淺析建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施

(中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七0九研究所 湖北 武漢 430000)

建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理可以直接影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量及最終成果效益。但從現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境和施工企業(yè)管理水平來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目管理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)要求較高，在管理過(guò)程中應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究與分析，并從管理學(xué)的角度入手，盡量的規(guī)避在建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

一、工程項(xiàng)目管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)類別

(一)項(xiàng)目工程中風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。在建筑工程項(xiàng)目中由于受到傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理模式限制，工程項(xiàng)目管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理并沒(méi)有給與一定的重視程度，甚至部分建筑企業(yè)根本沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到日常管理中，一些建筑企業(yè)雖然制定有風(fēng)險(xiǎn)管理制度，但也僅局限對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度管理要求，并沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)納入風(fēng)險(xiǎn)管理體系中去，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的作用和效果不能得到一定的保障。風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄應(yīng)該來(lái)說(shuō)是工程項(xiàng)目管理中最大的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(二)項(xiàng)目工程中管理體系的缺失。目前在建設(shè)項(xiàng)目管理當(dāng)中還存在一個(gè)比較突出的問(wèn)題，很多建筑企業(yè)都沒(méi)有建立起完善合理的建設(shè)管理制度。在施工過(guò)程中只能依靠施工人員自身的行業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，但在我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)，施工人員的素質(zhì)和接受專業(yè)教育水平程度呈現(xiàn)參差不齊的狀況，這就對(duì)項(xiàng)目整體狀態(tài)的把控制造了困難。“甚至，很多建筑工程的負(fù)責(zé)人常會(huì)從一些非正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的材料這些材料經(jīng)過(guò)折扣后，價(jià)格合理而質(zhì)量卻是極差，這將直接為建筑工程的質(zhì)量埋下隱患，也充分體現(xiàn)管理體系的不完整可能造成無(wú)法想象的后果。”[1]建全建設(shè)項(xiàng)目工程管理體系可以極大的提高工程管理水平和效率。

(三)安全施工意識(shí)較差。當(dāng)今我們國(guó)家在建筑行業(yè)對(duì)建筑施工安全這部分制定了一系列的法律法規(guī)，并也設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)督管理歸口部門(mén)，但建筑工地的安全事故仍在頻繁發(fā)生。探起其中的最主要原因就是在工程中所參與的團(tuán)隊(duì)對(duì)施工安全并沒(méi)有特別重視，各參建方雖都建立有一套安全管理體系，但僅僅是些表面文章，在施工過(guò)程中并未都參照安全管理體系中的要求去操作。特別是一些施工工序較多的單位，由于部分施工人員的文化程度不高，對(duì)安全知識(shí)的了解層面較低，沒(méi)有形成自我安全的意識(shí)，對(duì)施工過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有自主意識(shí)。還有一種情況，施工單位為了趕施工進(jìn)度，將安全問(wèn)題置之千里完全不予考慮，對(duì)工人違反安全操作的情況并未及時(shí)進(jìn)行制止等。

除此，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，加大了安全隱患存在的空間，例如破損的安全警示牌，變形了的臨邊防護(hù)欄桿，建筑場(chǎng)地內(nèi)部的交通道路的損壞，車輛在場(chǎng)內(nèi)是否存在違規(guī)駕駛行為等。有些施工單位只想盡快完成工期、將施工任務(wù)做完、節(jié)省出更多的成本，對(duì)施工人員和管理人員并沒(méi)有按要求做到三級(jí)安全教育，定期對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的自身安全意識(shí)不足，存在發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全施工施工，無(wú)論是對(duì)個(gè)人和家庭，還是企業(yè)自身的效益都會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。

(四)合同管理漏洞。合同管理是風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要內(nèi)容，“在工程項(xiàng)目管理工作開(kāi)展過(guò)程中，因?yàn)楹贤芾泶嬖诼┒匆l(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題常有發(fā)生，這一問(wèn)題也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展。”[2]如果合同管理存在不良問(wèn)題，輕則會(huì)產(chǎn)生大量的變更工作，阻礙建設(shè)工程的正常施工，嚴(yán)重情況下會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程施工的停滯，甚至還會(huì)引起法律糾紛，所以合同管理的不規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的施工進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。但這也是工程項(xiàng)目管理中的普遍存在的問(wèn)題。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)措施

(一)提高全員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理作為整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重中之重，直接影響到建筑工程項(xiàng)目綜合效益。“建筑企業(yè)需要明確風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目管理理念和管理模式，將工程項(xiàng)目管理工作開(kāi)展的重要作用充分展現(xiàn)出來(lái)。”[3]工程項(xiàng)目管理人員在參與整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中應(yīng)樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)，加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部宣傳力度，要求參建各方的管理人員都主動(dòng)的參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中。加大資源投入力度，配備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，保障風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展。并在日常管理工作中，注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使管理人員可以及時(shí)了解掌握到最先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和管理技能，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制。

(二)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。管理制度是對(duì)項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，對(duì)企業(yè)也可以起到保駕護(hù)航的作用，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，只有建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，才能規(guī)范化、科學(xué)化、整體化對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行把控，避免盲目性的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。此外需要采取以下幾個(gè)方面的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行完善。

1.資金管理制度。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要嚴(yán)格控制從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段到施工實(shí)施階段，最后到工程結(jié)算階段所產(chǎn)生的成本開(kāi)銷，提高工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用效率，使得每一分建設(shè)資金都可以得到合理應(yīng)用。

2.完善的人員管理制度。對(duì)參建工程項(xiàng)目的全體人員進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，根據(jù)個(gè)人的管理水平與綜合素質(zhì)合理的安排工作，定期組織管理人員、技術(shù)人員、施工人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高全員知識(shí)技能，設(shè)置科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度激發(fā)工作人員的工作責(zé)任心和積極性。

3.建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。近些年建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故不時(shí)有發(fā)生，為最大程度減少安全事故的發(fā)生，各參建單位應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)可以第一時(shí)間追究責(zé)任人，并按制度規(guī)定進(jìn)行懲罰處理。嚴(yán)格落實(shí)材料設(shè)備管理制度，對(duì)所有涉及到施工所需的材料、設(shè)備的采購(gòu)、維修、維護(hù)及使用進(jìn)行全面管理，如因使用不合格材料和設(shè)備導(dǎo)致工程施工質(zhì)量缺陷或工作人員的生命財(cái)產(chǎn)受到損失，也可以追究其責(zé)任人，避免因此類事故導(dǎo)致工程進(jìn)度的滯后。

(三)重視并加強(qiáng)合同管理。各參建方應(yīng)高度重視合同管理問(wèn)題，并應(yīng)配備一名專業(yè)的合同管理人員，按照規(guī)范化的原則，做好合同管理工作。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目有一定的特殊性，所以在合同管理上好與壞，直接影響到工程質(zhì)量與工期，只有科學(xué)的、合理的做好建設(shè)工程合同管理化工作，才能避免因合同中的一些問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目延期的風(fēng)險(xiǎn)，確保合同管理效果。對(duì)于建設(shè)單位的合同管理人員而言，還需要注意的是應(yīng)該重點(diǎn)查看針對(duì)工程項(xiàng)目中的合同細(xì)節(jié)內(nèi)容，并進(jìn)行研究與分析，避免出現(xiàn)歧義或者遺漏等問(wèn)題，以防造成在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)大量的變更，導(dǎo)致超預(yù)算等一系列的問(wèn)題，甚至產(chǎn)生法律糾紛等嚴(yán)重問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目要想按計(jì)劃穩(wěn)步有序的開(kāi)展，在前期準(zhǔn)備階段就應(yīng)對(duì)整體項(xiàng)目中的內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)外環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分析可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類別，制定完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制和措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。對(duì)參與項(xiàng)目的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，不斷的提高全員的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。