州市級(jí)主流媒體融合發(fā)展的方向與路徑選擇
——以云南省德宏州州級(jí)主流媒體融合發(fā)展實(shí)踐為例

□李明

2008年，德宏州整合6家州級(jí)主流媒體，組建德宏傳媒集團(tuán)。經(jīng)過(guò)12年的融合實(shí)踐，德宏傳媒集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由最初的平臺(tái)簡(jiǎn)單相加向深度融合轉(zhuǎn)變，并具備了以融媒體建設(shè)為基礎(chǔ)構(gòu)建全媒體傳播新格局的能力，探索出一條具有亮點(diǎn)和特色的邊疆少數(shù)民族地區(qū)州級(jí)主流媒體深度融合的發(fā)展之路。

一、德宏州州級(jí)主流媒體融合發(fā)展實(shí)踐探索

（一）整合機(jī)構(gòu)平臺(tái)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

2008年，德宏州通過(guò)整合德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社、德宏人民廣播電臺(tái)、德宏電視臺(tái)、德宏少數(shù)民族語(yǔ)言電視譯制中心、德宏民族出版社、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)德宏新聞中心6家州級(jí)新聞單位，成立德宏傳媒集團(tuán)。2013年，德宏傳媒集團(tuán)將德宏人民廣播電臺(tái)和德宏電視臺(tái)進(jìn)行合并，成立德宏廣播電視臺(tái)。2019年，德宏傳媒集團(tuán)積極探索業(yè)務(wù)“大部制”改革，成立行政管理委員會(huì)、編輯委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，推動(dòng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)深度融合。

傳播平臺(tái)整合方面，德宏傳媒集團(tuán)堅(jiān)持系統(tǒng)化和集約化的理念，按照“報(bào)紙+廣播+電視+網(wǎng)站+出版+民語(yǔ)譯制+手機(jī)客戶端+微信+微博”的新架構(gòu)，整合多媒體傳播優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的協(xié)同配合、相互補(bǔ)充，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一的州級(jí)新聞資訊、權(quán)威發(fā)布和輿論引導(dǎo)平臺(tái)。

（二）打破新聞業(yè)務(wù)壁壘，融合信息傳播

一是建設(shè)“中央廚房”，推進(jìn)策采編發(fā)評(píng)流程再造。2016年，德宏傳媒集團(tuán)按照“重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、全面融合”的思路，開(kāi)始建設(shè)全媒體融合技術(shù)平臺(tái)，即全媒體中央廚房。2018年，投資2400多萬(wàn)元的全媒體融合平臺(tái)建設(shè)完成并投入使用。同時(shí)，積極推進(jìn)策采編發(fā)評(píng)流程再造，打破報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等采編部門(mén)相互分割的藩籬，不斷強(qiáng)化“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播、全媒體營(yíng)銷”模式，形成管理扁平化、功能集成化、經(jīng)營(yíng)多元化的新機(jī)制。

二是實(shí)施移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造新媒體矩陣。2019年5月，德宏傳媒集團(tuán)自主研發(fā)的融媒體旗艦產(chǎn)品“掌上德宏”APP 3.0正式上線。全新上線的“掌上德宏”APP3.0囊括了報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、民語(yǔ)民文、圖書(shū)及音像制品等全媒產(chǎn)品。2020年7月，德宏傳媒集團(tuán)與中國(guó)移動(dòng)德宏分公司合作共建的“5G傳播創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了德宏傳媒集團(tuán)全媒體新聞中心5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前，德宏傳媒集團(tuán)已初步形成“一網(wǎng)+一端+三微信+兩微博+一抖音+一快手”的新媒體矩陣。

（三）堅(jiān)持內(nèi)容為王，打造融媒產(chǎn)品

2017年12月，德宏傳媒集團(tuán)精心策劃并推出“全媒體問(wèn)政”直播活動(dòng)，成為云南省首家舉辦媒體問(wèn)政的媒體單位。德宏“全媒體問(wèn)政”以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦老百姓關(guān)心的民生問(wèn)題，通過(guò)“曝光+發(fā)問(wèn)+整改”的方式，倒逼相關(guān)部門(mén)拿出對(duì)策、限期整改，推動(dòng)民生問(wèn)題解決、提升服務(wù)效率和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會(huì)效果。目前，德宏“全媒體問(wèn)政”已成為德宏傳媒集團(tuán)重點(diǎn)打造的融媒產(chǎn)品。

二、德宏州州級(jí)主流媒體融合發(fā)展面臨的問(wèn)題

目前，州市級(jí)主流媒體融合發(fā)展面臨著內(nèi)容生產(chǎn)力不足、體制機(jī)制創(chuàng)新不足、人力財(cái)力投入較少等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了州市級(jí)主流媒體的融合發(fā)展。筆者認(rèn)為德宏州州級(jí)主流媒體融合發(fā)展主要面臨著以下問(wèn)題。

一是政策扶持較少，資金短缺。從目前來(lái)看，在地方媒體融合實(shí)踐中，現(xiàn)有的政策重點(diǎn)都落實(shí)到了省、縣級(jí)媒體層面，針對(duì)州市級(jí)媒體融合發(fā)展在政策引導(dǎo)和支持上還處于“空心”地帶。德宏州屬于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政資金緊張，沒(méi)有能力為州級(jí)主流媒體融合發(fā)展提供資金支持。從目前來(lái)看，德宏州雖然已經(jīng)建成了全媒體中央廚房，但是后續(xù)的升級(jí)維護(hù)以及其他運(yùn)營(yíng)等，都需要大量的資金投入。

二是產(chǎn)品融媒化程度低。目前，德宏州州級(jí)主流媒體推出的融合產(chǎn)品還很少，產(chǎn)品融媒化程度較低，大多是單一產(chǎn)品，有分量的融合新聞產(chǎn)品尤其是爆款產(chǎn)品少之又少。

三是核心人才流失、融合人才供給不足。媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。德宏傳媒集團(tuán)目前的人員構(gòu)成為在職人員和聘用人員兩種，由于現(xiàn)行的體制和機(jī)制原因，很難調(diào)動(dòng)在職人員的積極性和創(chuàng)造性。另外，由于激勵(lì)政策以及薪酬待遇等問(wèn)題，聘用人員流失較為嚴(yán)重。

三、德宏州州級(jí)主流媒體融合發(fā)展的方向與路徑

（一）用好用活“中央廚房”，打造融合新聞產(chǎn)品

“中央廚房”不是擺設(shè)，媒體融合一定要用好用活“中央廚房”，除了推進(jìn)策采編發(fā)評(píng)流程再造以外，還要打造融合新聞產(chǎn)品，媒體融合最終還是要落實(shí)到具體的產(chǎn)品上。

融合新聞是指融合文字、圖片、音頻、視頻、超鏈接乃至GPS位置信息顯示等多媒體產(chǎn)品形式的新聞形態(tài)。文字、視頻、圖片、音頻共同構(gòu)成新聞?wù)w，此外，還可能具有互動(dòng)性和實(shí)時(shí)性——投票、公告板、評(píng)論、社交網(wǎng)絡(luò)和GPS位置信息追蹤展示。

融合新聞產(chǎn)品在一定程度上可以解決州市級(jí)主流媒體新聞報(bào)道同質(zhì)化、新聞內(nèi)容單一等問(wèn)題，在樣態(tài)上可以以數(shù)據(jù)新聞、H5、VR、小程序等方式呈現(xiàn)。在融合新聞產(chǎn)品的打造過(guò)程中，必須準(zhǔn)確把握新聞宣傳的主題主線主調(diào)，全方位、多角度做好政策宣傳、主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳和民生宣傳。

（二）強(qiáng)化延伸服務(wù)，聚合產(chǎn)業(yè)功能

一是打造“新聞+政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)揮“掌上德宏”APP以及新媒體矩陣的聚合作用，打通全州三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系和“一部手機(jī)辦事通”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)查詢、行政投訴等政務(wù)服務(wù)功能，為群眾提供更多集約、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

二是構(gòu)建“新聞+服務(wù)”信息平臺(tái)。匯聚出行、教育、醫(yī)療、旅游等信息資源，為廣大群眾提供衣、食、住、行、玩、樂(lè)、購(gòu)等全方位的生活信息服務(wù)。圍繞生活信息服務(wù)開(kāi)展線上線下活動(dòng)，采用“平臺(tái)+活動(dòng)”的運(yùn)營(yíng)模式，延長(zhǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，組織開(kāi)展各類文體、商務(wù)、會(huì)展、節(jié)慶等活動(dòng)，強(qiáng)化民生服務(wù)功能。

（三）強(qiáng)化人才支撐，加大全媒體人才培養(yǎng)力度

一是積極探索“平臺(tái)+個(gè)人”的組織模式，讓人才在組織中的價(jià)值進(jìn)一步凸顯。在合法合規(guī)的前提下，積極采取各種有效的激勵(lì)手段，為人才提供施展才華、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)。著力解決體制機(jī)制和薪酬待遇問(wèn)題，既能留得下人才，又能吸引住人才。

二是加快培養(yǎng)全媒體人才。所謂全媒體人才，就是要求新聞工作者要學(xué)會(huì)各種技能，集策劃、采訪、寫(xiě)稿、攝像、攝影、剪輯、錄制、主持、配音、編輯、網(wǎng)絡(luò)技能運(yùn)用及現(xiàn)代設(shè)備操作等多種能力于一身，能夠同時(shí)承擔(dān)文字、圖片、音頻、視頻等方面的任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

媒體融合發(fā)展，已成為主流媒體一場(chǎng)不容回避的自我革命。在這場(chǎng)自我革命中，州市級(jí)主流媒體還有很長(zhǎng)的路要走，如何選擇適合自身的融合發(fā)展之路仍是擺在州市級(jí)主流媒體面前的一道難題。州市級(jí)主流媒體必須自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷增強(qiáng)引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力，加快推進(jìn)媒體深度融合，構(gòu)建全媒體傳播新格局。