城鎮化對居民收入差距的影響
——以蘭州市為例

(西北師范大學 甘肅 蘭州 730070)

一、蘭州市城鎮化與城鄉收入現狀

近年來，隨著我國國民經濟的不斷增長，蘭州市的地區生產總值和城鎮人口都有了一個大幅度的增長。從2010年到2018年，蘭州市的地區生產總值翻了2.3倍，城鎮化率從2010年的36.12%增加到了到2018年47.69%，城鎮人口已經接近了總人口的一半，蘭州市城鎮化發展對居民收入的提升效應顯現。同時，蘭州市協調推進城鎮化建設進程，推動城鄉建設和諧發展，人民收入及生活水平得以較大提升。

二、蘭州市城鎮化發展對居民收入的提升效應主要表現在以下三個方面

1.城鎮化發展增加就業崗位數量。一方面，蘭州市依托優越的區位優勢，在國家政策的引導下，積極發展鄉鎮特色企業，建設特色小鎮，緩解了農村人口的就業壓力。另一方面，蘭州城鎮化的發展將原來的農村集體用地被改為工業建設用地，許多國家級的開發區的建成，在拉動經濟發展的同時，推進就業崗位數量的大幅增長。2.城鎮化發展改善就業結構。城鎮化的快速發展，推進城市現代服務基礎設施、社會保障體系等不斷完善，吸引大量農村剩余勞動力和周邊地區的外地人口來城打工，從事制造業、服務業等勞動密集型產業就業人數大幅增加，就業結構持續優化。3.城鎮化發展促進居民收入增長。城鎮化的建設發展對于提升城鄉居民收入具有至關重要的作用。大量農村人口就業并定居于城市，新增城市人口帶來新的消費需求，帶動了特別是房地產業、餐飲等行業的發展，提升本地城市居民的收入。城鎮化同時也促進了勞動力結構的優化配置。

三、實證分析

(一)變量選取。1.被解釋變量：本文采用城鄉居民收入比，即城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入的比值。2.解釋變量：選取城鎮人口與總人口的比值來衡量。

(二)實證過程。文章運用Sims(1980)提出的向量自回歸模型(VAR)研究城鎮化對居民收入差距的影響，該模型用于預測相互聯系的時間序列系統及分析隨機擾動項對變量系統的動態沖擊，解釋經濟沖擊對經濟變量的影響。該方法主要是用來研究不同變量之間互動關系的數學模型，其含義可以表述為對于時間序列變量，y1t、y2t、y3t…ynt可將其定義為n×1維向量yi

因此，一個p階VAR模型，也就是VAR(P)，可以被定義為：Yt=C+A1yt-1+…+Apyt-p+εtt=1,2……T

其中C是n×1維的常數向量，A是n×n維被估計的系數矩陣，εt是n維擾動項，T是樣本個數。本文研究重點是分析解釋城鎮化對居民收入差距的影響，對城鎮化對居民收入差距構建VAR模型并進行實證分析，模型可表述為：St=n1yt-1+…+npyt-p+qSt+εt

其中Yt為K維內生變量，表示不同時期的居民收入，即t期居民福利差異指數，St為D

維外生變量，表示不同時期的普惠金融發展狀況，即t期的普惠金融指數，q表示普惠金融發展對居民福利差異的影響系數矩陣，p為模型的自相關滯后階數.

(三)數據平穩性檢驗。對滯后二階lngpa和滯后一階的lnur的ADF檢驗后可知其檢驗統計量ADF值都比在10%顯著水平下的統計量都小，且對應P值均非常小，既D2.lngpa與D.lnur序列平穩，本文將用D2.lngpa與D.lnur建立VAR模型

(四)模型建立及檢驗。運用數據gpa與ur建立兩者之間的VAR(2)模型，模型結果如下：lngpat=0.6252lngpat-1+3.815lnurt-1-0.4463lngpqt-2+-1.3363lnurt-2-0.1401

綜合來看，其影響系數之和為0.1789，表明其自身有不斷強化趨勢，但城鎮化1階、2階對其影響系數之和為2.4787，表明發展城鎮化能增加居民收入。

四、蘭州市城鎮化發展在提升居民收入的過程中存在的問題

1.土地資源開發強度大導致利用的不可持續性。城鎮化是政府主導下土地快速非農化的過程，不可持續性的開發強度過高。有力證明城鎮化發展伴隨著不協調、不可持續的土地資源消耗，城鄉發展平衡被逐漸打破。2.“新市民”基本素質和城市環保問題尚需重視。城鎮化進程中，城市企業對勞動力的需求加大，大批外來務工人員進入城市，勞動力素質參差不齊，環保意識不強。不少企業發展重技術提高和產能提升，往往忽略原始自然資源的保留和開發，造成環境污染、農業旅游資源的侵占和浪費。

五、促進城鎮化與居民收入協調發展的政策建議

1.合理規劃土地開發，促進城鎮化內涵建設提檔升級。劃定城鎮化過程中的土地資源開發和耕地保護紅線，以立法形式剛性約束土地開發強度不能超過50%，以可持續發展為原則合理規劃土地資源開發利用，平衡城鄉發展，促進城鎮化內涵建設提檔升級。避免征用后土地資源不合理利用，發揮土地資源的集約效益。2.完善收入增長機制，優化居民收入結構。第一，拓展收入渠道，加強居民的就業再就業培訓，鼓勵其開展多種經營，利用現有財產積累拓展增值途徑；第二，構建就業信息發布平臺，完善市場要素，促進以城鄉職業人力資本在各行業流動；第三，引導居民適當接受投資理財，注重勞動力職業培訓，幫助農村轉移勞動力穩定就業。4.是加快產業結構調整，進一步優化就業結構。提供更多就業機會，促進農村剩余勞動力轉移，為解決市民提高收入提供保障和基礎。要大力發展有利于群眾就業的產業，大力發展有利于環境保護的產業，大力發展有利于形成優勢的特色產業，以產業優勢發揮中小城市和重點城鎮在城鎮化中的支撐作用，形成高質量的城鎮化。5.是建立長效機制，用制度來保障城市居民收入提高。建立職工工資動態增長機制，嚴格落實最低工資制度；拓展收入渠道，提高非工資性收入在總收入中的比重；調整財政支出結構，保障支出向民生方面傾斜。深化戶籍管理制度改革，推進城鎮內部公共服務均等化；培育和完善勞動力市場。