利與弊，針對模式的不足，《研究》一書立足于實踐，深入淺出，做出相應的優化建議，具有較強的現實意義。

作者針對公共文化服務體系中社區圖書館發展的實際情況有針對性地給出保障措施，主要包括社區圖書館的制度保障、技術保障、資源保障和組織保障四個主要方面的措施，針對這四個方面，《研究》一書又開展詳細描述，如在資源保障、社區圖書館館舍設施、文化資源、管理人員和辦館經費等方面進行了分析，使讀者可以輕松理解作者想表達的意思。作者以縝密的思維和清晰的邏輯分析案例，采用多向對比的方法實現了不同主題之間的巧妙銜接，不僅使得全書的內容飽滿、豐富，更增加了全書的可讀性，各論點之間相互支撐，具有很強的說服力，對于實際辦館具有很強的借鑒價值。

3 采用社區館實踐案例，論證有理有據

社區圖書館是公共文化服務體系最重要的組成部分，也是城鄉公共文化服務最直接的前沿陣地，還是社會民眾獲取知識(信息)最主要的公益組織[5]。社區圖書館以走進讀者身邊的方式，為讀者提供了一個便捷的文化空間來獲取豐富的文化知識和活動，滿足了廣大社會民眾的文化需求。因此社區圖書館建設是公共圖書館事業發展的必經之路，也是公共文化服務體系構建的基本要求，基于公共文化服務體系制定社區圖書館的發展戰略將對保障基層民眾的文化權益產生重要的影響[6]。

《研究》中的案例豐富、緊緊圍繞社區圖書館這一主題，運用實證分析法通過案例之間的相互比較，將復雜的專業知識變得通俗易懂，清晰形象地將所表達的結論展示在讀者面前，增強了著作的說服力。在《研究》一書中引用了大量的數據，通過制表繪圖的方式筆者對相關數據進行分析。在引言部分，通過對中國知網(CNKI)中篇名包含“社區圖書館”的1316篇文獻進行文獻統計分析后得出社區圖書館的研究現狀。《研究》指出，當前雖然關于社區圖書館的理論和實踐探索已經處于上升階段，但是還是存在著一系列的問題，例如，東西部地區研究水平差異較大且當前研究缺乏針對性較強的可行性戰略。

在該書的第三章中，作者結合了大量的案例對時下公共文化服務體系中社區圖書館發展戰略條件進行了不同角度的比較分析。在調查案例的選取上，作者不但選取了國內東西部不同地區和同一地區城市與鄉村社區館進行數據分析，同樣也對社區館發展較為成功的其他國家進行了研究，其中包括美國、丹麥、芬蘭、日本等發達國家；通過對選取的一系列案例進行數據分析，總結出了當前社區圖書館的發展根基，作者認為當前國內社區圖書館的建設較之于國外整體水平處于滯后狀態；從國內來看，沿海經濟發達地區好于中西部區域，而城市水平又高于鄉村。

在第三章中，作者還選取了大量案例對社區圖書館的文化政策進行分析，這些文化政策既包括國際公約也包含國內的相關法律法規等規范措施。通過分析，作者認為“當前，社區圖書館積貧積弱的現象急需根本改變，因而其政策、規范、措施等制度建設有待進一步加強[7]。”作為基層公共文化服務體系必不可少的構成部分，社區館的發展對滿足社會民眾逐漸提升的文化需求發揮了重要作用，進一步加強有關社區館的制度建設已是迫在眉睫。

在該書中，基于案例的分析與論證并不局限于此，在社區圖書館的發展戰略規劃、發展戰略模式等部分，作者都以最真實的案例給讀者以最直觀的感受，這樣的方式最大程度上增強了著作的說服力。

4 聚焦社區館發展戰略，頗有指導作用

社區圖書館作為公共文化服務體系中的重要一環，各地基層社區都進行了探索性的建設。但由于長期缺乏宏觀戰略的引導，業界對于社區圖書館的認識不夠全面，規劃較為盲目，在實際建設過程中舉步維艱，困難重重。出于對此問題的重視，《研究》聚焦戰略，旨在為社區圖書館的發展勾畫藍圖，指明道路。作者圍繞社區圖書館戰略價值、發展戰略條件、發展戰略規劃、發展戰略模式，發展戰略措施五個‘戰略’相關方面對建設什么樣的社區圖書館，如何建設等問題進行了深入詳盡的研究和闡述。

從戰略價值角度來看，社區圖書館作為社區文化的載體，旨在為每一位有需要的社區居民提供服務，滿足居民的精神文明需求；社區圖書館又為居民的自我提升提供了便利的場所，它肩負著傳遞社區文化、提供文獻資料、開展社會教育推動構建學習型社會的重要使命[8]；社區圖書館的發展相應地也為圖書館事業添磚加瓦。作者指出了社區圖書館對于公共文化服務均等化，推進學習型社區，促進圖書館事業可持續化的三大戰略價值，戰略價值凸顯了作者研究的重大意義，使得作者在研究過程更加的具有使命感，為使社區圖書館的價值得以充分彰顯，迫切需要構建出科學的發展戰略來加以指導，作者寫作本書的目的不言自明。

從發展戰略條件來看，作者從社區圖書館的社會環境、理論基礎、文化政策與發展根基等四個方面深入研究，從四個角度全面涵蓋社區圖書館發展的條件。發展條件是社區圖書館能否發展的重要基石，作者對其分析極為嚴謹，收集眾多文獻資料，對數據進行深度挖掘，對政策進行詳盡解讀。通過對本國不同地區間對比及同國外的比較，分析了我國在建設社區圖書館工作中的長處和短板，在全面了解到各地具有的發展優勢與實際建設中的困難后，為提出針對性較強的可行性策略打下基礎。

從發展戰略規劃角度來看，作者從館舍設施、館藏資源、人員隊伍、服務活動、管理機制等五個方面展開，并把每個方面以明確定位，樹立目標，進行優化的邏輯順序進行闡述。作者全面考慮社區圖書館發展所需要的配套資源，以達到統籌兼顧，符合實際，不缺不漏。

從發展戰略模式角度來看，作者強調“我們必須從紛繁蕪雜的現象中找出社區圖書館的內在發展規律，積極探索城鄉社區圖書館建設的發展模式[9]”。《研究》總結出了依附模式、分館模式、協作模式、民辦模式與網絡模式五種主要模式，并詳細分析利弊提出了可行的優化途徑。多模式及多途徑極大地增強了發展戰略的可行性和靈活性，避免了僵化等實踐過程中可能產生的問題。以五種主要模式及其他衍生模式，為其在實踐中的應用提供了多樣方案，在社區圖書館建設中根據條件匹配適合的模式。靈活與變通是作者給本書注入的強大靈魂。

最后，作者從制度保障、技術保障、資源保障與組織保障四個方面提出具體發展戰略措施作為結尾，總結出了公共文化服務體系中社區圖書館發展戰略。全書緊扣戰略，為社區圖書館建設指明了方向，意義重大。

5 結語

作者從理論層面詳細論述了社區圖書館戰略規劃，作為統領全局的根本方略，其重要性不言自明。在實踐探索中該戰略能否平衡現有的嚴重的地區差距，真正指導建設城鄉社區圖書館，進而滿足居民的文化需求仍有待于進一步的觀察。作者對國內的研究現狀寫得比較詳盡，從各個方面展開了敘述，具有很強的說服力；但是對于海外的有關研究著墨不多。同樣，在最后的發展戰略中雖提到了要借鑒國外先進發展經驗，然而對這一部分的描述也比較模糊。國外民眾較為注重社區生活，有著豐富的社區建設及管理的實踐經驗，他山之石可以攻玉，相關的優秀經驗也同樣值得我們借鑒。

隨著公共文化事業的快速發展，公共圖書館越來越受到人們的重視，社區圖書館作為基層公共文化服務體系的支柱力量，其發展自然而然地成為學界關注的熱點。在此時代背景下，該書以獨到的視角和思路對社區圖書館的發展戰略展開了探討，是一本值得公共文化服務體系研究學者和相關人士閱讀的著作。該書在研究內容和創新之處方面可圈可點，但是在一些方面，還有很大的提升完善空間，如社區圖書館相關戰略及措施的落實情況仍需實證檢驗。當然，從另一個角度來看，通過發現著作中的不足之處對后來研究者從中發現新的研究方向和開辟新的思路也具有積極影響。最后，希望廣大讀者一起為公共文化服務體系和社區圖書館的研究加薪添火，為新時代中國公共圖書館的發展與壯大做出我們自己的貢獻。