“持證上崗”培育專業(yè)化黨務隊伍

案例背景

針對存在的部分黨務干部業(yè)務不精、崗位變動頻繁等問題，包頭市稀土高新區(qū)黨工委組織人社部以提升黨務工作專業(yè)化為切入點，實行黨務工作者“持證上崗”制度，通過建立培訓教育、資格認證、選聘管理和綜合考核評價“四大體系”，培養(yǎng)“專業(yè)、專注、專心”的基層黨務工作者隊伍，推動形成基層黨務工作者專業(yè)化、基層黨建工作科學化“雙提升”的長效機制。

創(chuàng)新做法

強化考前教育培訓，實現(xiàn)以考促學。一是明確考試內(nèi)容范圍。將黨的基本知識、黨建工作業(yè)務知識等列入黨務工作者“持證上崗”考試內(nèi)容范圍。二是加強考前培訓。把黨務干部的培訓納入全區(qū)干部教育培訓規(guī)劃，通過“干部周周講堂”、組工干部下基層講政策講業(yè)務等多種方式，實現(xiàn)黨務工作者培訓全覆蓋。三是編制印發(fā)學習資料。匯編成《稀土高新區(qū)黨務工作手冊》，印發(fā)至全區(qū)黨務工作者。

嚴格考試資格審核，實現(xiàn)以考促選。一是明確“持證上崗”范疇。將稀土高新區(qū)各領域各層級黨組織中從事黨務工作的專職和兼職工作人員，全部納入“持證上崗”范疇。通過各級黨組織層層統(tǒng)計，形成了全區(qū)黨務工作者信息臺賬，摸清了參加資格認證考試的黨務工作者人員底數(shù)。二是嚴把考試資格審核。實行區(qū)直屬黨組織、組織人社部兩級審核制，對報名參加資格認證考試人員的政治身份、學歷情況、政治立場等方面進行嚴格審查，確保逐步組建穩(wěn)定、專注、可靠的黨務隊伍。三是逐步擴大持證人員范圍。鼓勵符合條件不在黨務工作崗位的黨員同志積極報考黨務工作者資格考試，優(yōu)先推薦取得資格證者作為黨組織班子成員候選人或到區(qū)黨務綜合部、紀工委、組織人社部相關崗位工作。

分層分級資格認定，實現(xiàn)以考促專。一是黨務工作人員普遍持證。根據(jù)考試范圍統(tǒng)一開發(fā)題庫，編發(fā)復習提綱，隨機篩選題目制作試卷，組織全區(qū)黨務工作者統(tǒng)一進行閉卷考試，不同層級的黨務工作者實行60分、70分、80分三個合格分數(shù)線，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)黨務工作者資格證;二是推進持證等級制。資格考試分初、中、高三個等級，全區(qū)各層面的黨務工作者可自選不同等級考試，不同的等級采用不同的試卷，考試合格者，頒發(fā)相應級別稀土高新區(qū)基層黨務工作者資格證書。三是剛性落實各級黨務工作者“持證上崗”制度。要求各級黨務工作者限期通過考試取得黨務工作者資格證，如一直未取得黨務工作者資格證的，建議對其工作崗位進行調(diào)整。對新選任的黨組織班子成員和其他從事基層黨建工作的人員應當取得相應等級黨務工作者資格證，經(jīng)培訓考試合格者，方可到崗任職，否則推遲到崗任職時間，直到合格為止。

嚴格考核管理制度，實現(xiàn)以考促管。一是實行定崗備案制。上崗的黨務工作者接受本級黨組織和上級黨組織的雙重管理。對已獲得資格認證的黨務工作者注冊建檔，錄入黨務工作者隊伍人才庫，優(yōu)先培養(yǎng)。二是實行承諾考核制。所有通過資格認證的各級黨組織班子成員和其他黨務工作者全部實行黨建工作責任制度，年初與上級、本級黨組織簽訂黨建工作承諾書，通過述職考量、組織考察等形式，進行定性和定量考核。考核不合格的，繼續(xù)參加集中培訓和資格認證考試。對連續(xù)兩年考核不合格的，將調(diào)整工作崗位。三是健全黨務工作者退出機制。對因工作失誤或不認真履行職責、責任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決、造成不良影響和嚴重后果的，黨務工作崗位年度考核不合格的，等等，收回資格證書，取消其相應任職資格。

（包頭市稀土高新區(qū)黨工委組織人社部供稿）