城市水系建設項目監理工作的思考

關志偉 高前進

(山東省科源工程建設監理中心 山東 濟南 250014)

一、引言

隨著城市建設的發展，許多市內及其周邊的水系因年久失修、無力管理、水土流失、生活垃圾河道內隨意棄置等原因，造成臟亂差的“龍須溝”的河道污染嚴重，與城市總體景觀不協調；又因城市建設發展較快，市政基礎設施不完善，跟不上城市規模的擴大，也對城市水系造成了一定程度的破壞和污染。如果此時不加以及時的整治和調整，將會給城市整體的建設發展造成不利影響，也給城鎮的居民的日常生活和環境及城市的防災減災體系造成嚴重的影響。

因此，應確定“以人為本、人水和諧”、“統籌兼顧、綜合治理”、“工程建設與管理并重”的城市水系建設原則，致力于通過城市水系建設，使水環境和水景觀得到有效地改善，盡快恢復防洪、排澇功能的生態水系，進行城市水系工程建設是勢在必行和非常必要的。

本文將根據城市水系建設的工程特點，分析目前在城市水系工程建設中監理工作的內容和存在的問題，探討性地提出城市水系監理工作的方法，從而推動城市水系的工程建設。

二、城市水系建設項目的工程特點

城市水系一般包括湖泊和河流區域。湖泊區域屬生態緩沖區，同時承擔該區域的市民娛樂休閑功能；河流區域屬防洪排澇區，主要功能是防洪排澇，同時承擔城市的水系排水，是水系工程建設的重中之重。通過城市水系工程建設營造“湖河相連、城水相映、林水一體、人水和諧”的生態宜居環境。

三、城市水系建設項目主要內容

(一)河道清淤疏浚工程

河道在使用過程中或長期缺乏維護經常會出現淤積，因此，對河道進行清淤就是非常關鍵的，這樣既能夠更好的保證城市水源的水質，又能更好的保證泄洪能力，還能提升河道在城市建設中的景觀效果。

(二)景觀建筑物工程

景觀建筑物是天然和人工元素統一的工程，它既是城市的重要構成元素，又是城市景觀形象的主要載體和重要組成部分。其按類型可以分為管理與服務類、停留與休憩類、觀賞與點景類和安全與功用類四大類。

(三)生態型護岸工程

生態型護岸工程是以水系生態環境保護為目的而建設，其功能除了在建設過程中保證護岸的強度和安全性能的同時還要統籌周邊的生態環境效應，保護周邊的生態環境。

生態型護岸建設的基本要求是：(1)要保證護岸建設的安全性，要確保護岸防洪功能、固岸作用的充分發揮；(2)要保證生態型護岸的生物功能，避免給周邊的原生生物產生消極影響，保護原生生物的棲息環境，要保證生物能夠很好地適應生態型護岸的建設和周邊環境的變化；(3)要注意生態型護岸的親水性設計，可以供市民自然、安全、便利的親水，設置安全、良好的親水平臺。除此之外，還需要注意護岸設計的美觀性，要與周邊自然環境相協調。

(四)河道、溝渠的景觀綠化工程

河道、溝渠的景觀綠化工程是對既有混凝土、漿砌石護坡的綠化，屬于景觀改善工程，其采用的綠化工藝相當于草坪綠化工藝，重點是土壤處理，為保證土壤的穩固性常采用鋼筋錨固定擋板，分段設置土槽并用客土充填，臨水底面設混凝土齒墻，防止土壤流失。

四、城市水系建設工程監理工作思考

(一)城市水系工程建設監理工作不規范

城市水系工程建設屬綜合性工程項目，其涵蓋了水利工程、建筑工程、市政建設、道路工程、景觀工程、綠化種植等，涉及的行業和專業較多且施工項目彼此交叉、滲透，若不全盤考慮極易出現施工組織的混亂，影響到總工期的按期完成，這就要求監理工作需有綜合性專業知識技能，做到統籌計劃，避免發生各個施工項目的彼此間的牽制。因該類項目綜合性強，監理人員面臨著對工程建設的規范性和標準性等專業知識存在欠缺，在具體監理工作上表現為或無從下手或因不熟悉相關專業知識使監理工作落實力度不夠，導致顧此失彼，直到項目實施時才能發現問題，使工程建設項目出現高頻次的整改事件的發生，影響到工程項目的建設。

(二)對施工中監理工作的職責認知不夠深入

監理工作是作為公正的第三方開展工作，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，而在具體工作中建設單位往往容易將監理人員作為施工單位的質檢員。這個問題涉及到職責問題和驗收工作程序。各項驗收工作必須在施工單位自檢合格后報請駐地監理工程師驗收。建設單位或施工單位不能把監理人員當作自己的質檢員，監理開展工作時也不能把自己等同于施工單位的質檢員，從職責上要按照監理規范和監理細則開展監理工作。

(三)監理工作未及到位

監理工作的主要任務是“三控制(投資控制、進度控制、質量控制)、兩管理(合同管理、信息管理)、一協調(協調處理好業主、施工、設計等單位間的關系)”，在實際的監理工作過程中其任務亦尚未達到目的，雖然這與當前對監理工作的初級認識、工作機制和內外部條件環境等因素有關，當前監理工作普遍處在以單一的質量控制作為監理工作的中心任務這一低水平階段徘徊，監理工作很難步入正常的軌道。

五、城市水系建設工程監理工作策略

(一)加大監理專業知識的教育培訓力度

針對城市水系建設項目的特殊性，需要切實深入地體會設計圖紙的具體內涵，理解設計的主導思想，明晰工程項目涉及到的所有專業內容及其技術標準，按照監理規范開展監理工作。針對監理人員跨行業專業知識薄弱的情況，需要通過加強監理團隊的專業知識崗前教育培訓，盡快提高城市水系工程所涉及專業的監理工作管理水平和監理人員素質，避免發生因專業知識薄弱，造成監理工作管理的疏漏。

(二)根據城市水系項目工程的特點要求做好相應設計變更調整

城市水系工程建設項目集水利工程、市政工程、建筑工程、道路工程、景觀工程、綠化種植工程等多學科于一體，因其建設效果是否達到預期，只能等主體工程基本完成后才能確定，在此期間業主對工程建設的主導地位隨處可見，隨時都有指導性意見，為了突出亮點，體現和諧，促使工程項目在建設期能達到最優效果，工程變更和設計變更會多次出現，監理工作對設計變更要料事于先、提前做足監理功課，特別涉及方案變更、微地形調整、苗木采購、景石選型等，避免因變更產生賠償等問題的扯皮現象。

(三)規范、圖紙是監理工作的依據

監理依照相關規范和簽發的施工圖紙對工程開展指導和監督工作，施工單位按照圖紙進行作業。接到建設單位的施工圖后監理人員要反復對設計說明及圖紙內容進行熟識，確保關鍵環節嚴格把關，施工期間指出錯誤或不足，使施工符合設計和規范要求。

六、結束語

城市水系工程建設期間監理工作開展的好壞對整個工程質量發揮著關鍵的作用，所以為了確保水系工程施工質量得到保證且投資可控，監理工作必須研究學習各行業的專業知識，制定切實可行的監理工作細則用于實際監理工作中，同時監理人員要具備綜合知識，成為復合型人才，工程才能得到良好的管理，城市水系的工程效果和社會效益才能顯著地體現出來。