西部陸海新通道建設背景下廣西跨境物流產業高端發展研究

靳 取 趙駿宇

(廣西大學 廣西 南寧 530004)

地形地勢一直以來是限制我國廣西、云南、重慶等省份發展的主要原因，西部陸海新通道總體規劃的出臺，解決了這些地區交通條件制約經濟發展問題。西部陸海新通道不僅進一步加強了我國西南地區的交通基礎設施建設，對內還將廣西與長江經濟帶聯系起來，對外直通中歐，促進地區協同發展。西部陸海新通道建設雖為廣西跨境物流業發展提供了基本保障，但是廣西跨境物流仍面臨物流高成本、缺乏配套物流體系等諸多問題。如何利用西部陸海新通道建設促進廣西跨境物流業向高端方向發展亟需解決。

一、西部海陸新通道對廣西的意義

2019年8月國務院批準發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》，標示著西部陸海新通道建設作為“一帶一路”建設的重要部分已上升為國家戰略計劃。西部陸海新通道實現了貨物由重慶、成都經貴州到廣西北部灣三港的交通網絡建設，我國新疆、寧夏、云南、甘肅、青海等西部省份皆可綜合多種運輸方式將貨物運至川渝地區，然后利用此通道進行貨物跨境運輸。西部陸海新通道帶動了我國西部落后地區的經濟發展，使這些西部落后地區進一步深度融入“二十一世紀海上絲綢之路”與“絲綢之路經濟帶”發展戰略，為國家貿易、產業轉型與升級做出了重大貢獻。

廣西與東盟國家海陸相鄰，地理位置優勢巨大。北部灣三港灣欽州港、北海港、防城港港作為西部陸海新通道對外貿易的唯一出口，其通道基礎設施建設水平、運輸能力、物流質量與效率直接關系著西部陸海新通道最終建設成果，建設好廣西物流通道及配套設施是西部陸海西通道實現紐帶作用的必要保障。西部陸海新通道總規劃對廣西跨境物流業是一巨大利好，廣西可以借此機遇改善相關物流配套設施建設，創新跨境物流發展新模式，以“物流+貿易+產業”形勢促進跨境物流業與區制造業聯動發展，為廣西經濟發展創造新的增長極。

二、廣西跨境物流業面臨的發展瓶頸

(一)跨境物流通道體系不完善

通道建設是跨境物流業發展的基礎，是實現跨境物流的最基本保障。雖然西部陸海新通道立在打造川渝地區至北部灣鐵路運輸，北部灣港口海運形成鐵海聯運。但是廣西鐵路與港口物流基礎設施并未完善，主要體現在入港鐵路與港口方面。當前進出北部灣三港鐵路通道網絡不夠完善，鐵路通道與公路銜接不夠密切，且直達港口的專用鐵路通道較少，貨物運輸時效性得不到保障，運輸成本也大大增加。貨物從廣西黎塘轉運經國有鐵路運輸到廣東湛江港的成本低于運至北部灣三港成本，成為制約廣西跨境物流發展的重要瓶頸。港口方面，北部灣港口包括北海港、欽州港與防城港三港，因開始跨境海運時間較晚，且與廣州、深圳、香港三港距離較近，競爭力不強。碼頭泊位與航道方面，政府雖投資巨額資金提升航道等級，但是北部灣港口大多數航道仍只能停靠十萬噸級的集裝箱貨船，從廣西運往歐美國家的貨物需要先在北部灣港口進行中型貨船拼船運輸到香港，再通過香港港口的大型貨船運輸至目的地，大大降低了北部灣港口的運輸效率，制約了北部灣港口的跨境運輸能力增長。

(二)跨境物流運輸模式單一

中國跨境物流還處于起步階段，廣西跨境物流業發展不夠成熟，運輸模式單一。目前，廣西對東盟跨境貿易主要靠中國郵政航空小包進行運輸，郵政小包網點分布廣，運輸成本有絕對優勢，但對貨物重量、體積限制較多，信息處理水平較低，這經常導致物流信息更新不及時、倉庫管理混亂影響物流效率，甚至會出現包裹丟失現象。除此之外，廣西與東盟之間的貿易往來多為東南亞時令水果與特色生鮮，這些貨品對物流運輸條件、時效要求較高，有些甚至需要冷鏈物流，郵政小包無法滿足。廣西現有其他冷鏈物流企業規模較小，且基礎設施體系不完善、用于中轉儲藏的冷庫數量不足、信息處理與裝配能力的提升無法滿足日益增長的冷鏈運輸需求。跨境物流運輸模式單一，物流選擇受到局限，冷鏈物流發展緩慢制約了廣西跨境物流向高端發展。

(三)跨境物流信息處理功能缺失

信息處理功能是跨境物流的重要環節，是提高物流效率的保障。廣西跨境物流企業在信息處理方面的技術能力不足，缺乏相關人才提供技術支撐，雖然各個企業都建立了物流信息數據庫，但是跨境物流涉及程序眾多且繁瑣、不同國家間數據要求口徑、格式不統一，保障物流高效率運營的數據在涉及國之間交流不通暢，無法進行實時共享，客戶無法得到準確的收貨時間對后續進行安排，滿意度會下降。這些情況在東南亞小語種國家發生的更加普遍，這些國家物流發展水平普遍落后，互聯網與物流結合也不密切，政府通關要求繁瑣，出現物流效率與發達國家相比大打折扣。跨境物流信息處理功能的提高需要海關、鐵路、港口、公路、稅務等各個環節及時共享信息、齊心協會相互配合，這樣跨境物流業才能打破現有瓶頸，帶動廣西經濟發展。

三、西部陸海新通道建設背景下廣西跨境物流高端發展研究

(一)培養跨境物流針對性人才

廣西位于我國西南部地區，經濟較為不發達，教育資源與水平相對落后，對跨境物流人才吸引力較弱。人才是產業發展的最重要資源，跨境物流因程序復雜繁瑣、涉及多國稅務及海關，對人才要求質量較高，需要培養針對性人才從事相關工作。面對此瓶頸，廣西高校應為跨境物流所需復合型人才設置針對性學科培養計劃，推動符合最新形勢的跨境物流理論基礎與知識結構建設，集合外語、稅務、電子商務等專業師資力量提高教學質量，尤其是加強培養東南亞小語種跨境物流人才，這樣可將廣西毗鄰東盟的優勢最大程度發揮出來。除此之外，跨境物流是一門實操性很強的學科，高校可降低教師學術門檻，聘用擁有豐富跨境物流實操經驗的一線行業精英進行教學。另一方面，高校應與企業合作，根據企業真正所需的人才類型調整教學方案，與企業共同建設實踐基地，讓學生快速將理論與實踐結合起來。可采用“訂單班”模式，即企業高校合作教學、企業實習、企業直接留用，這確保了高校培養的跨境物流人才能夠真正流入企業，為企業所用。

(二)提高跨境物流信息處理功能

西部陸海新通道為廣西跨境物流業奠定了基礎通道基礎，基礎通道完善情況下，廣西跨境物流業還需提高物流信息處理功能。首先政府應利用“云計算”、大數據、物聯網、區塊鏈等先進技術將物流全過程數據化，再將數據電子化。數據電子化是實現數據實時互通、提高傳遞效率的必要條件，智能化物流裝備的運用會跨境物流提升倉儲、分揀、配送等作業效率。其次，政府應發揮引導作用制定符合廣西跨境物流發展水平的監管辦法，規范跨境物流企業、電商、海關、港口、鐵路、路政、稅務、工商等各個環節數據通用規格、口徑與類型，方便各個環節進行實時數據交換、實現資源準確配置、確保貨物能夠即高效率又準確無丟件的送到客戶手中，提高客戶對跨境物流服務的滿意程度。再次，抓緊構建面向東盟國家的跨境物流體系，境外國家物流基礎設施水平也決定了跨境物流的整體效率，因此整合東盟各國物流基礎設施信息，根據不同國家物流發展水平構建相應跨境經貿信息對接平臺也極為重要，這也呼應了政府提出的中國—東盟信息港建設提議。廣西提高跨境物流信息處理能力，加強與東盟國家的對接，可以充分發揮毗鄰同盟的優勢，促進跨境物流對廣西經濟增長的貢獻。

(三)創新跨境物流新模式

改變廣西跨境物流主要依靠郵政小包的現狀需要創新跨境物流模式。目前跨境物流新模式包括商業快遞、專線物流、海外倉、邊境倉等，每種形勢都有各自的優缺點。專線物流是指物流所用的運輸工具與線路都為物流公司自己提供，其專業性較高，單種貨品運輸規模較大，規模效應會降低運輸成本，且丟件率也較低，但是專線物流并未做到對東南亞國家的全覆蓋。海外倉是指跨境電商在商品輸入國建立貨品倉庫，收到客戶訂單后發國內快遞，這樣會縮短包裹的運輸時間，加快物流的時效性，也方便了對客戶進行退換貨服務。但是建立海外倉前期投入巨大、囤積貨品風險也較高，提高了行業電商與物流企業的進入門檻，不利于更多物流企業建立海外倉開展跨境物流業務。邊境倉為在邊境地區設立倉庫為臨國提供物流服務，與海外倉類似，都可以節省貨品在輸出國的周轉時間，大大提高物流運輸效率。每種跨境物流模式都有各自的優缺點，可根據貨品的不同(尺寸、大小、時效性要求、通關便利性)來選擇合適的跨境物流模式。海外倉是物流時效性最高的方式，政府在資金與政策上應該對建立海外倉的企業進行補貼，鼓勵更多企業建立海外倉。

因廣西地理位置特殊，熱帶水果、反季節蔬菜、海產品等農特產品豐富優勢，這些產品保質期時間短要求物流效率高，需要依靠冷鏈物流進行運輸。因冷鏈物流投入較大，及技術含量較高，政府應加大力度鼓勵企業開拓冷鏈運輸路線，加強研發降低冷鏈運輸成本，并加強冷鏈運輸與海外倉、邊境倉等的對接，開創“倉庫+冷鏈宅配”新模式，讓廣西的區位優勢充分得到發揮。

(四)促進制造業與物流業協同發展

制造業是物流業發展的基礎，物流業是制造業發展的重要動力。西部陸海新通道的建設促進了廣西跨境物流的發展，一方面，廣西應該借西部陸海新通道建設這個大背景利用跨境物流業發展帶動本地的特色產業發展，出臺《西部陸海新通道鼓勵產業發展目錄》，并對目錄中涉及企業出臺相關稅費減免優惠政策，鼓勵這些企業提高技術實力，發展農產品深加工、大健康、特色小鎮旅游等新產業，擴大廣西自治區中高端產業出口規模。扶持大健康、特色小鎮等新興產業有利于廣西經濟發展彎道超車，彌補傳統工業不強帶來的缺陷。但是廣西大健康、特色小鎮等新產業仍處于發展初期階段，尚不足以成為推動廣西經濟發展的新增長極。西部陸海新通道若想帶動廣西跨境物流業向高端發展，經濟發展新舊動能轉換也是當務之急。另一方面，西部陸海新通道貫穿我國西南部，銜接“一帶”與“一路”，廣西應該充分發揮西部陸海新通道的橋梁作用，充分挖掘西部陸海新通道沿線國家所需同時廣西有產能的產品，加強廣西與東盟、中亞甚至歐洲的貿易往來，實現互利共贏的發展格局。同時，也需提高產品技術，堅持自主創新，提高企業在全球價值鏈中的地位。